长宁区：中学高级“刚性流动”区域统筹 目标：5年，区内所有初中和半数以上小学拥有学科带头人

从计划经济时代的缺额分配,到市场经济时代的双向选择,教育人事制度改革经历的大跨越,它助推着有限的优质教育资源功效最大化。然而如今,当一些发达城市的教育财政已能确保"三个增长"、城乡与区域内部的硬件条件基本实现均衡,老百姓对优质教育资源的需求日益提升时,人们发现对优秀教师的"争夺"成为学校吸引好生源、提升好品质的重要砝码。于是,一个问题出现了:优秀教师永远是少数,而"人往高处走"的正常心态又使得优秀教师往往集聚于优质学校。优秀教师如何打破"一校所有",正成为教育真正走向内涵均衡的关键。认识到这点,"教师流动"的各种探索,开始在全国许多城市中悄然进行。