中国式嵌入性治理：国家、地方体育协会发展机制

政府嵌入性治理体育协会改革机制是通过几个核心角度嵌入治理,体现出中国式治理特性。通过专家访谈、实地调研等研究方法,探究我国体育协会实体化改革历程与面临问题,依据现有研究成果与现状,将国家、地方体育协会依据规模大小、奥运项目、市场化程度等横向分类,以嵌入性理论研究成果为切入点,依据嵌入性理论治理社会组织分析框架,探究嵌入性治理国家、地方各类协会改革互动机制。政府从制度、组织、利益等方面嵌入治理协会的实践路径,制度嵌入治理方面,明确了各类协会发展体制,提高了地方体育协会活力,提出国家级和省级协会由高校管理的设想,设立评价标准各高校轮流竞选主管单位,政府负责行政监督,提高地方与民间协会;组织嵌入治理方面,在国家级各类体育协会建立党组织,在各地方体育协会建立党支部,第3类协会可联合组建党组织,加强党建和枢纽型组织建设;利益嵌入治理方面,利用政府政策优势,构建阶梯性评价指标,完善绩效评估和奖惩制度,激发各级体育协会发展活力。     

党建引领体育社会组织发展的内在逻辑与现实路径

加强党组织建设是新时代推进体育社会组织自身发展和参与治理的根本所在,发挥党组织在体育社会组织建设中的战斗堡垒作用,将有助于将党的政治优势和组织优势切实注入体育社会治理全过程。在体育社会组织中,将党的领导这一显著优势和党的建设这一关键环节融入体育社会组织的革新、组织、运行、发展,可切实解决当前体育社会组织面临的发展自主性不足、服务硬实力不强、社会认可度不高等瓶颈问题。在党建引领下,凸显党组织的政治逻辑、组织逻辑、民本逻辑,推进体育社会组织思想作风优化、提升社会动员能力、强化社会责任担当,注入人民性、规范性、协同性,推进群众化、制度化、多元化发展,将有力推动体育社会组织治理效能的进一步提升,为全民健身和体育治理作出积极贡献。     

上海市黄浦区社会体育组织培育现状及转型发展研究

采用文献资料法、访谈法等,了解到上海市黄浦区政府培育社会体育组织发展的现状以及存在的问题,提出针对性的发展路径。研究表明:经过阶段性的培育,目前上海市黄浦区社会体育组织结构较完整,规模初现,功能呈现多元化,制度建设日益完善,监督评估机制雏形初显;但培育过程中存在着党建嵌入不足,培育主体较为单一,培育体制机制不完善,培育制度保障体系不健全等问题。提出培育路径:创新党建嵌入方式,实行组织党建工作制度化;搭建组织服务平台,拓宽组织准入范围;分类、分阶段针对性的培育,健全培育体制机制;完善组织制度建设,提升组织服务能力。     

体育公共服务视角下体育社会组织价值作用及制约因素研究

在体育公共服务的视角下研究体育社会组织的价值作用及制约因素,会对体育公共服务工作的开展和体育社会组织自身的发展产生重要意义。研究表明:体育公共服务视角下体育社会组织的价值作用体现在是政府面向大众开展体育公共服务工作的主要角色、是体育公共服务工作走向社会化发展之路的重要途径、是建立健全体育公共服务体系的重要组成;体育社会组织的发展受经济发展及国家区域发展战略实施、政府及相关部门认识、体育公共服务工作开展、相关体育社会组织发展政策法规、体育社会组织自身发展、居民自身等因素制约。     

完善我国社会体育指导员制度有关重点问题探讨

十多年来,社会体育指导员制度在我国全民健身事业发展中发挥了重要而积极的作用,同时,随着社会体育指导员职业标准的实施,也出现了对其进一步完善的新需求。在对现实需要和存在问题深入分析的基础上,从社会体育指导员工作和队伍发展趋势、统一与多样相结合的管理模式、行政与社会化的组织管理体系、全方位的激励与保障机制等方面探讨完善社会体育指导员制度的基本思路,并提出了相关的立法构想。     

学校体育与我国体育社会化

通过学校体育在体育社会化中地位及作用的分析,阐明了学校体育社会化进程中任务的长期性、艰巨性。学校体育如何在当前形势下更好地适应与促进体育社会化的发展,笔者认为只有将学校体育与社会体育相结合,打破传统的学术体育教学模式,借鉴国外先进经验,开创一条适合我国国情,对贯彻实施全民健身计划具有推动力的道路。     

对体育教师参与城市社区体育的思考

体育教师是学校体育工作的主要执行与组织，是促进学生身心健康发展的组织和指导，也是体育科学知识和科学锻炼身体方法的传授和发展。体育本身是一种社会化现象，体育工作有很强的社会性和群众性，体育教师的工作往往不仅面向校园，而且要面向社会，这就决定了体育教师的工作既受到社会的影响，又在社会上发挥作用。     

浅谈社会体育指导员制度

社会体育指导员是我国社会体育组织和指导的重要力量。在当前我国全面实施《全民健身计划纲要》,体育社会化进程不断发展的社会环境中,对社会体育指导员制度在我国的发展概况做出科学的分析和评价,具有一定的现实意义。     

基层体育社会组织主体性发展的困境与策略研究——以X市D体育协会为例

基层体育社会组织是我国全民健身组织网络的重要组成部分,对于解决新时代体育事业发展的主要矛盾、满足人民群众日益增长的体育需求具有重要的组织依托作用。本文以主体性发展为切入视角,运用文献资料、访谈等研究方法,以X市D体育协会为个案研究对象,系统探索基层体育社会组织主体性发展所面临的现实困境,并提出相应的优化策略。研究结果表明：具有合法性、自主性、能动性、创新性内涵特征的我国基层体育社会组织,目前主要存在的问题是：(1)基层体育社会组织党建工作落实困难;(2)政府对体育社会组织隐形控制;(3)资源流动体系与激励机制不足;(4)组织内部治理结构界限模糊等问题。鉴于此,建议：(1)促进党建工作高水平建设;(2)加强服务型政府理念引领;(3)优化资源配置与激励导向;(4)依托发展需要激发组织创造力等优化策略。     

从“结构化割裂”到“嵌入式治理”——重构新时代我国体育治理中的政社关系

新时代我国政府体育行政部门与体育社会组织的关系将直接影响体育治理中人民日益增长的对体育美好生活向往与不平衡不充分发展之间基本矛盾的化解。传统体育管理模式中，在设定呈总体性支配角色的政府体育行政部门与呈总体性生存状态的体育社会组织的关系时，过于强调两者的结构化割裂状态而忽略相互嵌入的关系，政社相互嵌入缺失的结构化割裂状态使得公共体育服务发展逻辑行政化、效果内卷化、行为短期化和体系碎片化，致使新时代我国体育治理中基本矛盾难以得到有效化解。因此，需要通过构建互动式嵌入、创新性嵌入、结构性嵌入和整体性嵌入等政社双向开放性嵌入式治理结构，以超越政社嵌入缺失的结构化割裂状态所带来的体育治理困境，不断化解新时代我国体育治理中的基本矛盾。     

赫鲁晓夫时期苏联体育公共行政组织演化分析

梳理赫鲁晓夫时期苏联体育公共行政组织演化,找寻价值规律,启示中国体育改革。通过文献资料、访谈等方法研究后,认为:赫鲁晓夫时期苏联体育公共行政组织去国家化的背景是当时的经济增长和全民国家理念,其重归政府管理原因是:僵硬意识形态框架下社会组织建设、党的机构扩建及取代行政对社会事物直接管理、权威国家思想以及缺乏社会自治自觉的村社传统文化等等。中国体育公共行政组织改革应坚持党的领导和指引,但避免党政不分,努力建设公民社会,夯实体育社会管理的根基。     

非营利性体育组织特征及推动社区体育发展研究

非营利性体育组织是指独立于政府部门之外,不以营利为目的,通过各种志愿性的公益活动和服务满足社会成员身心的发展需求、促进经济社会全面发展的一种社会性组织。具有正规性、非政府性、非营利性、公益服务性、志愿参与性等基本特征。非营利性体育组织在社区体育发展中具有加速转型时期社区体育发展的社会化进程、有效的满足社区居民的健身娱乐需求、更好的促进社区居民间的文化交流,有利于建立社区体育发展的新模式等方面的作用。     

地方政府培育发展体育社会组织的实践探索——基于沪、苏、粤三地的调查

运用实地调查法、访谈法和案例分析法探讨沪、苏、粤三地政府培育发展体育社会组织的实践。研究发现,上海创新政府购买赛事服务长效机制,体育社团内在活力持续激发;江苏吸引社会力量参与体育社团建设,体育社团实体化社会化程度日益显著;广东重视体育组织规范化治理,体育组织发展多元扶持体系逐步完善。但仍存在着培育制度有待完善、政府职能转移力度不够、对奥运项目体育组织和非奥运项目体育组织的扶持欠均衡和体育社会组织自身较为弱小等问题。研究认为,政府应尽快完善培育体育社会组织的制度设计,强化非奥运项目体育社会组织的扶持力度,加快政府职能转变推动简政放权,提高体育社会组织业务能力水平等。     

公共治理理论对构建老年体育组织服务体系的启示

文章基于公共治理理论,就组织服务体系的重要性、我国老年体育组织建设现状进行了分析,得到对构建老年体育组织服务体系的三点启示:吸纳老年体协、体育俱乐部等社会组织和私营机构共同管理,调整政府与社会组织、私营机构等其他治理主体之间的关系,形成自治网络管理体系。     

非营利组织之体育公共服务评估的中西比较与借鉴

我国的非营利性体育组织刚开始发展,其管理不够规范,但非营利性体育组织是发展人民体育事业的一支非常重要的社会力量,是我国体育公共服务体系建立当中的重要一环,为保证非营利性体育组织的五犬特性及提供公益性服务的功能,需要一种监督管理的约束机制对其进行有效地控制。从非营利性体育组织评估的必要性与可行性入手,分析目前中西有关非营利性组织评估研究的现状,结合非营利性体育组织的特征和功能,从理论上分析非营利性体育组织的评估模式、评估主体和评估内容。研究提出政府的行政评估、第三方评估机构的评估以及以业务主管部门为主的联合评估三种可行的非营利性体育组织评估模式。相对应的评估主体分别是业务主管部门和媒体、专门为非营利性体育组织建立的评估主体以及非营利性体育组织所涉及到的每一个部门,其评估内容包括组织机构与管理、组织的资源条件以及组织的工作绩效三个方面。     

改革开放40年乡镇民间体育组织的历史变迁与启示——以G镇为个案的实证考察

采用个案分析、实地调查、口述史记录等研究方法，考察了改革开放40年安徽省G镇民间体育组织演变的历史脉络与特征，在此基础上对我国乡镇体育组织变迁进行了理论探索。研究认为改革开放40年G镇民间体育组织经历了恢复初建期（1978-1991年）、快速成长期（1992-2001年）和蓬勃发展期（2002-2018年）三个阶段的流变过程。G镇民间体育组织变迁对我国乡镇体育组织发展的启示是：传统与现代融合是乡镇体育组织发展的文化诉求；国家与社会互构是乡镇体育组织发展的主体关系；走向"善治"是未来乡镇体育组织发展的治理理念。     

改革开放40年乡镇民间体育组织的历史变迁与启示——以G镇为个案的实证考察

采用个案分析、实地调查、口述史记录等研究方法，考察了改革开放40年安徽省G镇民间体育组织演变的历史脉络与特征，在此基础上对我国乡镇体育组织变迁进行了理论探索。研究认为改革开放40年G镇民间体育组织经历了恢复初建期（1978-1991年）、快速成长期（1992-2001年）和蓬勃发展期（2002-2018年）三个阶段的流变过程。G镇民间体育组织变迁对我国乡镇体育组织发展的启示是：传统与现代融合是乡镇体育组织发展的文化诉求；国家与社会互构是乡镇体育组织发展的主体关系；走向"善治"是未来乡镇体育组织发展的治理理念。     

社区体育组织网络化建设问题探讨

社区体育组织网络化建设是同我国体育体制改革和社会转型相联系的，它综合反映了从单位体制主宰向社区体制主导，从行政管理型向社区自治型转变的客观要求。社区体育组织网络化建设的目标是，通过建立健全科学合理、精简、高效的社区体育管理体制和多元化的社区体育组织体系，推进社区体育发展、组织、动员居民积极参与体育活动。     

群众体育“组织化”的困境与出路——兼论京津冀群众体育的“组织化”发展

群众体育"组织化"是群众体育发展的结构性支撑。运用文献资料、逻辑分析等研究方法，对中国群众体育"组织化"发展的障碍进行实事求是的分析，并提出基本对策。结果认为，自组织、脱域性的组织方式改变了以往群众体育活动开展的被组织、属地化现象，亟待从理念及制度上对群众体育"组织化"工作进行重新考量和建构；群众体育"组织化"发展需要将群众体育组织置于办体育的主体地位，加大日常健身组织的培育。在此基础上，提出京津冀群众体育"组织化"发展应遵循"复杂问题有限求解"的逻辑思路。