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实施九年制义务教育急需解决的问题张光喜、杨栋梁在《人民教育》1985年第九期上撰文提出: 一、进一步明确指导思想,因地制宜地实施普及义务教育。我国实施义务教育与世界其他国家有不同的特点:①我国是世界上实施义务教育人数最多的国家;②我国是一个穷国,经济基础很薄弱;③我国是个多民族的国家;④我国地域广大,经济发展不平衡。各类地区可根据自己的实际情况分步骤地实施九年制义务教育。二、必须坚持义务教育要由“地方负责,分级(或分工)管理”的原则。