扎实推进义务教育均衡发展

正我国义务教育的"两基"达标,是一项伟大的工程,它实现了一个大国的义务教育的普及,而义务教育均衡发展是"两基"巩固提高的一个后续工程,是新的历史阶段的更高要求。正确认识义务教育均衡发展"均衡"和"发展"是有区别但又不可分割的两个维度。推进均衡发展就是将提高义务教育的均衡水平和发展水平有机地结合起来。均衡是相对的,发展是硬道理。均衡是义务教育系统中诸因素矛盾运动的阶段性状态,而发展是打破均衡再实现新的均衡的反复的、动态的过程。均衡发展既是义务教育发展的原则,又是当前义务教育发展的目标。实现教育公平首先必须立足于教育发展,是在发展过程中逐步实现基本教育公共服务的均等化。因此,既要防止盲目追求忽视公平的发展,也要防止盲目追求失去发展的公平。均衡不是没有差异,缩小差距不是消灭差异。相反,差异是实现均衡