多源流理论视角下的家庭教育政策议程设置研究——以《中华人民共和国家庭教育促进法》为例

2021年颁布的《中华人民共和国家庭教育促进法》确立了我国家庭教育在法律中的地位与作用，本文基于多源流理论框架分析我国家庭教育政策的变迁历程。文本认为，问题源流是父母对子女的监管不足或过于严苛、家庭教育责任主体缺失、家庭教育指导服务体系不完整引发的社会问题；“两会”代表主张与建议、地方立法先行的经验与成果是解决问题的政策源流；国家领导人、民众对于家庭教育的深切关注，党的教育理念与教育综合改革的治理愿景构成了政治源流。三条源流独立发展，政治源流对问题源流进行“嵌入”与“定位”，政治源流对政策源流进行“吸纳”与“过滤”，政策源流对问题源流进行“嵌套”和“解决”，经过“两两嵌套”的螺旋上升过程，“政策之窗”开启。