谈影响公文主题的几对关系

公是行政机关工作的重要工具，是特殊的章，因而不能简单套用章的一般原理解释公的主题。公主题具有很强的针对性、现实执行性、权威性和政治性；公要服从领导意图，表现领导意图；公主题的共性是表现党和国家的路线、方针、政策和基本原则，在其主题共性统帅下每件公又有其体的主题；有的公主题与公目的有密切关系，有的公主题就是公目的，或直接为公目的服务；公主题在不同公写作方法中有不同表现方法。