论政府的非管理化——关于“新公共管理”的趋势预测 |
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引用本文: | 张康之.论政府的非管理化——关于“新公共管理”的趋势预测[J].教学与研究,2000(7). |
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作者姓名: | 张康之 |
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作者单位: | 中国人民大学行政学系!北京100872 |
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摘 要: | 人类已经发明过两种行政管理模式,一种是统治行政,另一种是管理行政。统治行政是传统等级社会中的行政管理模式,管理行政产生于近代社会,并在本世纪最终确立起来。2 0世纪 70年代以来的行政改革,表明一种新的行政模式的出现,即 新公共管理",它的变革意义在于政府的公共政策化和公共管理的社会化。在哲学的意义上,新公共管理在主体与客体、权力与服务、效率与成本、个体利益与公共利益等许多方面实现了中心与边缘的位移,并力图从根本上解决管理行政公平与效率不可兼得的矛盾。
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关 键 词: | 统治行政 管理行政 新公共管理 |
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