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飞花拾零
摘    要:机构臃肿,不堪负担近几年来,中共中央、国务院曾多次下发文件,要求各级党政领导严格控制机构设置和人员编制数量,在“控制”、“消肿”等方面采取了一系列措施。但是,总的说来,它并未达到预期的效果。一面在“控编”、“精简”,一面是机构越来越多,党政机关和事业单位的人员超编现象日趋严重。臃肿的机构、人员,使中国本来有限的财力更加捉襟见肘。据财政部统计,1980年全国行政事业费开支为404亿元,到1991年已达到1400亿元以上,增长了2.5倍,远远高于同期财政收入与支出的增长幅度。目前,全国行政事业费的开支

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