我国继续教育公平的问题、成因及对策探究

继续教育公平之于教育公平、社会公平和个人终生发展有着重要意义,我国继续教育公平问题隐藏在其不均衡、不充分发展的质量问题背后,与质量问题交互交织。聚焦教育高质量发展的特征和要求,我国继续教育目前存在双重二元结构问题突出、发展水平区域性差异显著、不同群体之间“精华效用”明显、个体学业成就评价偏低等公平性缺失方面的问题,制约了其优质均衡发展。从继续教育特性出发,其公平问题的成因主要有权利观念的局限性、管理体系的分割性、政策工具的单一性、信息资源的可及性不足、供需的结构性失衡等。据此,应加快国家层面立法,保障继续教育基本权利地位;构建现代化治理模式,加强质量标准和共同体建设;综合运用多种政策工具,提升继续教育供给能力水平;营造终身学习文化生态,建立教育信息定向输送机制;提高质量优化结构,推动继续教育内涵式发展。