制约科技人员潜力发挥的因素

据对一些单位科技人员的抽样调查,发挥作用较好的占被调查总人数的24.2%;部分发挥作用的占57.8%;基本上不能发挥作用的占18%。为什么有的科技人员的潜力不能充分发挥作用呢?我认为主要有这么几个制约的因素。