政策工具视角下我国“双一流”建设高校教学评价政策偏好研究

基于政策工具理论，本研究对我国“双一流”建设高校发布的53份教学评价政策文件进行分析，在政策工具X维度和教学评价政策内容要素Y维度二维分析框架下考察政策工具使用结构和各政策内容要素受重视程度。结果发现，高校教学评价政策以命令型工具为主，以劝诫型工具、激励型工具、能力建设型工具和系统变革型工具为辅；政策内容侧重对评价内容、评价结果处理与使用、评价方法和评价组织管理的规定，有关评价目的和评价主体的规定尚未引起重视；初步形成了依据政策内容要素特性配置政策工具的逻辑。这反映出我国“双一流”建设高校教学评价政策的价值导向开始由效率优先转向兼顾质量，决策逻辑逐步从教学管理走向教学治理，但也存在伦理意蕴被遮蔽、实施中行政化倾向严重、执行效力受限等问题。未来高校需优化教学评价政策的顶层设计，提升利益相关者对政策的认可度与执行力，建立教学评价政策的元评价机制。