中国社会稳定风险评估实践框架及关键着力点

推进国家治理体系与治理能力现代化，创新社会治理体制，其本质特征之一是倡导运用现代法治方式和社会协同理念化解社会矛盾。社会稳定风险评估是中国构建国家风险治理体系，在社会转型期和“维稳”的双重时代背景下力图整体推进的社会治理创新实践和制度化努力，业已形成了一套较为完整的运行模式和工作典型。然而，现实中仍然存在着若干极具挑战性的难点问题，亟待进一步探究完善，这主要涵盖决策定位、问责结构、评估工具、层级差异、风险感知等方面，这些问题构成了“稳评”机制实施的关键领域。当前，应在巩固既有实践框架基础上，正视难点问题，强化评估中的风险沟通与治理导向，将社会稳定风险评估置于国家与社会的双向互动过程来考察。