国际视野下的创新政策过程研究

随着中国的崛起,其创新政策越来越受到国际力量的关注,并不可避免地受到国际力量的干预和影响。因此,从国际视野审视创新政策及过程对中国科学地制定创新政策具有重要意义。已有研究主要关注全球化影响下创新政策目标、内容和工具的变化,并把创新政策看作一个主权国家的内部政治活动,从政策过程讨论全球化和国际因素对创新政策的影响还不多见。本文从国际视野出发构建了基于“过程—主体—影响力”的创新政策过程三维分析框架,并对“中国自主创新产品政府采购”政策和“中国制造2025”政策的政策过程进行了比较分析。研究认为,中国的创新政策与贸易乃至对外事务的界限模糊化使得创新政策过程成为国际—国内双重博弈的复杂过程,创新政策制定的各个阶段都受到国际因素的影响,各类利益相关者基于形势变化和利益需求在不同政策中发挥的作用有明显区别,政策出台国和政策干预国的相互依赖程度和国际影响力最终决定了一国创新政策的受干预程度。     

推进科技体制改革 完善国家创新系统

科技的体制改革和创新，是增强综合国力的决定性因素，只有不断提高科技创新能力，实现技术跨越式发展，才能为经济结构战略性调整和现代化建设不断提供强大的技术支持。体制创新是科技创新的制度保证。因此，应深化科技体制改革，完善国家创新系统，优化科技资源配置，加强技术集成，进一步解决科技与经济脱节问题，为实现新世纪三大任务服务。 　　国家创新系统是指一个国家内各有关部门和机构相互作用而形成的推动创新的网络，是由经济和科技的组织机构组成的创新推动网络。从国家创新系统的构成来说，企业是创新的主体；科研机构和大学是重要的技术创新源和知识库；教育和培训是知识生产、应用和传播的重要环节，其主要功能是提供人才和提高人的素质；中介机构是沟通知识流动的重要环节；政府部门的作用对创新将发挥重要影响。国家创新系统实质上包括“国家系统”和“创新”两部分，“国家系统”最早由德国学者李斯特提出，他率先提出“政治经济学的国家体系”的概念，分析了国家专有因素对一国经济发展和经济政策选择的巨大影响，提出了后进国家应采取的国家技术战略。     

研发投入视角创新研究的国际热点与趋势

从研发投入角度出发,以在SSCI期刊发表的3374篇论文为样本,运用文献计量的方法,分析21世纪以来创新领域的国际权威论文的研究热点和发展趋势。研究发现：研发投入的研究热度总体上逐年上升,英国、比利时和法国等国家的研究在学术界具有更高的影响力,Mansfield、Jones、Nelson等学者在该研究领域具有举足轻重的地位。根据高频关键词的聚类分析得出国际研究的热点是：研发投入衡量指标的研究、研发创新的内外部影响因素研究、全要素生产率方面的研究,研究的视角覆盖了企业层面、行业层面和国家层面。最后,通过突发词分析,发现“创新政策”“创新绩效”“公司治理”将是未来的研究热点,对中国及小企业的关注将会呈上升趋势。     

科技创新投资的"系统失效":基于国家创新系统方法论的研究

科技创新对一国经济持续增长起着关键作用，本文根据国家创新系统的方法论意义，主要研究了科技创新投资的“系统失效”问题。这种“系统失效”实际上就是“制度失效”，因此，最后相应提出了系统的制度安排，旨在对科技创新投资的“系统失效”进行校正和修复。     

闲话国家创新系统

在20世纪,许多国家都依靠建设国家创新系统实现了经济腾飞.建设国家创新系统,是一个国家努力实践科技创新的一种宏观战略方法.对中国而言,确定符合国情的国家创新系统,将对科技创新政策的制定大有裨益. 溯源国家创新系统理论 国家创新系统的理论渊源可以追溯到19世纪德国著名经济学家弗里德里希·李斯特.在其1841年发表的《政治经济学的国家体系》一书中,李斯特首先提出了国家体系这一概念,并且分析了"国家专有因素"如何影响一国的经济发展实绩以及后进国家的技术政策选择等问题,从而为国家创新体系理论奠定了第一块理论基石.     

培育创新的领先市场

为进一步认识国家特定因素对创新的影响,学术界提出了"领先市场"的概念。如何培育创新的领先市场,通过技术与市场的有效互动形成全球领先的主导设计,对提升我国的产业创新能力和国际竞争力具有重要意义。何为领先市场一项全球性应用的技术在被国际市场广泛接受之前,通常首先被某一个国家或地区采用,     

国家创新系统绩效综合评价研究

国家创新系统作为提升一国创新能力、生产效率和国际竞争力的手段,已被世界各国所重视。当前．我国正处在经济结构转型的敏感时期,发展国家创新系统也具有迫切的现实需要。在构建国家创新系统评价指标体系的基础上,运用熵值法和对象分层构权法,对我国国家创新系统绩效给予评价,并与各国创新系统绩效进行比较分析．提出了进一步发展我国国家创新系统的合理化建议。     

国家创新系统视角下的中印比较

中印两国经济快速增长的背后有着不同的发展模式和内涵,国家创新系统在知识经济时代构建了一国经济增长的有效框架。本文以国家创新系统的理论为背景,从创新环境子系统、创新运行子系统、宏观经济绩效三个方面来对中印两国创新体系进行分析。     

中国复杂产品系统创新关键成功影响因素研究

复杂产品系统创新对于国家竞争力具有重要的影响,是欧洲能够在经济上与美国倡导的“大规模定制”的工业经济发展模式相抗衡的法宝之一,在传统产品创新成败因素以及复杂产品系统创新领域的研究成果的基础上,提出复杂产品系统创新的三维绩效标准．在大量实证研究基础上,通过因子分析和回归分析,识别出影响CoPS创新成功的关键影响因素．     

科技创新与学术交流

随着“建设创新型国家”目标的提出，加强国家创新体系建设和提高自主创新能力，被提到了事关现代化全局的战略高度。一项关于国家创新体系的研究指出：“创新是由不同参与者和机构的共同体大量互动作用的结果”；同时指出：“创新体系是由存在于企业、政府和学术界的关于创新发展方面的相互关系与交流所构成的”。由此可见，“创新中行动者之间的相互作用对于改进创新绩效是关键性的”。     

中小企业创新与国家创新体系——基于中国1997—2008年中小企业政策的实证

基于国家创新体系下的创新政策框架,对1997—2008年中国中小企业创新政策的研究表明:中国国家创新体系中并没有给予中小企业创新活动合适的位置,这在组织结构、立法、金融资源、商业创新支持体系和人力资源政策方面都有所体现。中国创新政策的研究和制定更受到注重创新和知识创造的国家创新体系狭义概念的影响,以及中国"追赶使命导向"的技术政策目标导向,共同解释了国家的创新政策供给更偏向支持大型企业,倾向让中小企业面对市场规则,即中小企业创新活动游离在国家创新体系之外的这种局面。国家创新体系本身概念的发展和中国技术政策目标的不断调整将使这种局面得以改善。     

The evolving nature of Taiwan's national innovation system: The case of biotechnology innovation networks

The dynamics of national innovation systems (NISs) are a source of considerable academic and policy interest, especially when to address new competitive challenges they involve changing institutions and relationships within successful systems. This paper examines the case of Taiwan which is embarking on a new phase in its approach to building its national innovative capacity through creating the infrastructure for a biotechnology industry. By examining the process and mechanisms by which new biotechnology innovation networks are being created, and contrasting their development with existing networks, we analyse the dynamics of Taiwan's NIS. The paper reviews the prospects for this new phase in Taiwan's transition from ‘imitation’ to ‘innovation’. The paper aims to add to the understanding of how innovation systems evolve. It is concerned with the contributors, processes and challenges of NIS evolution and the form and meaning of its dynamic changes.     

Innovation systems and global value chains: A Co-citation analysis of established linkages and possible future trends

This study draws a historical picture of conceptual linkages of innovation systems (IS) and global value chains (GVC). We used a co-citation technique to map the evolution of these two fields since 1990. We highlighted the connecting nodes over the past three decades. The first decade witnessed a connection between national innovation systems (NIS) and GVC, mediated by regional studies related to industrial clusters and district-based innovation. The tradeoff between tacit sticky local and codified transferable global knowledge and innovation and learning's importance in upgrading in GVC generated two new routes in the second decade. In the last decade, although these routes are retained, their mediating nodes have changed with the literature on technology and sustainable transition from IS and the path dependency role in the evolution of districts in global production networks. Recent trends indicate that evolutionary views on economic geography and catch-up may open new opportunities to link the two, and some lessons highlight the need for more structured interactions in the future.     

National innovation system in less successful developing countries: the case of Thailand

This paper, using Thailand as a case study, aims at understanding the national innovation system (NIS) in developing countries which are less successful in technological catching-up. In contrast to developed countries, the development level of Thailand’s NIS does not link to its economic structural development level. As Thailand moves from agricultural to an increasingly industrial economy, its NIS remains weak and fragmented. The mismatch between the two affected Thailand’s competitiveness and partially contributed to the recent economic crisis. Studies of NIS in countries like Thailand should focus on factors contributing to the long-running perpetuation of weak and fragmented NIS.     

模块重构:构建我国国家创新系统的新思路

运用模块和模块化思想，分析了我国国家创新系统现状，指出存在的问题在于创新系统演进模式不能适应经济全球化的需求。最后引入模块重构概念，提出了推进国家创新系统建设的新思路。     

国家创新体系国际化的理论模型及测度实证研究

系统梳理了国家创新体系及其国际化的相关理论研究进展,在前人有关国家创新体系"结构-主体"分析模型的基础上,首次从系统和动态演进的视角,研究提出了国家创新体系国际化"要素-制度-功能-阶段"四维分析模型。基于该模型,参鉴国际权威创新评价报告的基础指标及数据,研究构建了国家创新体系国际化评价指标体系,并对包括中国在内的21个国家的国家创新体系国际化综合水平进行了实证评价。结果显示,美国国家创新体系国际化综合水平得分最高,中国的得分在所有发达国家之后,但领先于其他发展中国家;中国与发达国家之间的差距主要体现在制度维度。最后,本文从三个维度提出了中国国家创新体系国际化发展的改进建议。     

国家创新体系建设的结构、功能、生态视角分析

进一步充实、完善国家创新体系的总体要求,亟需加强创新系统相关理论研究.采用理论研究和对比研究的方法,分析创新系统理论的演进特征以及不同时期我国国家创新体系建设实践的阶段特征,探讨总结"主体-结构""活动-功能""系统-生态"三方面视角下国家创新体系建设的研究重点和政策着力点,并基于我国已进入高质量发展阶段和未来进入创新型国家前列、建成科技强国的部署要求,提出新时期我国国家创新体系进一步充实完善的四方面政策措施:政策导向从完善创新体系向形成创新生态转变;形成动态、繁荣的创新功能主体簇;促进创新要素和价值高效流动;形成支撑保护创新生态的制度和文化环境.     

创新系统研究30年:发展历程与研究展望

本文对30年来创新系统研究的发展进行了分析,涵盖了国家创新系统（NIS）,区域创新系统（RIS）,产业创新系统（SIS）以及技术创新系统（TIS）。文章按照创新系统研究的演化历程,分析了每个创新系统方法的理论起源,考察了引用最多的案例研究,分析了空间边界和分析单元,探讨了基本组成要素功能和分类方法,以厘清创新系统研究的理论体系,并在此基础上提出了每个创新系统研究方法需要进一步的研究。最后,对创新系统今后的研究进行了展望：加强创新系统方法的指向性和规范性导向;对创新系统分析框架内的最新方法进行整合,开展全球创新系统研究;加强对新兴经济体国家的研究,进一步证明创新系统理论在不同国家情境下的适用性。     

Modeling the relative efficiency of national innovation systems

Although a large amount of past research has theorized about the character of national innovation systems (NISs), there has been limited process-oriented empirical investigation of this matter, possibly for methodological reasons. In this paper, we first propose a relational network data envelopment analysis (DEA) model for measuring the innovation efficiency of the NIS by decomposing the innovation process into a network with a two-stage innovation production framework, an upstream knowledge production process (KPP) and a downstream knowledge commercialization process (KCP). Although the concept of innovation efficiency is a simplification of the innovation process, it may be a useful tool for guiding policy decisions. We subsequently use a second-step partial least squares regression (PLSR) to examine the effects of policy-based institutional environment on innovation efficiency, considering statistical problems such as multicollinearity, small datasets and a small number of distribution assumptions. The hybrid two-step analytical procedure is used to consider 22 OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) countries. A significant rank difference, which indicates a non-coordinated relationship between upstream R&D (research and development) efficiency and downstream commercialization efficiency, is identified for most countries. The evidence also indicates that the overall innovation efficiency of an NIS is mainly subject to downstream commercial efficiency performance and that improving commercial efficiency should thus be a primary consideration in future innovation policy-making in most OECD countries. Finally, the results obtained using PLSR show that the various factors chosen to represent the embedded policy-based institutional environment have a significant influence on the efficiency performance of the two individual component processes, confirming the impact of public policy interventions undertaken by the government on the innovation performance of NISs. Based on these key findings, some country-specific and process-specific innovation policies have been suggested.