我国农地发展权的流转机制及农民分享实现 |
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作者姓名: | 张霞 魏朝富 尚慧 |
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作者单位: | 西南大学资源环境学院 |
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基金项目: | 2008年重庆市重大决策咨询研究课题“重庆新型土地平衡制度研究”(2008ZB04) |
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摘 要: | 农地发展权作为国家对土地管理进行宏观调控的一种弹性手段,在保护耕地、协调用地矛盾等方面起着重要作用。本文综合论述了我国农地发展权的归属、配置与流转。从我国社会经济性质和土地制度角度考虑,农地发展权应由国家、集体经济组织和农民共同所有;在农地发展权的行政配置和市场配置下,农地发展权流转包括一级流转、二级流转和三级流转;并可通过建立农民基本生存保障体系以落实农民对农地发展权的分享,建立社会保险基金以保障失地农民的基本生活需要,对失地农民进行业务培训以提高其就业能力。
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关 键 词: | 农地发展权 归属 配置 流转 农民利益 |
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