建立开放型的公务员制度

张向东在《湖北广播电视大学学报》2005年第6期撰文认为，我国过去干部选拔录用方式存在的主要缺陷之一是主观随意性较大。干部选用的公平与否在很大程度上取决于选拔者的政策水平和工作责任心，干部选拔录用的好坏系于领导者个人身上，这就为用人上的种种不正之风提供了可乘之机。社会主义市场经济体制的建立必然要求人事制度的相应变革，要求行政公职向全社会开放或在较大范围内开放，而不应保留给特殊的人或特殊的社会集团。