浙江户籍改革含金量调查 人人都是城里人——浙江路径:绕过户口的户籍改革 |
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引用本文: | 蒋明倬.浙江户籍改革含金量调查 人人都是城里人——浙江路径:绕过户口的户籍改革[J].中国新闻周刊,2007(45):24-29. |
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作者姓名: | 蒋明倬 |
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摘 要: | 浙江出台居住证制度的重要原因之一,是想留住人才.尤其是农民工中的技术骨干,这就决定了这一制度不可能在短期内走向普惠。不过.其绕开户口,以居住证为增量改革突破口,来承载外来人口福利制度改革的路径选择依然有着现实的借鉴意义。
随着政府财力的增强.和居住证含金量的提高及覆盖范围的扩大,实现与户口的无缝对接是可以预期的,最后增量带动存量解决,实现户口制度的取消也不是遥不可及的。而这将为建立一套合乎自由迁徙原则的户籍制度奠定基础。
自由迁徙制度会使人口在多个方向上流动,城市未必会被汹涌的迁入者淹没,而完全有可能保持进出平衡。当然,人口的自由流动,也需要伴随其他要素的自由流动。因此,应以容纳目前已经生活在城市的那些“外来人口”为突破口稳步推进,进而积极推动其他要素的自由流动及城镇福利的均等化。编者按]
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