试论将我国自学考试办成全球最大的开放学习体系

近年来，关于我国自学考试基本定位和本质属性的讨论和争议有增无减。尽管在各种文件和媒体上，大家似乎达成了以下共识：我国自学考试肩负开展大众化高等教育和终身学习的使命，已经成为我国高等教育体系不可替代的重要组成部分，成为构建终身学习体系的基本体制之一。但是，对于自学考试究竟是考试制度还是教育形式，或者具有考试制度和教育形式的双重属性，各执己见。我认为，我国自学考试是一种有中国特色的开放学习体系，它既是一种集权的国家考试制度，也是一种开放的社会教育形态和终身教育制度，即以个人自学、社会助学和国家考试相结合为根本特征的开放学习体制。自学考试中的个人自学是指在学校教育环境外的自主学习，而非独自孤立学习。自学考试既不是学校教育，也不是远程教育。但是，学校教育并非唯一的教育形态和教育制度。远程教育是一种教育形态和教育制度，开放学习体制也是一种教育形态和教育制度。