美国情报授权法案涉华内容与趋势分析

[研究目的]美国情报授权法案作为情报监督立法的重要形式,对美国情报工作的开展具有重要指导意义,对其中的涉华内容进行梳理分析,能够帮助我们了解美国对华情报政策的演变特点和趋势,为我国情报部门提前部署应对策略提供参考。[研究方法]以2016财年以来,美国国会通过的6部情报授权法案(2018财年、2019财年和2020财年只颁布了一部情报授权法案)为研究对象,采用内容分析、定量统计等方法,梳理美国情报授权法案中涉华内容的演进过程,预测美国对华情报政策的新特点和新趋势,进而得出对我国有益的启示。[研究结论]在后疫情时代的大国博弈环境下,美国情报授权法案逐渐扩大对华情报工作范围,从军事、政治领域的对抗扩展到经济、科技领域的竞争,未来将持续关注中国在海外利益、数字货币、绿色创新方面的发展。为了应对美国对华情报工作,我国应从完善情报监督立法、推动竞争情报在关键领域发挥作用、加强海外利益保护、树立保密意识等方面做重点努力。     

“9·11”事件后美国联邦调查局的情报改革问题研究

[研究目的]梳理“9·11”事件后美国联邦调查局的改革,建构国家安全情报工作改革的总体思路。[研究方法]本文通过文献梳理,分析“9·11”事件前美国国内情报工作存在的问题,梳理美国联邦调查局情报改革的主要举措,评估其情报改革的效果。[研究结论]联邦调查局的情报改革加强了其国内情报工作能力,达到了预期的改革目的。我国情报工作的改革应基于国情,注重总体设计,致力于建设新型机构文化,破除情报与执法之间的壁垒,大力加强情报分析。     

智能时代情报工作展望

[目的/意义]以大数据和人工智能为代表的智能技术的飞速发展给情报工作带来了巨大的机遇和挑战,需要系统审视情报工作面临的问题和可能的解决方案,为情报工作未来发展提供思路。[方法/过程]结合笔者实际工作经验,通过文献调研,系统分析了未来技术发展趋势及美国相关实践经验,总结提炼情报工作未来发展需要努力的重点方向。[结果/结论]情报工作必须把握时代机遇,面向情报现实需求,从情报理念、基础设施、工程实践、决策支持等方面提升情报工作能力,建立满足情报现时需求、适合时代发展的情报工作体系。     

澳大利亚的情报改革：问题、原因及启示——基于2017年独立情报审查的分析

[研究目的]研究澳大利亚情报工作具有重要的学术价值和战略意义，2017年独立情报审查是近年来澳大利亚最重要的情报审查，以此为基点对澳大利亚情报改革进行研究，可以深化对澳大利亚情报工作的认识。[研究方法]利用文献研究方法对2017年独立情报审查报告等进行文本分析，梳理澳大利亚情报改革的主要内容，寻找改革中存在的主要问题，并进行原因分析。[研究结论]研究发现，澳大利亚不同部门在情报整合上存在职能冲突，同时澳大利亚政府以不恰当理由拒绝议会业务监督，前者主要是由情报政策的不恰当、不充分转移引起的，而政治控制和安全保密是后者的主要原因。两方面分析的启示下，研究发现澳大利亚情报工作相对集权又严重依赖国际盟友，这一背景下，澳大利亚国内情报工作政治化和国外安全感知负面化呈现双螺旋结构相互强化。     

情报工作的转型——发展情报

[目的/意义]中国日益走近世界舞台中央,传统情报工作面临新的转型。为了研究情报工作转型实质,提出"发展情报"概念。[方法/过程]分析传统情报工作需求丢失原因,引出情报工作的转型方向——发展情报。阐述发展情报的概念、工作模式和人员组织,结合时事热点,梳理总结出发展情报根本价值。[结果/结论]"发展情报"核心内容是提出未来发展目标以及实现该目标的发展路径。其采用智库化呈现方式和"倒金字塔"形人员组织结构。发展情报突出战略研究,当前将回归经济主战场,积极参加到国家民族走近世界舞台中央的大业中,引领社会发展。     

数智时代情报流程模型构建研究

[目的/意义]数智时代下,新信息技术的出现,新社会需求的产生,以及社会组织体制的变革等,都会导致情报流程的嬗变。重建现代化情报流程,将数据提炼为情报,再将情报转化为目标问题的应对策略从而实现情报为决策服务的使命,是数智环境下情报工作亟须解决的重要问题。[方法/过程]大数据和人工智能的环境促进了情报流程的变革,也使情报工作呈现出新的特征：多源数据计算成为情报新趋势;即时情报响应满足决策新需求;破解信息迷雾辨识博弈新环境;探索场景驱动催生情报新感知等,在此基础上将情报工作归纳为三种类型,并对其新内涵进行阐述。[结果/结论]为适应新环境下情报工作需求、情报工作特征所对应的三类基本情报工作类型和任务,构建适合数智时代的现代化情报流程模型,将数智时代情报工作关联的情报流程描述为需求分析和明确、情报感知和获取、知识发现和研判、情报转化和传播、情报评价和反馈5个阶段,并列举各子流程对应各环节的实现要素。数智时代对情报流程的重塑,有助于情报工作更好地承担起科学技术的引领任务,更好地为构建智能决策情报体系服务。     

新世纪日本情报政策的调整

冷战结束后，日本提出了建立“政治大国”和军事强国的战略目标。为实现这一目标，日本政府和军方对其情报政策进行了相应的调整，以适应新形势的需要。一方面，日本全面改组了政府和军方情报体制，大力完善了其情报体系；另一方面，将情报工作的重点由经济情报为主转为政军经情报并重，并把中国作为未来情报工作的重点对象国。日本在情报政策方面这些重大调整和变化，值得我们仔细研究并及时采取对策。     

场域理论视域下的情报政治化：逻辑、机理与矫正路径

[研究目的]场域理论作为经典的社会实践理论,其理论框架与情报工作具有一定的契合性,从场域理论角度对情报工作中的政治化问题进行剖析梳理,对于该问题的理论创新与策略探讨具有现实意义。[研究方法]情报政治化本质上是情报权力的失范,表现为情报权力的弃用与滥用。采用跨学科研究法,借鉴场域理论“场域”“资本”和“惯习”三个核心视角分析政治化主体背后的实践逻辑,系统分析其产生机理,并对矫正路径的可行性进行研讨。[研究结论]场域理论背景下,情报政治化是场域独立缺失、资本争夺、惯习潜沉共同作用的结果,在此基础上,可以从重构情报决策场域边界、加强情报体制机制创新、明确价值导向、引入技术搭建决策情报系统等方面对情报政治化进行防范与矫正。     

新时代我国科技情报工作能力体系构建与发展路径研究

[目的/意义]以知识集成与智能服务为源泉的科技情报工作能力成为驱动未来科技情报发展的动力。构建新时代科技情报工作能力体系将有效促进情报生产。[方法/过程]界定了科技情报工作能力的内涵,梳理了科技情报工作能力的演进过程,分析了情报工作能力体系的理念和要素,绘制了情报工作能力体系的框架和发展路径。[结果/结论]科技情报工作能力体系是一个包括内部机能与外部能力的复杂系统,绘制它的体系框架和发展路线图需要在六度理念的指导下,从内部机能与外部能力两方面同时着手,使二者与情报需求处于平衡状态,从而履行科技情报工作职责,完成科技情报机构使命。     

俄乌冲突中的西方高新技术企业情报实践研究

[研究目的]西方高新技术企业对俄乌情报对抗的深度介入,为情报工作带来革命性新变化,成为影响冲突局势走向的关键因素之一。加强高新技术企业情报实践研究对维护我国国家安全、准确把握数字时代情报工作发展规律、提升我国情报工作水平具有重要价值。[研究方法]主要采用文献梳理和逻辑分析法,分析西方高新技术企业在俄乌冲突中的情报实践内容、特点及其对我国情报工作的启示。[研究结论]西方高新技术企业的预警情报和战场情报支持为乌军掌握实时战况、实施精准狙杀、确认目标身份、打击虚假信息立下汗马功劳,并将推动数字时代的情报工作向去中心化、公开化、智能化方向发展。鉴于此,我们应以加快情报技术转型升级、健全情报协作体系、强化高新技术企业监管为抓手,积极应对情报领域的风险和挑战,筑牢我国情报安全屏障。     

美国国家情报评估的理论与实践探索

[目的/意义]国家情报评估是供美国决策层使用的、在国家安全事务方面最权威的书面评估,研究国家情报评估的理论渊源有助于深入其本质。[方法/过程]梳理国家情报评估实践与理论准备,分析该评估实施中秉承的基本原则,总结美国情报界有关国家情报评估的争鸣。[结果/结论]美国的国家情报评估经过理论与实践的探索,逐步形成了一些行之有效的基本原则,同时也出现诸多争论和分歧,这些分歧既是情报评估活动当下面临的困境,也是情报理论突破的未来机遇所在。     

融入科技档案工作的科技情报工作发展思考

[目的/意义]旨在探索信息时代科技情报工作的发展新模式。[方法/过程]分析了我国科技情报工作的发展与面临的挑战,讨论了将科技情报工作融入于科技档案工作的必要性与可行性,分析了科技情报工作在科技档案知识管理中的作用,在此基础上提出了融入于科技档案工作的科技情报工作模式。[结果/结论]科技情报工作需要融入于科技档案知识管理的知识积累、知识组织、知识评价、知识发现、知识开发、知识服务等环节,在促进科技档案知识资源利用的同时,提升科技情报工作自身的质量与水平。     

基于文本相似度计算的我国人工智能政策比较研究

[目的/意义]随着2019年政府工作报告中首次提出“智能+”概念,我国各地区将加快推动人工智能与实体经济等产业深度融合,而政策是政府调控现代市场经济和社会管理的重要手段,因此对人工智能的政策研究受到了社会广泛的关注。[方法/过程]基于文本相似度计算对国务院发布的《新一代人工智能发展规划》和我国20个地区发布的人工智能政策文本进行比较研究。[结果/结论]数据表明:新兴产业、产业升级、人才队伍、智能服务、社会治理等内容在各地区人工智能政策制定层面整体关注最高,呈现出政策制定的相似性。安徽省、辽宁省所制定的政策比较完整和全面,甘肃省、黑龙江省在政策制定中部分内容较为突出,且逐渐形成人工智能产业发展区域特色,呈现出政策制定的差异性。最后从可操作性角度为我国各地区人工智能产业发展提出政策建议。     

新技术革命助力我国科技情报工作效能析论

[目的/意义]探讨新技术革命对我国科技情报工作效能的影响,为我国科技情报工作与时代同行共进提供借鉴与参考。[方法/过程]从新技术革命对我国科技情报工作的整体影响出发,分析大数据、人工智能、移动互联网、超级计算等新一代信息技术发展下我国科技情报工作思维、机制、模式等方面可能产生的变革。[结果/结论]大数据改变情报工作思维、人工智能增强情报判断能力、移动互联网创新情报工作模式、传输和计算速度飞跃增进情报与决策联动关系;新技术革命既是一个提升我国科技情报工作"参谋""智囊"形象和地位的良好机遇,又是一次对情报战略预见、决策引领能力的严峻挑战,更是一场情报生产革新之战。     

面向国家生物安全治理的情报工作研究

[目的/意义]生物安全问题牵涉国家安全的诸多方面,生物安全治理须置于总体国家安全观下予以考量。英美俄等传统情报强国都十分重视生物安全领域的情报工作,我国生物安全治理中的情报工作亟待加强。[方法/过程]文章基于对生物安全治理的情报融合需求分析,阐明了国家生物安全治理中情报工作的复杂性。借鉴传统情报强国的实践经验,从情报硬实力和软实力两方面入手,分析我国生物安全治理中的情报工作重点问题,并提出具体建议。[结果/结论]提升我国生物安全治理中的情报工作水平,一方面应着眼于先进科学技术和工具方法在情报工作中的应用及创新;另一方面,要从制度层面对其进行战略定位和法律确位,并促进执行合力的形成。     

俄罗斯在乌克兰危机中的情报支援

[目的/意义]乌克兰危机中,俄罗斯以有限军事行动达到了克里米亚“脱乌入俄”的目的。俄罗斯打赢这场“混合战争”,极大依赖情报支持。目前国内尚无俄在乌克兰危机中的情报问题研究。[方法/过程]总体上采用逻辑分析法,利用外语和情报研究优势,广泛收集翻译第一手英文、俄文资料,通过文献分析法,全面梳理俄罗斯在乌克兰危机中的情报活动;通过辩证分析法,总结俄情报特点和启示。[结果/结论]情报活动古已有之,各国对其从未等闲视之。俄在乌克兰危机中情报活动的技术进步、理念创新,体现出情报已是“混合战争”中最重要的一种作战样式。     

国家安全视阈的疫苗产业竞争情报研究

[研究目的]疫苗产业的国际竞争已跃升为大国之间的正面对抗领域。国家安全视阈的疫苗产业竞争情报研究,使竞争情报的服务对象提升到了国家安全高度,具有典型的理论研究价值和实践应用价值。[研究方法]该文首先分析了疫苗产业对国家安全的影响路径;进而从情报理论探析和情报实践探索两个层面入手,基于国家安全视阈阐述了对疫苗产业竞争情报工作的思考。[研究结论]疫苗产业竞争情报工作的各相关主体应着眼国家安全大局,综合关注产业链内外部条件,明确情报规划目标,高效获取和分析相关信息,提升相关情报产品与服务的水平。     

计算情报初探

[目的/意义]面向发展情报,未来的情报工作可能面临解决多维目标问题,以及实现每个目标的多重发展路径的选取问题,传统的情报方法在解决多情报并行问题上无法满足大规模人力需求,需要借助人工智能、脑科学、认知技术等手段,通过计算机来计算情报、辅助决策。文章从量化计算对科学研究的重要作用入手,分析计算情报的重要意义。[方法/过程]将计算情报界定为以计算机的"运算能力(大数据)"为经,"计算思维(人工智能)"为纬进行情报的量化分析和判断,针对计算情报面临的挑战与机遇进行了分析;提出实现计算情报的两个前提和一个转化基本思路,两个前提是大数据环境和人工智能技术,一个转化是将情报活动中的过程性的主观决策转化为客观概率上的不确定性,并通过"证据链模型"探索计算情报的实现途径。[结果/结论]认为当前环境下,计算情报是可能实现的。计算情报的实现不仅需要情报与信息技术、人工智能技术融合,还需要应用以数学理论为代表的基础科学理论。     

《墨子》情报思想研究

[目的/意义]作为诸子时代的经典著作之一,《墨子》有其特殊的价值与意义,该书蕴含着丰富的情报思想,通过总结和挖掘其情报思想,对于拓展《墨子》一书的思想理论与先秦军事情报的研究皆有重要意义。[方法/过程]重点对《墨子》的情报观、情报搜集思想、情报分析思想与反情报思想等理论内容进行系统梳理与归纳。[结果/结论]《墨子》情报理论是全书理论中的一个重要线索,其情报理论虽有不足,但其独特的情报认知丰富和发展了先秦情报思想,对现代情报工作仍有一定借鉴和启示意义。