白沙“联户代表制”的三年路

3年前，因“卖地”与村民结怨的河南省白沙镇干部想出了高招，在全国率先实行家庭“法人”制，再接下来又升级为10户一联的“联户代表制”，联户代表会议是村里的最高权力机构，并对村委会进行监督。