海瑞的局限

朱元璋把官吏的俸禄定得出奇的低，如洪武二十五年确定的文武百官的年俸，最高的正一品只有1044石（米，部分折成钱支付），最低的从九品为60石，未人流的为36石。按照惯例，官员的部分幕僚、随从的报酬和部分办公费是要在年俸中开支，所以官员们依靠正常的俸禄无法过上舒适的生活，低级官员更连养家活口都有困难。