广西农村体育公共服务供给现状、问题与对策研究

农村公共体育服务是当前我国体育事业发展中的重点和难点问题。采用文献资料法和访谈调查等研究方法分析了广西农村公共体育服务的供给问题。研究认为:广西农村体育事业发展迅速;公共体育服务体系建设不断推进;公共体育服务水平不断提高。同时,广西公共体育服务供给也面临供给水平低下、供给针对性不强和供给主体单一的现实问题。应该通过优化公共体育服务资源配置方式、丰富公共体育服务的内容体系和构建多元主体参与的公共体育服务网络等策略提高广西农村公共体育服务供给水平。     

专题导读：增强公共体育服务供给能力，实现公共体育服务均等化

2012年7月,国务院发布的《国家基本公共服务体系十二五规划》强调指出：“建立健全基本公共服务体系,促进基本公共服务均等化,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,是构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要,是全面建设服务型政府的内在要求。”基于学习和贯彻《国家基本公共服务体系十二五规划》的需要,本期以公共体育服务为主题,分别从公共体育服务决策、城乡公共体育服务均等化、农村公共体育服务供给以及公共体育设施建设等方面,分析我国基本公共体育服务体系建设的成果,     

广东省农村居民公共体育服务满意度研究

运用问卷调查法、数理统计法等了解广东省农村居民公共体育服务满意度的特点,为政府完善与提高农村公共体育服务质量提供依据。结果表明:居民对公共体育服务总体满意度一般;居民对公共体育"硬件"服务的满意度要高于公共体育"软件"服务的满意度;在体育活动开展服务方面,男性满意度要高于女性;在体育信息服务方面,文化程度低的人群满意度要高于文化程度高的人群;在体育组织管理服务方面,青年与中年人群满意度要高于老年人群满意度;在体育场地设施服务、体育健身人员服务、体育健身活动服务、体育信息服务、体育组织管理服务方面,珠三角地区的人群满意度要高于东冀、西冀、山区地区的人群满意度。     

农村公共体育服务供给的治理机制研究——基于十九大报告中“乡村振兴”战略背景的分析

习近平总书记在十九大报告中指出实施乡村振兴战略,农业农村和农民问题是关系国计民生的根本性问题。本文对农村体育公共服务供给的困境与出路进行研究,认为:提高和完善农村公共体育服务供给是乡村振兴战略的重要组成部分,是建设美丽乡村的重要抓手;全面推进农村公共体育服务治理转型是实现乡村振兴战略的需要。治理结构不科学、供需失衡、区域差异以及供给的内容和形式单一,供给主体、决策和监督机制呈现碎片化的特征是农村体育公共服务治理的主要困境。实现农村公共体育服务治理现代化的路径在于构建各个层级的农村体育公共服务发展规划体系,完善农村体育公共服务治理的宏观组织架构;发挥农村公共体育服务社会组织的积极作用,提升村民参与体育公共服务治理的自治水平和民主程度;建立畅通的信息系统、定向培养体育人才,以繁荣体育文化为根基有序推进农村体育公共服务治理现代化。     

我国公共体育服务体系概念再讨论——基于功能主义的视角

在客观评析我国公共体育服务体系含义研究进展的基础上,基于公共体育服务体系的功能视角界定公共体育服务体系的含义。研究认为公共体育服务体系是实现公共体育服务供需均衡的要素系统。公共体育服务体系可从广义与狭义两方面界定,狭义的公共体育服务体系即公共体育服务的内容体系,包含国民体质监测服务、奥运争光服务、体育指导服务、体育信息服务、体育活动服务和体育设施服务等部分;广义的公共体育服务体系包含公共体育服务的供给体系、需求体系、内容体系、保障体系、评估体系和运行机制等要素。     

新时代我国农村公共体育服务的治理困境及其应对策略

全面建成小康社会的目标实现、健康中国战略的全面落实以及乡村振兴战略的推进实施,论证了新时代加强农村公共体育服务治理的必要性。本文梳理分析了农村公共体育服务治理面临的困境,即压力型任务传导机制使得农村公共体育服务治理低效化,运动型治理方式使得农村公共体育服务治理形式化,"乡财县管"的财政制度使得农村公共体育服务治理的经费扶持力度被削弱,村民自治"梗阻"使得农村公共体育服务治理运转不畅,体育能人的流失使得农村公共体育服务治理的人力资源捉襟见肘,体育社会组织的"少而弱"使得农村公共体育服务的多元治理远未成形,体育市场组织参与农村公共体育服务治理的机制尚未打通。针对这些治理困境,提出了相应的改革举措。     

乡村振兴战略下农村公共体育服务的协同治理研究——基于多元主体协同治理模型

农村公共体育服务作为农村体育中的基本组成部分,其发展与治理是实现乡村振兴的重要内容,是提升体育治理能力现代化和实现体育强国梦的必经之路。运用文献资料、专家访谈等研究方法,结合乡村振兴战略的时代背景,基于协同治理的基本理论,把握农村公共体育服务协同治理的现实动因,分析农村公共体育服务协同治理中存在的均等化供给落实不到位、服务管理体制结构失衡、市场经济模式功能缺失、农民需求表达体系欠缺等现实问题。通过构建农村公共体育服务多元主体协同治理模型,确保治理公正平等、完善政府职能结构、促进机制融合发展、激发需求主体活力等方面实现农村公共体育服务有效治理。     

地方政府购买公共体育服务的成效、问题与优化路径——以元宝山体育公园为例

采用文献资料法、深度访谈法、个案研究法对江门市政府购买元宝山体育公园公共体育服务的实践进行研究。结果表明:江门市政府购买公共体育服务的实践提升了公共体育服务水平,有效地降低了地方财政成本,为地方政府购买公共体育服务积累了经验;同时也存在政府购买公共体育服务程序不够规范,服务评价体系不够完善,购买预算信息不够公开等问题。江门市政府应加强政府购买公共体育服务制度建设;完善政府购买公共体育服务的监督、评估机制;拓宽政府购买公共体育服务的内容。     

新农村公共体育服务精准化研究——基于陕甘宁12县农村的调查分析

新农村公共体育服务体系是全面实施农民健身工程，促进乡村振兴城乡体育融合发展的重要内容，其与农村社会发展和农民体育文化需求的精准化匹配对提升农民的幸福感和获得感意义重大。采用调查法对新农村公共体育服务现状、发展特色和路径进行全面考察，通过专访调查、问卷调查、集体访谈等方法收集资料，运用已有文献成果和相关理论进行全面分析。结果显示：农村公共体育服务在精准扶贫、农民体育健身工程和乡村振兴等政策支持下硬件环境已得到较大改善，能基本满足农民现阶段公共体育需求。农村公共体育服务人才队伍建设、发展环境、体育观念和技术支撑等软件环境发展不足，社会支持和社会志愿者服务体系有待加强，农村公共体育服务特色化和品牌化发展路径逐渐形成。结论：在乡村振兴战略下运用精准化理念对政策支持、组织管理、信息共享、资源整合、社会支持、发展机制等方面不断优化发展路径，构建农村公共体育特色化服务体系。     

我国农村公共体育服务整体性治理研究

目的 参与主体之间的配合度是促进农村公共体育服务治理能力高效化的重要基础保障,厘清各治理主体与服务之间的逻辑关系,旨在帮助农村公共体育服务效能提升。方法 采用文献资料法等,筛选知网学术期刊数据库中关键词为“公共体育服务”“农村公共体育服务治理”等文献进行分析。结果 我国农村公共体育服务整体性治理存在困境包括组织层面层级权责失衡;主体层面治理主体单一;技术层面数字网络零散;供需层面资源配置失调;价值层面治理理念滞后等。要从整体性治理角度提高农村公共体育服务质量,以信息技术为保障作为治理手段,以“协调、整合、信任”为关键治理机制。结论 构建层级府际关系,提升服务组织效率;建立数字信息网络,优化服务管理水平;完善服务资源配置,强化服务要素保障;创建多元共商体系,完备服务监察体系;深化整体治理理念,提升村民幸福指数。     

苏锡常农民体育健身工程调查

在对苏州、无锡、常州农民体育健身工程的调查研究基础上,针对制度性体育公共服务、物质性体育公共服务、行为性体育公共服务的供给现状提出对策建议:加强制度性体育公共服务的有效供给;各相关部门督促当地村镇领导班子做好农民健身工程规划和设计工作,把农村体育场地建设与新农村建设密切结合;加强行为性体育公共服务供给,加强农村群众体育组织建设,实现农村公共体育服务供给多元化格局;加强公共体育人力资源培训,培养和建立以社会体育指导员为主体的农村体育骨干队伍;加强信息类体育公共服务供给.     

公共体育服务概念、结构及人本思想

运用文献法,搜集了近10年来有关公共体育服务的文献308篇,逐一分析,得出以下结果:①学者研究主要集中在公共体育服务内涵、体系、绩效、均等化、发展等六方面;②学者主要从公共物品角度界定公共体育服务;③公共体育服务呈现"矛盾态"、"空白态"、"流失态";④公共体育服务发展突出了"物"、弱化了"人"。在此基础上,运用访谈法、问卷调查法、数理统计法,得出如下结论:①公共体育服务是政府或非政府组织在供给人民共同消费或享用的体育产品或体育服务的过程中所承担的职能;②公共体育服务主要包括管理、保障、供给、生产四种职能,公共服务背景下,公共体育服务是政府职能转变在体育领域的延伸和实现;③公共体育服务发展中的人本思想主要包括"以人为本依靠谁"、"以什么人为本"、以及"以人的什么为本"三方面内容。     

我国农村政府购买基本公共体育服务发展困境与破解路径

当前农村购买公共体育服务过程中存在政府转型较慢、社会组织缺乏承接能力、缺乏发展需要的环境、监管和评估缺失等诸多问题。研究认为,要促进我国农村政府购买公共体育服务的发展,应积极采取几个方面的措施:创新形式,不断促进农村体育社会组织的发展和培育;创新制度设计,规范农村政府购买基本公共体育服务过程;提高农民的参与积极性,畅通需求表达渠道。     

精准扶贫背景下农村公共体育服务供给侧改革路径分析

公共体育服务的供给水平关乎人民生活幸福获得感与对美好生活的需求满足,提高供给利用率,满足不同地区间差异化的体育需求是农村公共体育服务亟待解决的问题。本文采用文献资料法,运用"精准扶贫"的精准执行逻辑,通过制度精准,文化输出精准,供给主体精准3个方面落实农村公共体育服务供给侧改革,逐步建立以农民需求为导向的农村公共体育服务精准供给体系,为农村公共体育服务的供给侧改革打开全新视角。研究认为构建农村公共体育服务精准供给体系可以缩小农村公共体育服务供给水平与农村经济发展之间的差距,提高供给效率和供给质量,逐渐扭转农村公共体育服务供给的弱势地位。     

公共体育服务“项目制”治理:内涵、困境与应对

公共体育服务"项目制"治理对于我国构建覆盖面更广、功能更加健全的公共体育服务体系具有重要作用,不仅有助于激励地方政府重视公共体育服务治理,也为体育社会组织和市场组织参与公共体育服务治理提供了机会,并在一定程度上避免了公共体育服务经费被地方政府变相转移的可能。公共体育服务"项目制"治理目前面临一些现实困境,如"一刀切"式的公共体育服务项目建设难以满足居民的多元化需求;存在公共体育服务供给的"一次性消费"倾向,缺乏稳定性与可持续性;弱化了社区居委会或村委会的作用发挥,难以形成有效的制度嵌入;容易造成马太效应,拉大不同区域的公共体育服务发展差距等。为优化公共体育服务的"项目制"治理,一是在公共体育服务"项目制"治理上树立以人为本的理念;二是重视对公共体育服务项目的统筹规划、过程监督与绩效评估;三是强化公共体育服务"项目制"治理的制度嵌入;四是充分考虑不同区域公共体育服务的发展差异;五是引导社会组织和市场组织参与公共体育服务"项目制"治理。     

城乡公共体育服务均等化探析——以四川省成都市为例

采用文献资料、实地考察访谈、问卷调查等方法,对成都市城乡基本公共体育服务的现状进行调查与对比分析,认为成都市城乡居民对公共体育服务的需求、运行状况及满意度上存在显著差异.在分析了其差异成因的基础上提出城乡公共体育服务建设应以人为本,在促进城乡公共体育服务可持续、协调发展的基础上开展区域性与城乡统筹相结合的方法,强调以理论研究为引导,建立健全城乡统筹的公共体育服务供给制度、供给标准和评估方法来增加社会对公共体育服务的参与,通过制度建设确保农村公共体育服务内容和基础设施的建设,推进我国城乡公共体育服务均等化发展.     

论我国公共体育发展道路选择的基本问题

在分析我国选择公共体育发展道路基本依据的基础上,提出了我国政府在公共体育发展模式上应扮演掌舵、服务和监管多重角色的观点.构建公共体育服务体系,建立基础性公共体育服务的"产品目录",为绝大多数公民提供基础性的公共体育服务是我国政府在公共体育发展道路中的核心职能;基于此,构建了我国公共体育管理模式的基本结构--政府主导、NPO组织辅助和经济组织补充的公共体育服务管理结构,即,政府提供基础性的公共体育服务,非营利的社会组织提供差异化的公共体育服务,经济组织则提供个性化的有偿的体育服务.     

农村公共体育服务体系的建构研究

农村公共体育服务是社会公共服务体系的重要组成部分,是建设和谐社会、体现政府公平和高效服务的重要指标.文章以社会主义新农村建设为背景,对农村公共体育服务体系建构的有关问题进行研究,提出了农村公共体育服务体系建构的发展思路.     

我国新型城镇化背景下农村公共体育服务发展战略环境分析

在我国新型城镇化建设不断推进的背景下,农村公共体育服务作为强化政府公共服务职能,完善农村公共体育服务供给侧改革的战略服务体系,对于推动新时期农村体育健康发展来说具有重要意义。利用文献资料、数理统计和逻辑分析等研究方法,借助PEST模型,对我国新型城镇化背景下农村公共体育服务发展进行了分析。我国农村公共体育服务目前面临着较为优越的政治环境、经济环境、社会环境与技术环境。研究认为,建设农村公共体育服务体系需要充分认识并抓住当前外部环境所带来的优势,不断推动新型城镇建设,深化政策扶持体系,同时提升农村收入水平,加速转变生活方式并且细化农村体育服务,引导农村体育消费,同时在加大体育财政补贴、完善农村体育配置等方面实现路径升级。     

江苏省农村公共体育服务现状分析及对策研究

从组织体系、活动体系、场地体系、资金体系等多个方面深入分析江苏省农村公共体育服务的发展现状,并针对江苏省农村公共体育服务体系发展中存在的问题提出了一系列改良措施。