试论国家所有权和管理权分离的客观必然性

在全民所有制企业,实行“两权分离”采取多种经营方式的改革后,企业出现了一定的生机和活力,同时也出现了企业行为短期化,国有资产的增殖无人关心等新问题。解决这一问题必须把国家所有权和管理分开,由国家专门设立一个具有法人地位的国有资产管理机构,作为国有资产的唯一所有者,专门行使所有权职能,从而把国家资产的所有者职能同政府管理经济的管理者职能分开,实现国有资产的独立化。本文就国家所有权和管理权分离的客观必然性问题谈谈粗浅看法。