摘 要: | 其实,相比高校毕业生就业,摆在决策者面前的还有更为严峻的就业问题。以上所说的700万只是大专以上毕业生,每年我国中专、中职毕业还有约800万人,未能升学的初中毕业生约200万,未能升学的普通高中毕业生100多万人,每年退役士兵将近100万人,总量接近1 900万人。另外,每年退休加上就业活跃人口中的非正常死亡人数大约有400万,如果要保证新涌进就业市场的人员全部就业,国家需要创造1 500万个新工作岗位。但根据《促进就业十二五规划(2011-2015年)》的承诺,五年间共规划新增就业人员4 500万,平均每年只有900万,远远难以做到充分就业。国家并不试图保证所有人都能就业是有其理由的。根据人社部的研究,就业弹性系数在一定时间内是相对稳定的,
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