政策工具视角下我国高等教育产教融合政策分析

以2017-2021年我国国家层面颁布的有关高等教育产教融合政策为研究对象，通过构建二维分析框架对政策文本进行计量分析。研究发现，政策总体结构中存在“权威类和象征与劝诫类的政策过溢，而激励、系统变革和能力建设类的政策相对不足；组织领导和态度立场类政策过多，而机制创新和师资队伍类的政策相对不足；缺乏法律法规范畴内的文件”等问题。政策内容中存在缺乏更多细化、可量化、可考核的目标任务，激励工具内容单一，部分政策操作层面规定缺乏明确性等问题。因此，应该优化政策工具整体结构，适当增加激励、系统变革(含机制创新)和能力建设(含师资队伍)类政策工具；完善权威工具法律支撑；进一步细化相关政策内容，增强政策内容的完整性和可操作性。