市场经济呼唤健全的现代社会化保障体系──兼论社会保障的组织和制度创新

党的十四届三中全会《决定》提出要建立多层次的社会保障体系，并把它作为社会主义市场经济体制基本框架的一个重要支柱。可见，建立社会保障体系的意义是十分重大的。值得进一步探讨的是，市场经济的发展对我国传统保障理论、观念和制度提出了哪些挑战？怎样适应市场经济发展的需要进行社会保障的组织和制度创新？本文试对此作一粗略探究。一、市场经济对传统社会保障理论、观念和制度的严位挑战。我国传统的“社会”保障制度是建国初期伴随并适应高度集中计划经济体制的建立而逐步形成的，其特征是“就业式保障”，即劳动者一旦就业，就获…