托育机构设置标准和管理规范面向社会征求意见

<正>国家卫生健康委组织起草了《托育机构设置标准(试行)(征求意见稿)》和《托育机构管理规范(试行)(征求意见稿)》,7月9日起面向社会公开征求意见,意见反馈截至8月8日。两个文件是根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》而制定的。《托育机构设置标准(试行)(征求意见稿)》中提出,每个独立设置的托育机构收托的婴幼儿不宜超过150人,一般设置乳儿班(6-12个月,10人以下)、小托班(12-24个月,15人以下)、大     

“全面二孩”政策下托育服务资源需求规模预测——基于对2020—2035年城乡0~3岁婴幼儿人口的估算

本研究运用队列要素法,使用Leslie矩阵建立人口预测模型,基于第六次人口普查数据,以平均总和生育率1.57为基础,确定分城乡、分孩次的历年总和生育率,估算“全面二孩”政策下我国2020—2035年城乡0~3岁婴幼儿人口总量及其变化趋势,然后参照国家卫生健康委员会颁布的《托育机构设置标准(试行)》,基于已有相关研究,以24.95%的入托率预测我国托育服务资源需求规模。结果显示,尽管中方案和低方案下2020—2035年托育适龄人口呈现递减趋势,托育机构需求预计在2020年达到10万~11万所,2030年降至7万~8万所,至2035年将稳定在6万~7万所;对托育机构教师的需求量将从2020年的453万~508万人减为2025年的391万~431万人,2035年托育机构教师需求量为312万~349万人。这对托育机构的硬件设施也提出了相应的要求。由于我国长期以来托育服务严重供给不足,“全面二孩”政策下存量与增量叠加,托育资源配置压力将更加凸显,应尽快推动建立动态人口监测系统,精准把握家庭托育需求,增加有效供给;多方面调动和扩充资源,尽快补齐3岁以下婴幼儿托育服务资源短板;加强托育服务专业化、规范化建设,不断提升托育服务质量。     

婴幼儿托育服务的需求现状及发展建议

生育政策的调整使家庭抚养幼儿的压力不断增大,托育服务成为亟须解决的社会问题.家长问卷调查结果显示,大部分家庭对3岁婴幼儿参与托育服务持认可的态度;家庭3岁以下婴幼儿托育服务的参与度比较低,家庭托育服务参与度的不同受家庭经济地位、家长年龄和城乡差异的影响;在参与托育的家庭中,大多数家庭对托育机构的服务表示比较满意;家长对托育服务的认知度与参与度、参与度与满意度、满意度与认知度之间均呈正相关.为满足婴幼儿家长的托育服务需求,促进托育服务向普惠、安全、优质发展,"政府要拓展普惠性托育服务资源,加强托育服务人员队伍建设""托育机构要丰富课程内容,严把教师准入关""婴幼儿家长要树立科学早教理念,提升家庭教育能力".     

婴幼儿托育服务的需求现状及发展建议

生育政策的调整使家庭抚养幼儿的压力不断增大,托育服务成为亟须解决的社会问题.家长问卷调查结果显示,大部分家庭对3岁婴幼儿参与托育服务持认可的态度;家庭3岁以下婴幼儿托育服务的参与度比较低,家庭托育服务参与度的不同受家庭经济地位、家长年龄和城乡差异的影响;在参与托育的家庭中,大多数家庭对托育机构的服务表示比较满意;家长对托育服务的认知度与参与度、参与度与满意度、满意度与认知度之间均呈正相关.为满足婴幼儿家长的托育服务需求,促进托育服务向普惠、安全、优质发展,"政府要拓展普惠性托育服务资源,加强托育服务人员队伍建设""托育机构要丰富课程内容,严把教师准入关""婴幼儿家长要树立科学早教理念,提升家庭教育能力".     

幼儿园2~3岁托班课程班本化的建构研究

一、问题提出2019年国务院办公厅印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》中指出:“加强婴幼儿照护服务专业化、规范化建设。”托育课程是保障3岁以下婴幼儿托育质量的关键,但目前国内关于托育课程的研究,主要来自一线教师的经验总结,缺乏系统研究和深入探讨。因此,加强对2~3岁托班课程的研究十分必要,不仅能在一定限度上补充0~3岁婴幼儿教养研究的不足,也能丰富学前课程领域的研究范畴。     

近十年我国0～3岁婴幼儿托育研究综述——基于CiteSpace的可视化分析

0～3婴幼儿托育问题已成为学前教育领域关注的焦点。通过采用Citespace(6.1.R1)软件工具,对2012年至2022年中国知网所收录的关于0～3岁婴幼儿托育的文献进行了可视化分析。研究发现,近十年0～3岁婴幼儿托育研究的文献在数量上呈现明显的上升趋势,但核心作者群尚未形成,研究机构以各师范院校教育学院和中国人口与发展研究中心为主,研究热点主要聚集在婴幼儿托育政策、婴幼儿托育服务和婴幼儿托育服务人才培养方面。目前,0～3岁婴幼儿托育的研究在研究内容、研究方法及研究视角等方面仍有进步和深化的空间。未来,0～3岁婴幼儿托育研究应进一步丰富和深化研究内容,采取多元研究视角并进一步加强定量研究与跨学科研究。     

0-3岁婴幼儿托育服务从业人员职业化水平调查研究

0-3岁婴幼儿托育服务从业人员职业化水平作为影响托育服务发展的直接因素,对托育服务体系的完善及人员队伍质量的提升有重要推动作用。运用自编的《婴幼儿托育服务从业人员职业化水平调查问卷》对329名符合托育资格的辽宁省托育服务从业人员职业化水平进行调查,发现托育服务人员职业化总体水平较好,其中职业道德和职业意识处于较高水平;托育服务从业人员职业化水平在从业年限、从业资格证书等中存在差异。根据调查结果,从建立准入标准等方面提出相应建议,进而提升托育服务从业人员职业化水平,推动托育服务行业健康发展。     

长沙市0～3岁婴幼儿托育服务的供需矛盾及对策研究

<正>在“全面三孩”政策实施的背景下,0～3岁婴幼儿托育服务成为社会普遍关注的问题。通过走访调查显示,目前长沙市0～3岁婴幼儿托育服务供需存在三大矛盾点,包括优质托育需求与机构质量良莠不齐之间的矛盾、普惠性需求与高额托育费用之间的矛盾、托育需求多元化与供给服务单一等。政府层面应出台地方性托育服务政策规范、加大托育工作财政支持;社会层面应各方联动,做好托育服务,扩大托育供给;托育机构应科学合理设置托育课程,加强专业人才队伍建设。     

0～3岁婴幼儿托育服务人员职业能力调查研究

婴幼儿的养育成长,关系到千家万户。支持0～3岁婴幼儿托育服务对社会和谐、经济发展及儿童成长等意义重大,其中全面掌握和提升托育服务人员的整体职业能力水平是关键。对0～3岁婴幼儿托育服务人员职业能力进行调查分析,发现托育服务人员职业能力总体水平有待提升,由高到低依次为思想道德素质、专业保教能力、基础认知能力、职业规划能力;在四个维度上存在不同程度的差异,包括年龄、从业年限、学历等。从规范从业人员入职标准等方面提出建议,以期提升托育服务人员职业能力,促进托育服务行业持续健康发展。     

英国0-3岁婴幼儿托育服务经验及其对我国的启示

随着生育政策的调整,我国0-3岁婴幼儿托育服务体系建设成为社会各界关注的焦点。建立完善的托育服务体系已经成为世界各国和国际组织的共识,英国已建立了完备的托育服务体系,文章从英国的托育服务相关政策、托育服务管理体制、托育服务类型和形式、托育服务督导评估等方面进行介绍,为我国0-3岁婴幼儿托育服务提供有益的经验和启示。     

国外0～3岁婴幼儿普惠性托育服务发展经验及启示

促进0～3岁婴幼儿普惠性托育机构的发展得到各国的重视,关注点由满足家长的育儿需求转向关注婴幼儿的语言、社会性和情感发展。立足我国国情,借鉴国外婴幼儿托育的经验,以适宜的方式发展我国普惠性托育事业,可从以下几方面入手：一是鼓励多方力量参与,扩充普惠性托育资源;二是加大财政投入力度,增加普惠性托育的受众群体;三是加大托育服务人才队伍建设力度,提供职业津贴;四是加强监督评估,提升托育服务质量。     

挑战与机遇:托育机构发展研究——基于H市226家托育机构调查

自2016年以来,随着“全面二孩”政策的实施,0~3岁婴幼儿托育服务需求日益突显,国家也高度重视“幼有所育”,重视托育机构的建设和托育服务的质量,制定了许多政策方针。可见,托育服务问题越来越受到国家和人民的广泛关注。根据国家卫生健康委设定的托育机构的设置标准和管理规范,在具体了解目前托育机构的基本情况、管理规范及疫情前后的运营状况的基础上,从场地设施、人员规模、备案管理等不同方面分析其目前发展存在的问题,并从多方面制定相应的解决策略,以促使托育机构向规范化发展,更好地满足人民的需求。     

托幼一体化背景下幼儿园托育服务的调查研究——以C市为例

一、问题提出随着全面三孩政策的推行,0~3岁婴幼儿托育服务的供需矛盾逐渐受到社会各界的关注,在这样的背景下,各地政府根据当地情况颁布了一系列关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见及建议等。[1]其中,有多地政府明确提出“推进托幼一体化建设,支持有条件的幼儿园在满足适龄幼儿入园需求的前提下,充分利用现有资源开设托幼班,招收3岁以下的婴幼儿,开展婴幼儿照护服务”,据此托幼一体化已成为有效缓解托育供需矛盾的主要手段之一。[2]了解当前幼儿园托育服务的开展情况。     

0～3岁婴幼儿家长对托育机构需求的调查研究——以惠州市为例

近年来，我国越来越重视0～3岁婴幼儿托育服务缺位问题，家长对托育服务模式和内容也提出了明显的需求。调查研究结果显示：家长对六种托育模式均存在需求；婴幼儿不同年龄阶段，家长对于机构式、临时、白间、半日托育这四种托育模式的需求存在显著差异，随着婴幼儿年龄增长，家长对于机构式、临时、半日托育的需求也随之增加；家长对于托育服务内容的需求较高，其中对环境设备需求最高，其次是保教活动、师资队伍、卫生保健，对服务理念的需求最低。据此，可出台相关政策，实现幼有所育；重视刚性需求，减轻家长负担；优化托育品质，提供多元服务三方面提高托育服务质量。     

浅析青岛市0-3岁婴幼儿托育服务体系建设

该文总结了青岛市政府近年来针对0-3岁婴幼儿托育服务的政策现状及幼托服务发展过程中存在的困境;在此基础上探讨青岛市如何构建0-3岁婴幼儿托育服务体系,为青岛市婴幼儿托育服务体系的建设和实施提供理论和实践指导。     

“三孩”政策背景下0-3岁婴幼儿托育公共服务体系精准化构建——以安徽省F市为例

“三孩”政策背景下,多数家庭的育儿问题日益凸显,精准破解供需失衡现象成为构建婴幼儿托育公共服务体系的逻辑起点。通过精确识别托育需求、深化供需动态匹配、持续提升托育质量和严格落实动态监管等,以厘清婴幼儿托育精准服务的内在要求。为促进0-3岁婴幼儿托育公共服务体系的精准化构建,通过建立婴幼儿托育需求自由表达机制、重塑托育资源多元供给生态、打造托育质量联动提升格局以及健全托育服务监管评价体系等路径来实现。     

托幼机构2～3岁幼儿以绘本为载体的食育实践策略

<正>近年颁发的《托育机构婴幼儿喂养与营养指南（试行）》《婴幼儿喂养健康教育核心信息》等文件，再次强调了婴幼儿合理膳食和培养婴幼儿饮食行为习惯的重要性。一方面，3岁前的幼儿心智、身体机能等各方面发育尚不完备，正处于生长发育的黄金期，若未能及时摄入各类营养，容易出现贫血、发育迟缓和营养不良等情况，严重影响身心健康成长。另一方面，及早对婴幼儿进行有关饮食、营养、健康的教育，有助于他们获得食物、饮食、营养等方面的认识与经验，     

我国0～3岁婴幼儿普惠性托育服务的结构性矛盾与政策建议——基于湖南省的统计数据与调查分析

发展0～3岁婴幼儿照护服务被视为减轻父母育儿压力、提振生育意愿的重要手段。自2019年重启托育服务体系建设以来，我国普惠性托育服务取得快速发展，但是也存在托位总量不足和存量空置，入托需求大与送托行为少，家庭需求多样化与托育供给单一化，高质量托育期待与办托水平良莠不齐，托育师资存量不足与增量缓慢、流失严重等多重结构性矛盾。本文从优化顶层设计、丰富托育服务供给形式、建设托育服务人才队伍、提升政策透明度等四个方面提出政策建议，以期优化托育服务供给结构，促进我国0～3岁婴幼儿普惠性托育服务高质量、可持续化发展。     

父母对0-3岁托育机构的需求偏好及支付意愿的回溯研究

0-3岁托育机构主要依靠家长的选择和付费生存,家长的选择和付费对托育机构的生存发展具有决定性的影响。研究以北京、山西、河南、内蒙古、浙江等地1322名3-6岁幼儿父母作为调查对象进行回溯研究,采用选择实验法分析了父母对0-3岁托育机构的需求偏好和支付意愿。研究发现:父母选择托育机构的各项属性和支付意愿从高到低依次为人员资质(3824.88元/月)>课程(952.24元/月)>环境与设施(561.54元/月)>卫生与营养(359.63元/月)>家托距离(147.03元/月);在对托育机构内部质量和家庭便利性等实际问题的考量中,人员资质是父母最看重的外显性属性,课程和托育机构的环境与设施次之,父母相对比较忽略卫生与营养,而家托距离这一现实要素并不是父母选择托育的决定性指标。基于此,促进托育机构规范化发展,提升托育机构内部质量是关键。机构应建立专业化的人员队伍,开展家托共育课程研发;政府应加快完善托育服务质量安全体系,提高机构的公信度,同时加大对托育服务的支持与鼓励,推动托育机构向高质量、普惠性发展。     

供需视角下托育教师胜任力模型构建研究

我国0-3岁婴幼儿托育需求大,而托育教师队伍建设存在师资不足、体系混乱等问题,尚未形成供需适配的托育教师胜任力标准。因此,本研究采用半结构化访谈的方法对“供给侧”的10位托育服务相关从业人员和“需求侧”的10位0-3岁婴幼儿家长进行深入访谈,借助质性分析软件MAXQDA 20对访谈文本进行编码分析。最终,本研究通过对供需双方访谈资料的对比与整合分析,构建出一个科学、系统的托育教师胜任力模型。该模型遵循由外到内、层层深入的逻辑结构,统合形成个性品德、价值观念、专业知识与技能的三维胜任力模型,以期为我国托育教师的培养与发展提供参考框架,更好地促进托育教师的专业化发展,满足0-3岁婴幼儿身心发展需要。