养老保险改革的国际经验与我国的现实选择

“统账结合”的养老保险制度在我国已经运行十几年时间,存在代际不公平、个人账户空账运行以及老龄化背景下财务不可持续等问题。本文试图通过分析世界养老保险改革的演进过程中积累的经验,为我国养老保险改革提出相应的建议。     

养老社会保险管理成本问题研究——以英国为例

在讨论养老社会保险制度的改革方向问题时，尽管直接比较不同养老计划的管理成本十分困难，但管理成本仍然是一个重要的考虑因素。依据利率期限结构原理，通过分析个人账户的成本成本到期结构，可以对个人账户的管理成本进行具体计算。以英国的数据为例，将管理成本进一步分解为积累率、转换率、年金率，最终计算出英国个人账户的管理费用率为0．44，这一结果大大超出人们通常的估计水平。本文为设计一个低成本的个人账户管理制度提供了可借鉴的思路，并主张中国“统账 结合”的养老社会保险制度中的个人账户应实行个人所有、适应集中的市场化经营管理模式。     

分账制下基本养老保险个人账户基金投资研究

分账制下,个人账户基金和社会统筹基金分开管理,个人账户“实账”运行。随着基金的不断积累以及“空账”的做实,个人账户基金面临着强烈的保值和增值的压力。由于个人账户资金具有私人性质,所以需要将个人账户基金交由独立的民营养老基金管理公司管理,并实行市场化运作。政府对个人账户资金运作不负有直接责任,只负有监管之责。养老基金的投资运作的市场化是一个循序渐进的过程。政府对个人账户基金投资仍要实行限制,但限制必须逐渐放宽。同时,为了降低风险,获得稳定的收益,个人账户基金投资要根据我国实际情况选择好资产类型并实行优化配置。     

浅析我国养老保险基金模式的创新

随着人口老龄化高峰的到来,在回顾我国养老保障制度改革经历后发现,应寻找出一种新的养老社会保险基金制度模式,用以解决我国保险基金目前所面临的一系列困难。根据我国的特殊国情来说,崭新的“名义账户”制不但与“统账结合”模式的初衷相吻合,而且可以较好的解决养老保险中遇到的基金转型成本的巨大困难以及缴费“搭便车”问题,同时有利于提高缴费比率和扩大保险的覆盖面,不失为一个可供选择的过渡性制度安排。     

如何做实基本养老保险个人帐户

随着人口老龄化迅速发展,我国养老保险制度面临着巨大的基金支付压力。1997年我国养老保险制度开始由现收现付模式向部分积累模式转变。由于社会统筹资金不能满足支付退休老人养老金的需要,同时社会统筹与个人账户基金混账管理,使得个人账户基金被挪用、挤占,成为政府支付离退休人员养老金的来源。通过对我国基本养老保险个人帐户“空帐”运行原因的分析,提出做实个人帐户的对策及管理。     

我国社会保险制度存在的主要问题

1社会保险制度目前存在的主要问题我国的社会保险制度随着社会经济发展进行了多次改革，即从新中国成立初期的“企业 社会”，到20世纪70年代的“企业保险”，再到1984年以后的“社会保险”。近16年来，社会保险在保险方式上从社会统筹到“统账结合”，在保险项目上从少到多，在保险范围上从窄到宽，不断完善，在企业改革经济利     

论建立基本养老保险个人账户基金市场化运营管理制度

文章论证了在基本养老保险个人账户做实的政策下，个人账户基金市场化运营的必要性和可行性，并提出了基金市场化运营的制度构想。认为，个人账户基金按市场的原则配置，追求社会平均收益率既是养老制度的内在要求，也是市场经济发展的外部要求；养老保险体制的发展及中国资本市场的发展为养老基金市场化运营提供了有利条件和难得的机遇。建议建立省级社会保障基金委员会作为个人账户受托人，并实行受托人决策下的、委托投资管理人进行的规范化、专业化、市场化运营的基金管理体制。     

医疗保险基金的市场化运营浅析

我国医疗保险基金自运行以来,有效保障了人民医疗健康需求,但长期来看我国医疗保险基金收支平衡压力较大,因此需要寻找新的途径缓解基金收支平衡压力。对此,我国社会保障基金和美国医疗保险基金市场化运营的成功经验为我国医疗保险基金的市场化运营提供了经验借鉴,但当前的基金统筹制度、基金投资制度及资本市场环境限制了医疗保险基金市场化运营,建议政府应当逐步构建医疗保险基金市场化运营的政策环境,循序渐进地对其进行市场化运作。     

城镇企业失岗人员医疗保障问题探析

城镇企业失岗人员是随着中国改革的深入而新产生的一个群体,有其自身的特点。以武汉市青山区部分人群医疗保障的现状为例进行分析,指出目前城镇企业失岗人员医疗保障制度存在个人账户作用不明、保障水平过低和企业补充医疗保险权责不对等主要问题,并据此提出了建议。     

博弈论视角下的企业养老保险逃费的分析及对策

目前我国养老保险费征缴过程中企业逃费问题日趋严重,企业逃费使养老社会保险基金收不抵支、个人账户成为“空账”和缴费率上升,导致养老社会保险基金无法实现保值增值,加重了养老社会保险制度的转轨成本和风险。在博弈论的分析框架下分析了养老社会保险费征集过程中企业逃费现象,并提出解决企业逃费的相关对策。     

建立农村"统账模式"的养老保障体系的思考

土地并不能够承担、也不该承担农村养老保障的角色。全面免除农业税,可能导致农地分配格局的固化,不利于土地的流转和农村人口城镇化。可以考虑把农业税转化为农民养老基金,建立农村"统账模式"的养老保障体系,并最终与城镇养老保障体系对接统一起来。     

加强管理保证医疗费用的合理支出

国务院1998年12月颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，随后国务院有关部门先后出台了一系列医疗保险配套文件，基本形成了医疗保险制度的政策体系。我市按照中央确定的原则和政策框架，结合本地实际，经过周密组织，科学测算，于1999年12月底出台了《乌海市城镇职工基本医疗保险暂行办法》，并于2000年1月启动实施，这项制度运行两年多来，取得了明显成效。截止2001年12月底，覆盖人数94136人，其中在职职工70710人，退休人员23426人，覆盖率达78％，医疗保险制度改革开局良好，运行平稳，基金收支基本平衡。     

加强医疗保险基金管理服务构建和谐社会方略

医疗保险基金是群众的“保命钱”。因此,作为医疗保险管理部门应该加大基金征缴的力度,扩大基金征缴的范围,壮大基金规模,加强医疗保险基金管理,确保其安全有效运营,做到平衡收支,确保待遇支付,为构建和谐社会,实现可持续发展服务。     

基于风险管理的医疗保险基金运行控制策略研究

近几年随着医疗保险覆盖范围的不断扩大以及参保人员结构的不断变化,我国医疗保险基金运行中逐渐暴露出诸多的缺陷。论文主要针对目前在医疗保险基金运行过程中存在的潜在风险和缺陷,运用风险管理理论进行分析和研究,并提出可行的医保基金运行风险控制对策,为医疗保险事业的健康发展和医保基金的正常运行提供参考。     

人口因素对我国基本养老保险基金收支平衡的影响研究

本文运用人口预测模型和基本养老保险基金收支预测模型,对未来我国人口状况和基本养老保险基金收支状况进行了预测;变动相关人口因素,测算人口因素变动下的基础养老金和个人账户养老金收支情况,得出相关人口因素如何影响基本养老基金收支平衡的结论.结果表明:对于基础养老金来讲,育龄妇女分年龄生育率的上升、职工的起始工作年龄的提高、退休年龄的提高、养老保险缴费人数增加或领取养老金人数的减少均有利于基金收支平衡.对于个人账户养老金来讲,职工死亡概率的降低不利于其个人账户养老金收支平衡的实现;职工的退休年龄越高,职工从养老保险制度获益越大,个人账户缺口增加.     

行之有效的补充医疗保险

医疗保险制度的建立是完善社会保障体系的一项重要举措,是社会进步的标志.国务院颁布的<关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定>[国发(1998)44号]提出建立城镇职工基本医疗保险制度改革的基本原则是基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应,做到基本保障广泛覆盖、双方负担、统帐结合.     

医疗保险制度改革及信息化建设

一、医疗保险制度改革及信息化建设的现状及意义加快医疗保险制度改革,保障职工基本医疗,是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。 1.进行城镇职工医疗保险制度改革,是大势所趋,势在必行。我国现行的职工公费和劳保医疗制度对于保障职工身体健康、促进经济发展、维护社会稳定,发挥了重要的作用,但近年来存在的缺陷日益突出,已难以为继,亟需进行改革。这种制度的弊端主要表现在“多”、“快”、“低”和“窄”几个方面。2.推行城镇医疗保险制度改革,是实现国有企业改革和发展目标的     

对当前医疗保险基金风险分析及几点建议

医疗保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分,医疗保险基金运行的安全与否,直接关系到广大参保职工的切身利益;风险存在与否直接涉及社会保障制体系的存亡。为此,本文对当前医疗保险基金风险进行了分析,并提出了几点建议。     

老龄化过程中的医疗保险基金:对使用现状及平衡能力的分析

随着老龄化进程的加剧，卫生费用持续增长，强调“以收定支”，力求基金平衡的医保基金面临出险的压力。通过对在职职工人均医疗费用增长率、年平均工资增长率、人口负担比、基金投资率等参数做出假定，分别推断出了基金不平衡的年度及整个基金入不敷出的年度。通过对医疗保险基金使用情况的描述。对医疗保险实施的现状、不足及基金的平稳运行进行了分析，并提出了相应的政策建议。     

强化医疗保险基金内部监管的实践探索

城镇职工基本医疗保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障,随之形成的医疗保险基金已成为广大城镇职工的“保命钱”,随着参保人员患病比率日趋增高、医疗费用支出日益增大、社会老龄化程度日益加剧,我国医保基金的运行安全不断受到冲击,国家多次下发关于基金监督文件,要求各地方建立健全基金监督体系,以维护基金平稳运行,预防基金管理的各种风险。笔者下面就基金收、支、管等环节中的财务征缴工作谈一点自己的想法,与同行商榷。