中国农村土地流转现状、问题及对策

中国经济发展正进入从高速增长转向中高速增长、经济增速放缓的新常态,强化农业基础地位、促进农民持续增收仍是今后一个时期必须关注和研究的重要课题。文本对农村土地流转现状、流转缓慢的原因进行了分析,认为:"加快创新土地改革发展思路、尽快完善细化土地流转体制机制、积极探索新型土地流转模式、努力破解流转瓶颈制约、强化农村社保体系建设和加强社会宣传引导"是加速推进中国农村土地改革,促进农业和统筹城乡一体化发展、农民持续增收和社会和谐稳定的重要路径。该研究对推动中国农村集体土地资本化、现代农业及城乡统筹发展都具有重要的理论意义和应用价值。     

我国农村土地管理制度的改革与展望

农村土地管理制度是农村经济的基础。文章从农村土地管理制度立法与改革的目的入手,阐述现行农村土地管理体系存在侵害农户权益、建设用地供求矛盾突出、土地耕种效益低下、城乡土地市场分割等问题。并提出改革地方政府财政收入来源,赋予农民永久的土地使用权,促进农村土地流转,开征房产税、农村土地使用税及建立完善的农村土地管理体系等建议。     

农村土地资产化面临的制度障碍及改进路径

社会主义市场经济体制下,农村土地资产化是市场经济发展的必然趋势。现行农村土地制度对农村土地资产化有着诸多的制约和限制,造成农民土地财产权益损失,降低了土地资源配置效率,亟待改革。为了进一步促进农村土地制度改革,推动农村土地资产化进程,就必须在深化土地产权制度改革的基础上,探索建立城乡一体化土地市场,提高农村土地资产管理水平,改变传统的土地利用模式,从而提高土地利用效率,保障集体和农民权益。     

苏北农村土地流转实践分析与政策建议

为统筹城乡发展,苏北把土地流转与金融支持、提高农业收益、提高农民保障水平等相结合,在农村土地流转的实践中取得了积极成效,但土地流转中亦发现诸如供给不足、需求不旺、用途单一、土地流出率低、流转价格不高等问题.为促进苏北农村土地流转,建议采取健全土地流转市场、完善农地金融制度、构建城乡一体化公共服务体系等积极措施.     

农村土地流转的理论研究综述与改革思考

农村土地制度是我国最基本的社会经济制度,推进农村土地流转有利于优化配置农村土地资源,促进农业增效、农民增收、农村发展.进一步推进农村土地流转应在稳定农村土地承包经营权的基础上推动农用地规范流转,在统筹城乡地权安排的基础上推进农村集体建设用地有序流转,在统筹农民生存保障与发展保障的基础上推进农村宅基地流转,在推进征地程序规范化和土地交易市场化的基础上保障农民的土地权益.     

农村土地征用问题及对策

近年来,由于我国土地征用制度不够完善,农村土地征用问题日益突出,由此引发的社会矛盾日益尖锐,严重影响到农村的经济发展和城乡的社会稳定。从我国农地征用的问题和现状出发,坚持科学的发展和统筹城乡发展,应从以下四个方面完善土地征用制度,促进农村经济的发展和城乡社会的稳定：加强、完善农村土地征用立法;完善征地补偿程序;完善征地农民的社会保障;完善监督检查机制与土地权益救济程序。     

辽宁海城市农村土地制度改革的实践创新和启示

1949年中华人民共和国成立以来,我国农村土地制度历经了四次较大规模的调整,2015年1月又启动了“三块地”(农用地、农村集体经营性建设用地、宅基地)的试点改革。本文梳理农村土地制度改革三项试点问题,总结辽宁海城自2014年获批国家级农村改革试验区以来所取得的阶段性改革试点成果,并借鉴辽宁海城在农村土地改革试点中的深入实践、大胆创新和统筹推进的经验,有助于乡村振兴盘活和优化配置农地资源,促进农业现代化发展,使农民生活走向美好富裕。     

我国农村土地制度的演变及其规律

建国后我国农村土地制度经历了四次重大变革,对我国农业发展产生了十分重要的影响符合农村实际和农民需要的土地制度会极大地促进农业的发展,相反则阻碍农业的发展。我国现行的土地制度取得了重大成就,但也有不完善之处,因此我们必须进一步深化农村土地制度改革,以改革促发展。     

农村土地承包权退出机制研究

以农村土地承包制度及其缺陷为切入口,分析土地承包权退出的国家需求和社会需求,阐释土地承包权退出的前置条件,构建土地承包权退出的机制。结果表明:农村土地承包权退出,既有国家层面的需求,也有社会层面的需求,不同需求主体的行为目标不同;农村土地承包权退出有一定的前置条件,包括较好的非农就业机会、较高且稳定的非农收入、完善的社会保障托底。农村土地承包权退出机制主要包括退地的基本原则、退地的关键环节、退地的保障机制和退地的动力机制。最后提出四点政策建议。     

小学教育教学质量提升与统筹城乡教育发展

"建设国家统筹城乡教育综合改革试验区,全面推进统筹城乡教育综合改革试验,是国家赋予重庆的重大历史使命,是推进重庆经济社会发展的迫切需要,是新阶段重庆教育改革发展的中心工作和重点任务""以点带面、点面结合,整体推进统筹城乡教育综合改革试验"(摘自渝教办[2009]10号).在谈统筹城乡教育的时候,认为统筹城乡教育的本质在于缩小城乡教育的差距,促进城乡一体化,实现城乡教育的同步发展,实现教育的公平与和谐.     

我国农村土地制度的演变及其规律

建国后我国农村土地制度经历了四次重大变革，对我国农业发展产生了十分重要的影响：符合农村实际和农民需要的土地制度会极大地促进农业的发展，相反则阻碍农业的发展。我国现行的土地制度取得了重大成就，但也有不完善之处，因此我们必须进一步深化农村土地制度改革，以改革促发展。     

我国农村土地制度改革的新变化

建国以来,中国农村土地制度改革历经了五个阶段,形成了农村土地制度的现状。十八届三中全会制定的农村土地新政策,包括了建立城乡统一的建设用地市场。构建新型农业经营体系,改革和完善征地制度、完善征地补偿机制,赋予农民更多财产权利,完善土地交易市场、建立农村产权交易市场等五个方面。这些政策有利于促进城镇化建设,有利于实现城乡一体化发展。     

农村土地确权问题探讨——以豫东地区为例

土地资源的稀缺性和差异性形成了对土地的竞争。对农村土地进行确权,保证土地资源各利益主体尤其是农民的土地权益不受侵害,是集约利用土地、夯实农业发展基础、加快土地经营权流转、维护农村社会稳定、统筹城乡发展的重要基础。基于对豫东农村地区的调研发现,当前土地确权进程中存在着基层政府认识不到位、多方支持配合不足、土地权属资料不健全、确权资金不足等问题。推进农村土地确权,要兼顾历史和现实发展,依法依规制定确权流程和方法,妥善处理各种权属关系,建立切实可行的土地权属争议化解机制,切实保护农民权利。     

城乡统筹发展试验：成都“样本”考察

统筹城乡发展,推进城乡一体化是全面建设小康社会的内在要求.改革开放以来,我国实行了一系列旨在促进城乡统筹协调发展的改革举措和政策措施,全国各地把推进统筹城乡协调发展、推进城乡一体化作为保持经济社会持续健康发展的重要措施.但不可讳言的是,城乡差距扩大的趋势仍在继续发展,特别是城乡有别的管理体制、城乡分割的市场体制以及城乡不均的投入机制使城乡二元结构的矛盾依然存在.成都市作为全国城乡统筹综合配套改革试验区,自2003年以来深入实施城乡统筹、"四位一体"的科学发展总体战略,统筹实施"三个集中",推进"六个一体化"和农村工作"四大基础工程",实现了实验区经济社会平稳较快发展.尤其是在统筹城乡发展的管理体制、市场体制和投入体制方面的创新,使之成为中国在加快缩小城乡差距、解决城乡不平衡进程中"大城市带小农村"的典型"样本",为全国统筹城乡改革发展提供了经验.当然,改革是一个过程,成都试验还有较大的深化空间.     

实施工业反哺农业战略的重要意义及制度取向

实施工业反哺农业战略,是践行科学发展观的必然要求,是推进农村改革发展的重要举措,是全面建设小康社会的必由之路,是构建社会主义和谐社会的客观需要.实施工业反哺农业战略,从制度层面上来看,一要深化乡镇行政管理制度改革,二要健全严格规范的农村土地管理制度,三要建立促进城乡经济社会发展一体化制度,四要创新现代农村金融制度.     

论农村土地抛荒与农村土地使用权流转问题

农业发展新阶段，农村土地抛荒严重，并呈现蔓延扩大趋势。土地抛荒造成土地资源浪费，阻碍农业和农村经济发展。土地抛荒原因固然与农业比较效益低、农业生产条件差等农业内部因素有关，也与现行的农村土地制度存在弊端有关联。解决农村土地抛荒问题既要深化农业内部改革，更要改革现行的土地制度，推动农村土地使用权流转。土地使用权流转全国普遍实行，形式多样，并取得良好效果，但也存在不少问题，必须采取有力措施，完善流转机制，推动土地使用权流转健康发展，从而从根本上解决农村土地抛荒问题。     

论统筹城乡职业教育发展的制度创新

统筹城乡职业教育发展是实现职业教育资源最大最优利用、保证城乡居民享受均等的职业教育服务权利、构建现代职业教育体系的重要途径;统筹城乡职业教育发展应遵循政府主导原则、补偿性原则、优势互补原则和以人为本原则.实现统筹城乡职业教育发展战略必须实施相应的制度创新,完善制度安排.制度创新的内容包括以区域统筹为重点,形成统筹城乡职业教育发展的总体政策框架与制度;以发展农村职业教育为重点,完善补偿性发展政策所对应的制度安排;以劳动力市场改革为抓手,形成公平的城乡一体化劳动力市场制度.     

论市场经济条件下的农村土地制度改革

我国自20世纪80年代以来,家庭联产承包责任制的实施取得了瞩目的成就。如今,随着社会主义市场经济体制的确立和农村经济体制改革的不断深化,农村土地实行集体所有制而产生的弊端越来越突出,在一定程度上阻碍了生产力的发展。农业生产的三个基本的要素是:土地,资金和劳动力,土地作为农业生产的母体,必然成为改革的焦点。实行土地国有化,有利于国家对土地资源的优化配置,实现土地的集约高效利用。     

河南省农村土地制度深化改革的思路

农村土地制度与财产组织形式（以家庭承包责任制取代集体经营）的改革极大推动了我省农业经济的发展。然而,一种制度创新不可能一劳永逸地解决我省农村和农村经济发展中的所有问题。农村市场经济及其它因素的变化,要求我们在更深层次上审视农村土地发展与农业增长、农业经济发展的关系;探讨农村土地制度改革的丰富内涵,农地制度改革与资源优化配置、农业适度规模经营的关系等;明确以土地节约为约束条件,以技术创新为依托的土地综合产出率的提高是我们制定政策的标准,使农业综合产出率增长的措施,不能仅停留在稳定家庭承包制的政策层…     

新型城镇化背景下广西农民土地财产收益实现研究

长期以来,由于城乡分割的二元土地市场等原因,农民土地的财产功能没有得到很好的发挥,土地促进农民增收的渠道不够畅通和多元,导致土地财产性收入增长缓慢,占农民收入比重过低。随着新型城镇化和乡村振兴战略的实施,农民土地的财产功能得到不断释放。广西应从推进农村土地规范有序流转、大力实施土地综合整治、改革完善土地增值收益分配机制、盘活农村土地金融市场、建立城乡统一的建设用地市场、探索农民有偿退出土地等方面,实现农民土地财产收益。