我国0～3岁婴幼儿普惠性托育服务的结构性矛盾与政策建议——基于湖南省的统计数据与调查分析

发展0～3岁婴幼儿照护服务被视为减轻父母育儿压力、提振生育意愿的重要手段。自2019年重启托育服务体系建设以来，我国普惠性托育服务取得快速发展，但是也存在托位总量不足和存量空置，入托需求大与送托行为少，家庭需求多样化与托育供给单一化，高质量托育期待与办托水平良莠不齐，托育师资存量不足与增量缓慢、流失严重等多重结构性矛盾。本文从优化顶层设计、丰富托育服务供给形式、建设托育服务人才队伍、提升政策透明度等四个方面提出政策建议，以期优化托育服务供给结构，促进我国0～3岁婴幼儿普惠性托育服务高质量、可持续化发展。     

婴幼儿照护服务机构职能转型升级的思考

随着"全面二孩"生育政策的实施,0～3岁婴幼儿托育供需矛盾日益凸显。影响现有照护服务机构充分发挥职能的因素有很多,而服务延展性不足、服务定位狭窄、师资专业水平不高是其中重要因素。为此,应整合社会资源、构建多形式并存的照护服务供给体系;采纳多元化的照护服务供给形式;探索职业化培训体系、加快师资专业化建设,以期能有效缓解托育供需矛盾,推动新生育政策的全面实施。     

近十年我国0～3岁婴幼儿托育研究综述——基于CiteSpace的可视化分析

0～3婴幼儿托育问题已成为学前教育领域关注的焦点。通过采用Citespace(6.1.R1)软件工具,对2012年至2022年中国知网所收录的关于0～3岁婴幼儿托育的文献进行了可视化分析。研究发现,近十年0～3岁婴幼儿托育研究的文献在数量上呈现明显的上升趋势,但核心作者群尚未形成,研究机构以各师范院校教育学院和中国人口与发展研究中心为主,研究热点主要聚集在婴幼儿托育政策、婴幼儿托育服务和婴幼儿托育服务人才培养方面。目前,0～3岁婴幼儿托育的研究在研究内容、研究方法及研究视角等方面仍有进步和深化的空间。未来,0～3岁婴幼儿托育研究应进一步丰富和深化研究内容,采取多元研究视角并进一步加强定量研究与跨学科研究。     

婴幼儿托育服务的需求现状及发展建议

生育政策的调整使家庭抚养幼儿的压力不断增大,托育服务成为亟须解决的社会问题.家长问卷调查结果显示,大部分家庭对3岁婴幼儿参与托育服务持认可的态度;家庭3岁以下婴幼儿托育服务的参与度比较低,家庭托育服务参与度的不同受家庭经济地位、家长年龄和城乡差异的影响;在参与托育的家庭中,大多数家庭对托育机构的服务表示比较满意;家长对托育服务的认知度与参与度、参与度与满意度、满意度与认知度之间均呈正相关.为满足婴幼儿家长的托育服务需求,促进托育服务向普惠、安全、优质发展,"政府要拓展普惠性托育服务资源,加强托育服务人员队伍建设""托育机构要丰富课程内容,严把教师准入关""婴幼儿家长要树立科学早教理念,提升家庭教育能力".     

婴幼儿托育服务的需求现状及发展建议

生育政策的调整使家庭抚养幼儿的压力不断增大,托育服务成为亟须解决的社会问题.家长问卷调查结果显示,大部分家庭对3岁婴幼儿参与托育服务持认可的态度;家庭3岁以下婴幼儿托育服务的参与度比较低,家庭托育服务参与度的不同受家庭经济地位、家长年龄和城乡差异的影响;在参与托育的家庭中,大多数家庭对托育机构的服务表示比较满意;家长对托育服务的认知度与参与度、参与度与满意度、满意度与认知度之间均呈正相关.为满足婴幼儿家长的托育服务需求,促进托育服务向普惠、安全、优质发展,"政府要拓展普惠性托育服务资源,加强托育服务人员队伍建设""托育机构要丰富课程内容,严把教师准入关""婴幼儿家长要树立科学早教理念,提升家庭教育能力".     

“全面二孩”政策下托育服务资源需求规模预测——基于对2020—2035年城乡0~3岁婴幼儿人口的估算

本研究运用队列要素法,使用Leslie矩阵建立人口预测模型,基于第六次人口普查数据,以平均总和生育率1.57为基础,确定分城乡、分孩次的历年总和生育率,估算“全面二孩”政策下我国2020—2035年城乡0~3岁婴幼儿人口总量及其变化趋势,然后参照国家卫生健康委员会颁布的《托育机构设置标准(试行)》,基于已有相关研究,以24.95%的入托率预测我国托育服务资源需求规模。结果显示,尽管中方案和低方案下2020—2035年托育适龄人口呈现递减趋势,托育机构需求预计在2020年达到10万~11万所,2030年降至7万~8万所,至2035年将稳定在6万~7万所;对托育机构教师的需求量将从2020年的453万~508万人减为2025年的391万~431万人,2035年托育机构教师需求量为312万~349万人。这对托育机构的硬件设施也提出了相应的要求。由于我国长期以来托育服务严重供给不足,“全面二孩”政策下存量与增量叠加,托育资源配置压力将更加凸显,应尽快推动建立动态人口监测系统,精准把握家庭托育需求,增加有效供给;多方面调动和扩充资源,尽快补齐3岁以下婴幼儿托育服务资源短板;加强托育服务专业化、规范化建设,不断提升托育服务质量。     

0～3岁婴幼儿家长对托育机构需求的调查研究——以惠州市为例

近年来，我国越来越重视0～3岁婴幼儿托育服务缺位问题，家长对托育服务模式和内容也提出了明显的需求。调查研究结果显示：家长对六种托育模式均存在需求；婴幼儿不同年龄阶段，家长对于机构式、临时、白间、半日托育这四种托育模式的需求存在显著差异，随着婴幼儿年龄增长，家长对于机构式、临时、半日托育的需求也随之增加；家长对于托育服务内容的需求较高，其中对环境设备需求最高，其次是保教活动、师资队伍、卫生保健，对服务理念的需求最低。据此，可出台相关政策，实现幼有所育；重视刚性需求，减轻家长负担；优化托育品质，提供多元服务三方面提高托育服务质量。     

江苏婴幼儿托育服务需求：研究回顾与政策建议

江苏婴幼儿托育发展总体上处于全国前列,对其研究也较为充分。但是,已有研究对江苏婴幼儿托育服务需求估算差异较大,且基本都从需求规模这一单一维度考虑,缺乏需求类型、层次、阶段等多个维度的考量。基于对江苏婴幼儿托育服务需求的类型、层次和阶段等的分析,提出江苏婴幼儿托育服务供给的政策建议：扩大各类型婴幼儿托育服务高质量供给;根据婴幼儿托育服务需求结构调整供给结构;婴幼儿托育供给重点从规模向内容和质量转变;加大对社区式托育、家庭式托育服务的支持。     

“三孩”政策背景下0-3岁婴幼儿托育公共服务体系精准化构建——以安徽省F市为例

“三孩”政策背景下,多数家庭的育儿问题日益凸显,精准破解供需失衡现象成为构建婴幼儿托育公共服务体系的逻辑起点。通过精确识别托育需求、深化供需动态匹配、持续提升托育质量和严格落实动态监管等,以厘清婴幼儿托育精准服务的内在要求。为促进0-3岁婴幼儿托育公共服务体系的精准化构建,通过建立婴幼儿托育需求自由表达机制、重塑托育资源多元供给生态、打造托育质量联动提升格局以及健全托育服务监管评价体系等路径来实现。     

托育政策调整背景下城市家庭婴幼儿照护服务需求与实现——基于深圳市婴幼儿家庭的调查分析

新中国成立以来,托育政策经历了从“福利化”到“市场化”再到“家庭为主,托育补充”三个主要阶段的调整变化。伴随着2021年“三孩”政策的全面落地,托育供需矛盾日益加剧,深入了解当下家庭的照护需求并精准提供服务成为重中之重。对深圳市已育有0-3岁婴幼儿和有生育意愿的770户家庭的调查显示:父母科学教养观念强,期望得到专业指导;托育机构价高质劣,家长对社会托育服务满意度低;在育儿指导方式上,期待多种方式提升育儿水平,争做新时代教育型家长;在照护服务形式上,呼唤“父母带薪育儿假”,时间、经济支持双重保障;对于入托年龄与类型而言, 1岁前入托需求相对较低, 2-3岁的入托需求超七成;社区式、全日制备受青睐,期盼普惠性托育服务。这代表了我国诸多城市婴幼儿照护发展的现实状况。为此,可尝试在顶层设计上完善家庭生育友好型育儿支持政策;在梯度推进上优先解决2-3岁幼儿照护需求;在强化指导上分类开展家庭教育指导与服务;在优化监督上健全托育机构监管与评估机制。     

托育政策调整下托育教师培训体系的建构策略

随着我国社会发展的不断进步,家庭结构的变化以及职业女性比例的增加,托育作为专门针对0-3岁婴幼儿的照护与教育服务,其重要性在当前社会结构中日益凸显。然而,我国托育教师培训存在缺乏系统的顶层设计、培训质量良莠不齐、托育教师自身缺乏职业生涯规划等问题。鉴于此,托育培训相关主体应形成合力,提升托育教师培训实效：国家及地方政府应高位推动托育教师培训体系建设,助力培训长远发展、规范发展、优质发展;托育教师培训机构应对接托育教师需求,切实解决托育教师关键需求,搭建托育素养框架,切实达成培训目标;托育教师要坚持学研用一体化,增强核心竞争力。     

尹坚勤：我国普惠性托育服务体系构建任重而道远

<正>保育与教育（以下简称“保教”）：无论从人口战略发展的角度，还是从家庭幸福生活，以及婴幼儿健康成长的角度，0～3岁婴幼儿照护服务都有着重要意义。结合当前我国社会与家庭的需求以及国际托育经验，您认为婴幼儿托育服务需要达成哪些目标？     

浅析青岛市0-3岁婴幼儿托育服务体系建设

该文总结了青岛市政府近年来针对0-3岁婴幼儿托育服务的政策现状及幼托服务发展过程中存在的困境;在此基础上探讨青岛市如何构建0-3岁婴幼儿托育服务体系,为青岛市婴幼儿托育服务体系的建设和实施提供理论和实践指导。     

英国0-3岁婴幼儿托育服务经验及其对我国的启示

随着生育政策的调整,我国0-3岁婴幼儿托育服务体系建设成为社会各界关注的焦点。建立完善的托育服务体系已经成为世界各国和国际组织的共识,英国已建立了完备的托育服务体系,文章从英国的托育服务相关政策、托育服务管理体制、托育服务类型和形式、托育服务督导评估等方面进行介绍,为我国0-3岁婴幼儿托育服务提供有益的经验和启示。     

国外0～3岁婴幼儿普惠性托育服务发展经验及启示

促进0～3岁婴幼儿普惠性托育机构的发展得到各国的重视,关注点由满足家长的育儿需求转向关注婴幼儿的语言、社会性和情感发展。立足我国国情,借鉴国外婴幼儿托育的经验,以适宜的方式发展我国普惠性托育事业,可从以下几方面入手：一是鼓励多方力量参与,扩充普惠性托育资源;二是加大财政投入力度,增加普惠性托育的受众群体;三是加大托育服务人才队伍建设力度,提供职业津贴;四是加强监督评估,提升托育服务质量。     

0～3岁婴幼儿托育服务人员职业能力调查研究

婴幼儿的养育成长,关系到千家万户。支持0～3岁婴幼儿托育服务对社会和谐、经济发展及儿童成长等意义重大,其中全面掌握和提升托育服务人员的整体职业能力水平是关键。对0～3岁婴幼儿托育服务人员职业能力进行调查分析,发现托育服务人员职业能力总体水平有待提升,由高到低依次为思想道德素质、专业保教能力、基础认知能力、职业规划能力;在四个维度上存在不同程度的差异,包括年龄、从业年限、学历等。从规范从业人员入职标准等方面提出建议,以期提升托育服务人员职业能力,促进托育服务行业持续健康发展。     

支持祖辈托育:公共政策不可忽视的要素

祖辈托育是我国0～3岁婴幼儿照料的主要模式.祖辈托育的主导地位短时间内不会改变、祖辈托育的公共产品属性和正外部性、祖辈托育的负效应和经验性、祖辈托育在落实全面二孩政策中的重要作用决定了祖辈托育必须有来自公共服务的支持.把支持祖辈托育纳入公共政策,应坚持立法先行,厘定祖辈托育地位;做好顶层设计,构建政策支持系统;立足社区载体,精准推动服务递送;整合多方资源,加强祖辈育儿指导.     

早期教育和托育：概念混用与辨析

随着二孩、三孩政策的颁布与实行，0～3岁婴幼儿教育已成为研究的热点问题。但相关研究中有概念混用现象，影响了学科的专业性。对0～3岁婴幼儿教育理论与实践中概念的混用现状进行分析，从历史发展、汉语言文化习惯、外文翻译等角度厘清“早期教育”和“托育”概念的内涵以及二者的主体形式，从应然层面确定早期教育与托育的概念，能加强0～3岁教育的专业认同，有效推动0～3岁婴幼儿教育工作的顺利开展。     

0～3岁婴幼儿家长托育需求现状研究

人们日益增长的托育服务需要与托育事业不平衡不充分发展之间的矛盾日益突出。面向我国经济发展水平不同的4个地区的360个家庭展开问卷调查,数据显示:当前家长托育需求强烈,对托育服务的形式与内容需求多样化;家长对托育服务的便利需求、保育需求、管理需求、早教需求与家庭收入水平、居住地区城市化程度显著正相关。政府部门应细化托育规范标准,建立多元供给体系,健全托育法律法规,整合资源以搭建共享平台。     

对南昌市0-3岁儿童教养综合服务的思考

0-3岁儿童教养的综合服务对儿童早期发展、家庭建设、落实生育政策具有重要价值。西方发达国家普遍建立起涉及婴幼儿照看和教育的相对完备的家庭政策体系。国内近年来对0-3岁儿童早期教养的研究重点逐渐转向对婴幼儿教养的社会支持,一些城市取得了有效经验。南昌市应从政策导向、完善机制、形成社会支持模式、强化托育机构建设等方面推动婴幼儿教养的综合服务改革。