海上交通安全刑法规制的现实困境及其完善路径——以《海上交通安全法》的修订为视角

新修订的《海上交通安全法》大幅增加了相关法律责任的内容，并以兜底条款的形式，概括规定了违反该法的刑事责任。由于刑法规范供给不足，海上交通安全的刑法规制存在一定的困境。海上危险航行行为、危险作业行为难以构成危险驾驶罪和危险作业罪。海上交通肇事行为，也不能完全适用现有交通肇事罪的规定。对此应从立法和司法两个方面予以完善：在立法上，应当转变立法思路，考虑增设海上交通肇事罪、海上交通肇事逃逸罪和海上危险驾驶罪等罪名，也可以考虑对现有的危险驾驶罪进行必要的修订，扩大其调整的范围；在司法上，在立法未做修改之前，可以考虑制定专门规范海上交通肇事行为的刑事司法解释，并通过司法解释明确海上危险作业行为的入罪范围。