现行个人所得税几个问题的探析及对策

2006年11月23日中国人民银行副行长苏宁表示：“我国消费占GDP的比重从上世纪80年代超过62％下降到2005年52．1％，居民消费率也从1991年的48％下降到2005年的38．2％，在我国居民消费率持续下降的同期，世界平均消费率达78％-79％，如此差距，可用天壤之别来形容”。有专家说：消费不旺固然有许多根源，但我国贫富差距悬殊，是其中很重要因素。伴随着我国经济的高增长，反映收入分配公平的指标基尼系数已达0．48，而一般认为如果达到0．45就到了收入不公平的警戒线了，日前发布《个人所得税自行纳税申报办法》（试行）（以下简称办法）。要求高收入者自行申报并即将严格执行，这充分体现了国家在缩小贫富差距调节收入分配方面的努力，笔者最近对于新《办法》进行了认真研读，结合多年来的工作经验试图对现行个人所得税几个问题进行探析。