乡村治理视野下农村公共体育服务社区化供给研究

运用文献资料法、实地调研法、访谈法和数理统计法,以闽西农村公共体育服务社区化供给为研究对象,阐述乡村治理与农村公共体育服务社区化供给的内涵,分析其面临的机遇,并结合闽西农村公共体育服务社区化供给的现状,提出乡村治理视野下完善农村公共体育服务社区化供给的实施路径：发挥政府的投资主导作用,积极拓宽筹资渠道;健全村民需求表达机制,实现村民的有效参与;创新服务供给管理机制,提升社区化服务供给效能;创新服务供给参与机制,提升社区化服务供给的积极性;大力培育发展社区社会组织,搭建服务供给的良好平台。旨在构建以政府为主导、社区为平台、基层体育社团组织为载体、多元供给主体协同参与的供给机制,实现农村公共体育服务供需有效对接,提升服务供给的效率和水平。     

体育社会组织参与公共体育服务供给： 优势、困境及路径

公共体育服务长期以来存在供给总量不足、供给主体单一、供给效率低下、供给结构失衡等方面的问题,而体育社会组织在参与公共体育服务供给中发挥着重要的作用。在梳理相关治理理论与失灵理论的基础上指出,体育社会组织具有非营利性、民间性、灵活性等独特优势,能够有效弥补政府和市场的不足。但同时也面临着法律法规不完备、管理体系不完善、支持政策不健全和社会认可度不高的外部困境,以及自主不足、身份不正、能力不高、动力不强的内部困境。提出,应转变思想认识、理顺政社关系、健全法律法规、革新管理体制、完善支持政策以不断优化制度环境,提升组织能力、增强参与动力以不断加强组织自身建设,最终实现公共体育服务有效供给。     

公共体育服务多元参与机制创新研究

摘要：针对我国公共体育服务需求不断增加和各级政府财政越发紧张的现实矛盾,以及公共体育服务质量和效率普遍低下的现状,基于创新公共体育服务多元主体参与机制,运用文献资料法和归纳分析法分析了多元参与机制的现实需求,参与困境及其创新路径,研究认为：供给总量不足、供给效率低下、供给结构失衡以及决策机制不足、供给主体单一和监督机制不完善等迫切需要公共体育服务多元主体的参与。公共体育服务多元参与困境主要包括公共体育服务市场机制不完善、体育社会组织发展不足、公民参与不充分。创新路径包括完善市场竞争机制,发挥市场机制的纽带作用;创新政社合作机制,发挥社会组织服务功能;创新公民参与机制,推进公民的个体参与。这对于实现政府、市场、社会组织等多元主体竞合供给模式,满足公众多元化公共体育服务需求有着重要意义。     

自治——公共体育服务的"公平、效率"供给方式

随着社会主义市场经济的不断完善、政治体制改革的逐步深入以及各种自治组织的蓬勃发展,自治已经成为公共体育服务供给的重要途径.自治供给是公共体育服务的一种"公平和效率"的供给方式,可以在"政府失灵""市场失灵"的领域发挥积极作用,是我们建设和谐体育的必由之路.     

新时代农村公共体育服务协同供给研究

运用文献资料法和逻辑分析法，对我国农村公共体育服务协同供给问题进行研究。认为，当前我国农村公共体育服务存在供需结构失衡、区域性不均衡和供给过程不科学等困境，多元协同供给是纾解困境、实现均等化供给的有效手段。农村居民对公共体育服务的需求、政府行政主导和社会参与支持构成了农村公共体育服务协同供给的动力机制，供给实践则具体可以通过政策供给、分层供给、网状供给、特色供给、社会供给等多角度来实施。     

公共体育服务均等化供给问题解读

均等地享受公共体育服务是公民的基本权利,运用系统分析法和规范分析法,以公共体育服务均等化供给原则为纲领,对其供给理论、方式,以及评价方法进行系统解读,明确"谁来供给、供给什么、如何供给"的问题实质,为公共体育服务均等化的有效供给奠定坚实的理论基础。结果显示:1)公共体育服务均等化供给方式呈现出市场与社会共同参与的多元化特征。纯公共体育产品完全由政府来提供;准公共体育产品的供给以政府为主,社会适度消费为辅。2)公共体育服务均等化供给程度突出的是均等、协调状态,定性、定量相结合是其评价准则,投入、产出结果是其衡量维度。     

地方性知识视阈下我国农村公共体育服务供给理念的反思及重构

摘要：主要借助个案,通过文献资料、问卷调查和文本分析等主要研究方法,重点就当前我国农村公共体育服务供给理念特征、科学性与否及其如何优化3个问题,展开了更为充分的探讨和研究。研究结果表明：我国农村公共体育服务供给理念是同质化的,供给过程当中也多带有效率优先、标准取向和非区域视野主要特征;公共体育设施维护与监管、利用率与满意度、民俗体育的发展及传承等方面,农村公共体育服务供给理念科学性尚需进一步完善。。有鉴于此,在结合地方性知识理论启示意义基础上,就我国农村公共体育服务供给理念的优化路径提出：立足视点转换,凸显老百姓主体地位;依“智”而行,分层递进,努力提升我国农村公共体育服务供给中的适切性、实效性和专业化发展水平;以及重地域情境,加强“普适性知识”的适应性改造,以切实保证农村公共体育服务供给中相关政策的制定和执行真正能够起到规范和激励效果等重要意见和建议。旨在为我国农村公共体育服务的有效供给,提供重要的启示和借鉴意义。     

我国公共体育服务多元化主体供给及实施路径研究

以新公共管理理论为基础,从公共服务系统层面入手,采用文献资料法、逻辑分析法等方法,对我国公共体育服务供给进行研究,指出我国公共体育服务要建立以实际需求为导向,企业参与、政府引导的多元化服务供给主体,构建“从上而下,由下及上”的协同合作的平行服务体系;在此基础上借鉴国内外先进经验,从多元化供给主体的构建、制度建设、服务意识以及公众参与等方面,设计并优化实施的路径。     

社区公共体育服务供给模式创新研究

在社区综合管理改革的大背景下,社区公共体育服务供给模式急待创新。借鉴国外经验和国内文化事业改革经验,将社区公共体育服务确定为准公共产品,引入民营化运营理论,构建以社区为核心的群众体育管理体制,推行政府购买社区公共体育服务模式、培育社会体育组织等。     

中国农村公共体育服务供给的治理路径

为了实现我国城乡公共体育服务均等化,全面提高农村地区公共体育服务质量.文章主要采用文献资料、专家访谈以及实地考察等方法,围绕公共服务"4w"的内在逻辑,对我国农村公共体育服务进行研究.认为:城乡二元发展的政策制度是导致农村公共体育服务"非均等化"发展的根源,财政支持"碎片化"是制约农村公共体育服务供给的关键.诉求缺失是"离土离乡"农村青壮年劳动力的体育生活现状.需求表达不畅是农村留守群体话语响应的实属无奈.从政策贯彻执行不力,参与主体责任缺失,资源配置短缺流失,绩效评估考核不当4个方面进行剖析,以整理性治理理论为基础,从政府公共治理、乡村基层治理、村民民主自治3条路径8个方面提出治理策略.     

美丽乡村建设背景下农村草根体育组织的发展

摘要：以闽西美丽乡村建设试点村的草根体育组织为研究对象,运用文献资料法、实地调研法、专家咨询法和数理统计法等,通过对农村草根体育组织的内涵、在美丽乡村建设中的角色定位和发展环境的现状调查,提出了美丽乡村建设中农村草根体育组织发展的实践路径为：发挥政府的引导功能,营造良好的组织孵化环境、重视组织自身的治理,争取广泛的社会支持、重视体育精英的动员与培育,提升服务参与的专业化水平、拓宽筹资渠道,提升社区体育资源的整合服务和重视与外界的联动,激发组织发展的活力;其目的旨在促进农村草根体育组织持续、健康地发展,动员群众参与体育、为体育提供组织的活动平台和弥补因双重失灵造成的农村体育服务供给不足,从而推动农村体育事业的发展和美丽乡村的建设。     

我国公共体育服务研究的多维度分析

利用文献资料法、逻辑分析法等,从“文献数量、发表期刊、人才情况、课题分布、研究内容”等多个维度对我国公共体育服务研究进行了分析;指出我国公共体育服务研究近些年在“人员投入、人才培养、理论创新”等方面有了长足的发展,但还存在“地域分布不均衡、跨地域跨学科的联合性不够、社会关注起伏较大、理论基础研究概念不明确”等问题;在公共体育服务的建设和发展方面重点从促进体育事业发展的角度对公共体育服务的概念进行了阐述,另外还在“联合、关注、生态、改革”等方面做了一定思考,希望能够在促进公共体育服务的发展上发挥作用.     

论政府公共体育服务供给的需求导向——以上海市为例

运用文献资料法和调查法,在对上海市公共体育服务供给现状分析的基础上发现:虽然政府努力为市民提供公共体育服务,但由于政府是以供给为导向,导致公共体育服务供需不一致,市民满意度不高.其原因是政府在提供公共体育服务时自身存在自利性、服务理念陈旧、信息沟通渠道不畅和决策机制不完善等.为了实现公共体育服务由政府供给导向向市民需求导向的转变,应该广泛了解市民的体育诉求、畅通民意表达渠道,并邀请市民参与决策,提高公共体育服务决策的科学性.     

我国地方政府购买公共体育服务政策执行机制

摘要：我国地方政府购买公共体育服务政策的成效,取决于政策执行的状况,因此,创建能够促进并保障我国地方政府购买公共体育服务有效执行机制具有重要的意义。主要运用文献资料法和实地考察法,在述评政府购买公共体育服务政策执行相关研究成果的基础上,创建我国地方政府购买公共体育服务政策执行的动力机制、承接机制、激励机制、评估机制、监督机制和合作机制,释义各个执行机制的概念、学理因由、核心环节,并从完善地方政府购买公共体育服务政策的法规规制、提高体育社会组织承接服务能力、强化地方政府政策工具的选择和引领、持续改进和提高公共体育服务质量等方面提出了政策执行的策略。政府购买公共体育服务作为公共服务市场化最主要的制度安排之一,应尽快形成中央与地方衔接配套的政策体系,在供给侧和需求侧两端发力,增进政策执行效果和效率,已成为政府购买公共体育服务体制机制创新的必然选择。     

新时代我国公民参与 公共体育服务治理的路径选择

运用文献资料法和逻辑分析法,对新时代我国公民参与公共体育服务治理相关问题进行分析,以期为公共体育服务治理提供参考。认为,新时代我国公民参与公共体育服务治理具有重要意义,其是发展社会主义民主政治的重要体现,是维护公民合法体育权利的重要方式,是提升公共体育服务质量的重要举措。但同时指出,其依然面临公民利益表达渠道受阻、公民意识及能力不足、治理组织化程度低、相关法律法规建设滞后等现实困境。提出,要畅通利益表达渠道,尤其要重视农民体育利益表达渠道建设,充分发挥政府新媒体的作用,完善与规范听证会制度;多途径、多方式增强公民参与意识,提升公民参与能力;积极推进政企分开,实行体育社会组织备案制,加强体育社会组织自身能力建设,提升治理组织化程度;在法律法规建设方面,要增强操作性,提高刚性约束力,加强地方立法工作,不断推进我国公民参与公共体育服务治理的水平。     

供给侧改革背景下 政府公共体育服务精准化供给的路径探寻

运用文献资料法和逻辑分析法,分析供给侧结构性改革与公共体育服务精准化供给两者之间的关系。认为当前公共体育服务供给侧存在官僚式供给模式中的沟通不畅、项目式供给模式中的信息不对称、运动式供给模式中的事本主义倾向等问题。在制度供给保驾护航、补短板提供价值导向、产业转型提供动力的情况下,公共体育服务精准化供给面临新的发展机遇。提出,促进公共体育服务精准化供给发展,需要完善以政府体制机制创新为导向的公共体育服务项目,建立健全以社会为导向的第三方评估机制,构筑以市场为导向的反哺型体育服务机制。     

新时代我国公共体育服务高质量供给研究

新时代公共体育服务进入高质量供给模式,是实现体育治理体系和治理能力现代化的整体战略部署,是满足新时代人民群众体育需求的积极响应,同时是供给观念的转变、供给动力的转型以及对民生水平的关注。采用文献资料、逻辑分析等研究方法,以新时代我国社会主要矛盾的转变为分析主线,对新时代公共体育服务的内涵、趋势和要求进行探析,并分析了当前制约我国公共体育服务高质量供给的主要因素以及其实现策略。研究认为：多元主体协同不通畅、供给资源投入不充分、供给空间结构不平衡、供给监督不规范是新时代我国公共体育服务高质量供给的现实阻碍。研究提出了通过精准定位供给主体角色,构建协同共治机制,形成供给合力;组建多元供给渠道,加强资源投入;强化区域协同和城乡一体化优化建设,优化供给结构;健全第三方监督,规范供给监督机制等建议,以期为推动新时代我国公共体育服务高质量供给改革提供理论参考。     

江苏省公共体育服务体系现状、经验及发展路径研究

完善公共体育服务体系建设,推进全民健身高质量发展是当前体育治理现代化进程中的重要任务之一,江苏省近年来在公共体育服务体系建设方面进行了大量的探索。研究采用文献资料、专家访谈等方法,从社会管理工作创新视域,探讨江苏省公共体育服务现状、经验及未来发展建设问题,旨在破解江苏省公共体育服务供给瓶颈问题。研究指出江苏省公共体育服务供给存在:财政支出情况不平衡、体育场地设施不完善、政策支持不完善、缺乏科学组织及指导、供给模式单一等问题。针对存在的问题,提出:提升公共服务型政府的实施力度、提升基础体育场地各类设施建设力度、加强公共体育服务工作相关的各类法律法规、构建科学合理的公共财政工作体制、改进公共体育服务供给方式等发展路径。     

基于知识图谱的我国公共体育服务供给研究可视化分析

以2001-2016年CNKI数据库收录的325篇我国公共体育服务供给研究的核心期刊论文为研究对象,利用CiteSpace Ⅲ软件,对我国公共体育服务供给研究的论文发文量、研究热点、研究机构和核心作者等进行科学计量与可视化分析,以揭示我国公共体育服务供给研究的热点与演进过程,并探寻推动其领域发展的核心作者和核心研究机构.结果表明:从2001年开始,我国公共体育服务供给领域研究的出现,研究一直呈增长趋势;研究热点主要集中于农村体育、体育管理、公共服务、均等化等方面,研究正从供给方式、供给产品到供给主体的路径演进;对我国公共体育服务供给领域产生较大影响的学者有刘玉、肖林鹏、郇昌店、王健等;科研机构间形成了以华中师范大学体育学院、苏州大学体育学院、天津体育学院为核心的3个跨区域、跨研究机构层面的合作研究团队,且体育类院校作为主要力量,这将促进该领域中机构间的资源共享、学术交流,大大有利于公共体育服务供给研究领域的发展.     

我国基层公共体育服务治理机制创新研究——基于基层体育委员工作机制的个案分析

基层体育委员工作机制对完善我国全民健身公共服务体系和提升基层体育治理能力现代化水平具有重要的实践意义。运用个案分析法，以浙江省台州市天台县的基层体育委员工作机制为案例，对基层体育委员工作机制的特点与进一步推进面临的现实困境进行了分析。基层体育委员工作机制的特点是：网格化协同供给；带动体育弱势村增加公共体育服务；公共体育服务供给精准化；侧重体育委员队伍建设；大力构建公共体育服务信息平台。当前，进一步推进基层体育委员工作机制面临的现实困境是：1）基层体育委员选聘制度不完善；2）基层体育委员的工作经费不足、相关支持措施较少；3）基层体育委员工作的激励措施不完善；4）居民对基层体育委员的知晓度不高。基于以上提出建议：1）选育并重，提高基层体育委员的综合素质；2）综合施策，加大对基层体育委员工作经费的支持力度；3）加大宣传力度和完善激励措施，激发基层体育委员的工作热情和积极性；4）使公共体育服务供给与居民实际需求对接，提升公共体育服务供给效能。