城市层级、融资能力与都市圈协同发展——基于空间政治经济学的视角

空间政治经济学聚焦讨论了与城市发展和平衡相关的议题，但少有研究聚焦城市层级对城市发展及空间失衡的影响。以城市基础设施建设为例，实证检验发现：中国城市在发展扩张过程中，融资能力呈现出鲜明的行政层级差异，且这种差异随着时间的推移而不断扩大，并展现出区域异质性。具体而言，城市因行政层级带来的融资优势，在东部最小，中西部次之，东北地区则最为显著，呈现出内陆地区省会城市一枝独秀的发展格局。与此同时，中央平衡发展政策减少了东西融资差距，弥补了部分落后城市的融资劣势；高行政层级城市的空间溢出效应也得到了经验支持；在长三角与珠三角的城市群一体化区域，城市因区域协同发展效应，更易具有融资优势。因此，为提升城市发展的空间效率和可持续性，应在既有的纵向支持体系下，通过设计顶层政策支撑，逐步建立以高行政层级为中心的城市间横向支持体系，最终实现都市圈的协同发展与共赢。