包容性法治框架下的大学组织治理

在包容性理念日益凸显的背景下，其在法治实践中突出“法”建构与运行的包容性，这推动着大学治理通过软硬法融合的混合法模式寻求规则的包容，以“他治”和“自治”相结合的协同治理建立秩序的包容。前者强调大学以章程为核心的软法规范的自主建构以及与政府的联合创制，并在此基础上通过以法律保留原则勘定大学组织制度要素的边界、将制度要素有的放矢地介入大学内外部事务、构建制度要素协同运行模式等实现大学治理软法与硬法的衔接与整合；后者则在于持续优化传统的以管理为目的的行政监管秩序和不断拓展大学组织自律秩序，实现政府依法管理与大学依法自治的共建共治共赢。