社会保险基金增值难点透视及其对策探讨

建立健全社会保障制度,是建立与完善社会主义市场经济体制这一巨大系统工程的重要组成部分。国民经济的正常运行和协调发展,必须有两大系统作支持。一个是动力系统,主要解决效率和经济增长;另一个是稳定系统,主要解决经济和社会的稳定。这就好比汽车须有加速器和减震器一样。在国民经济运行系统中,加速器就是生机勃勃的市场机制,而减震器就是完善的社会保障体系。纵观当今任何一个现代化国家,都无一例外地建立了比较健全的社会保障系统。 在我国10多年来的经济体制改革实践中,社会保险制度改革相对滞后,已成了制约企业改革深化的瓶颈和影响社会稳定的敏感因素。随着我国全面向社会主义市场经济过渡,以建立现代企业制度为主要目标的新一轮企业改革高潮正汹涌而至,刚具雏型的社会保险体系又面临新的挑战。因此认真分析研究我国社会保险制度存在的问题和矛盾,及时提出对策性措施,对进一步深化保险体制改革,建立起多层次的社会保障体系有着重要意义。本文在此着重对社会保险基金保值增值中存在的问题进行分析研究。