当前我国县级教育行政执法的困境与对策

县级教育行政执法工作是我国教育行政执法工作的重要组成部分。当前我国县级教育行政执法存在着教育法律法规体系不健全、教育行政执法体制机制不完善、教育行政执法队伍整体素质不高、教育行政执法主体不明确、教育行政执法行为欠规范、教育行政执法监管力度不够等问题。加强和改进我国县级教育行政执法工作,应加强教育法律法规体系建设、教育行政执法体系建设、教育行政执法监督体系建设以及教育行政执法环境建设。     

当前我国县级教育行政执法的困境与对策

县级教育行政执法工作是我国教育行政执法工作的重要组成部分。当前我国县级教育行政执法存在着教育法律法规体系不健全、教育行政执法体制机制不完善、教育行政执法队伍整体素质不高、教育行政执法主体不明确、教育行政执法行为欠规范、教育行政执法监管力度不够等问题。加强和改进我国县级教育行政执法工作,应加强教育法律法规体系建设、教育行政执法体系建设、教育行政执法监督体系建设以及教育行政执法环境建设。     

委托行政执法的现实困境及其对策

委托行政执法的普遍采用,固然有利于提高行政执法效率;但另一方面由于规范缺陷,委托行政行为也陷入行为草率、程序违规、对象错误、监管不力、有权无责的现实困境.因此,以提高执法效率、规范执法行为为目的,围绕着厘定概念、明确要件、固化位阶、规范内容和严格管理等五方面,从行政执法实践角度完善委托行政执法制度是当务之急.     

教育行政执法权的强弱两极化运行及其调适

对教育行政执法的界定模糊,加剧了权力运行的强弱两极化格局:在狭义层面,执法主体单一、行为种类有限、执法范畴狭隘导致教育法律的实施效果相对有限;而在广义层面,管制任务宽泛、程序制约粗疏、裁量空间扩张又使得执法权行使的自主性有所彰显。欲消解这种强弱两极化的表象,既要坚持广义的教育行政执法概念,更要将多元执法主体和行为纳入行政法规体系,与行政法治的基本理念、原则、制度相衔接,还应当兼顾法律实施的一般性与教育法调整对象的特殊性,实现刚性执法与柔性执法、协同执法与相对集中执法权、硬法规范与软法规范的结合,充分发挥不同执法体制机制在教育治理中的制度价值。     

县级政府依法行政状况研究——以常州地区县级政府实践为例

加强县级政府依法行政,是建设法治政府的重要基础。近年来,县级政府在推进依法行政、建设法治政府的进程中取得了不小的成绩,但是与转变政府职能的要求相比,与人民群众的期望相比还有不小的差距,仍然存在依法行政的理念不牢固、行政决策程序不完善、行政执法行为不规范和行政执法监督力度不够强等问题。为此,可以通过强化依法行政理念、健全行政决策机制、严格行政执法行为和健全卓有成效的监督机制等途径提高县级政府依法行政的水平,加快建设法治政府的步伐。     

提高地方政府行政执法能力与水平研究——以滨州市为例

通过对滨州市行政执法部门的调研得知,近年来滨州市行政执法能力与水平有明显的提升,但是一些影响执法的问题还没有得到根本、有效的解决。在立足现实、正视本地问题及其根源的基础上,作者提出了对策建议,即完善行政执法制度体系,推进综合执法,规范执法主体与行为,加强执法能力培训及强化执法监督等。     

论教育行政执法的“综合转向”

将教育行政执法整合划入综合行政执法是教育行政执法体制改革的重要内容。当前的教育综合行政执法改革实践呈现出以民办学校和校外培训机构为重点执法对象、集中行使行政处罚权为主要内容,以及下移执法重心至镇街为重要措施等基本特征。针对执法主体转变制度依据不足、教育综合行政执法的专业性体现不够、教育行政部门与综合执法部门衔接不畅等问题,尤其针对处理“双减”政策下教育行政部门校外教育培训监管执法与教育综合行政执法改革趋势之间的关系,应完善执法制度供给、加强执法队伍建设,创新执法协作机制。     

论高校行政执法依据

一、高校行政执法依据的涵义执法,即法的执行,是指行政机关及其工作人员为了实现国家行政管理目的,依照法定职权和程序,执行法律、法规、规章及规范,直接对特定的行政相对人和特定的事务采取措施并影响其相关权利义务的行为。执法依据正是为了规范执法权和执法行为而存在并发挥作用的。执法依据,是指由国家有权机关制定和认可的,并由国家强制力保证实施的,执法机关及执法人员据以作出执法行为的法律规范。通俗地说,执法依据就是规定执法主体在哪些方面可以做、必须做或者不准做以及相应的的法律责任的规定。执法活动反映到教育领域就是教育…     

浅议我国行政执法程序的缺位与完善机制

我国目前还没有制定一部统一的行政程序法规,不同的行政机关执法中所遵循的仅仅是地方或内部规范,这样必然造成行政执法中的程序缺位和执行困难。从行政执法程序的具体步骤入手,设定了行政机关作出行政行为的程序完善机制,从行政执法和公众守法结合的角度,以及行政执法主体执行程序和对相对人保护等几个主要方面讨论了设计这种程序的模式化,并设计了听取当事人陈述(申述)程序、表明身份程序、磋商程序等来完善行政执法程序,使之更人性化,更有利于相对人守法和行政执法,以提高执法的效率。     

浅谈"责令纠正"行政行为

“责令纠正“是法律务实中一种常见的具体行政行为,是行政主体在行使行政职权过程中经常采用的一种行政管理方式.通过对“责令纠正“这一行政行为的形态、性质、特征、功能等问题的初步研讨,探索其在具体行政执法管理过程中的应用,达到完善执法程序,规范执法行为之目的.     

“以就业为导向”的高职大学生教育管理探讨

“以就业为导向”的职业教育指导思想和高职学生的特点,决定了高职学生的教育管理具有十分重要的意义。目前高职院校教育管理中还存在着职业素养教育相对不足,学生管理人员就业指导能力和水平相对欠缺等不足。我们必须采取加强思想政治教育、培养辅导员队伍、强化日常教育管理的措施,达到在思想上、教育管理过程中为就业提供各种支持和服务,真正体现“以就业为导向”。     

加强教育执法及其监督

依法治教是新时期教育改革与发展的重要工作指针。我国现阶段教育法治状况不容乐观。我国应从完善、完备教育立法 ,强化教育法律意识 ,健全教育执法机构 ,加强对教育执法的监督诸方面营造教育法治环境。     

农村义务教育公共财政转移支付模式研究——基于公共财政理念对县级财政的审视

当前我国义务教育区域发展不均衡问题日益突出,已成为最大的教育不公平现象。2005年全面废除农业税后,县级财政收支及县级财政义务教育收支结构发生了很大变化。义务教育支出占县级财政支出的大头,挤占了对科技、文化、卫生、社会保障、工业经济、支农等方面的投资,严重影响了县域经济的健康稳定发展、农业增产和农民增收,二者呈负相关增长。鉴于此,笔者呼吁义务教育经费由县统筹上升为省统筹,加大中央对农村义务教育财政转移支付的力度,建立中央、省(市)、地方政府分项比例义务教育经费公共财政保障机制。     

"全程就业教育"的理念及其功能的实现

文章通过对高职就业指导工作重要意义的分析，提出了以“全员参与、全程教育、全程指导、全程管理”为内涵的“全程就业教育”理念，着重研究了“全程就业教育”的工作机制，探讨了如何实施过程管理，加强跟踪服务，实现并拓展“全程就业教育”功能，切实提高学生的就业竞争力和就业率。     

我国环境行政执法障碍及对策研究

环境行政执法是环境保护的重要内容,但执法机关在执法过程中面临许多困难。环境行政执法的障碍主要有：地方政府不正确的政绩观和发展观而导致的地方保护主义,环境执法机关的权力有限,对违法行为处罚力度小,以及公众环保意识欠缺。本文拟在分析我国环境行政执法障碍的表现及原因基础上,提出突破环境执法障碍的对策,以期对环境保护法的修改、实施寻求理论依据。     

浅谈高校有形资产档案管理

随着科教兴国战略的实施,高校迎来了快速发展的良好机遇,高校的有形资产迅速增长,为高校发展奠定了坚实基础.但由于各方面原因,如高校有形资产档案管理不规范等,影响了高校发展的后劲.为此提出针对性措施,改进和完善高校有形资产档案管理,为高校进一步发展提供决策依据.     

平衡论视角下的我国行政执法体制

伴随着改革开放的进程,我国政治经济体制改革和社会结构变迁都进入到了一个关键时期,各类社会矛盾突出,反映在行政执法体制上就是作为执法主体的政府机构和行政相对人的冲突和对立。尽管随着“公共行政’’概念的引进,我国一直在调整执法范围,也更加注重执法程序,注重对行政相对人的权利保护,但依然不能摆脱国家行政的窠臼。     

我国行政综合执行执法若干问题探讨

和谐社会的建构要求政府模式创新,因此作为新型行政组织形式和执法方式,行政综合执法的出现和发展有其客观必然性和现实必要性,执法权从分散到集中行使,是政府行政执法方式的重大变革.这种权力重组的优势必须通过加强综合执法机构的适应能力和灵活性及行政综合执法进一步法制化而实现.     

县级教育行政研究论纲

文章对我国现有的教育行政研究情况做了概述,指出了开展县级教育行政研究在整个教育行政研究和基层教育行政改革中的重要性并在借鉴国内学者有关教育行政学科体系建构理论的基础上提出了县级教育行政研究的基本理论框架和逻辑顺序。