浅析新公共管理运动对公共部门绩效评估的影响

20世纪80年代在西方兴起的"新公共管理运动"对公共部门绩效管理的理论和实践产生了重要的影响。本文认为,新公共管理运动对公共部门绩效评估产生的影响,体现为以下五个方面:使评估公共部门绩效逐渐成为人们的共识、促进公共部门绩效评估导向走上"以结果为本"的控制机制和以"服务和顾客至上"的管理机制、以及公共部门绩效评估的主体多元化和评估规范化。     

基于OBE理念的公共部门绩效管理课程教学改革研究

新文科建设背景为高等教育改革提供了新契机、新观念和新要求,强调以学生为中心、以需求为导向,突出能力评价,这与OBE理念高度契合。公共部门绩效管理课程理论性、流程性、实践性较强,对培养学生学习产出意识、绩效责任理念、提升绩效管理能力尤为重要。当前仍存在配套实验设施缺乏、教学模式单一、成果导向意识薄弱、课程教学评价体系与反馈机制不健全等问题,以OBE理念为核心,以“三位一体”和“两个同步”为思路,建立公共部门绩效管理课程全链条式教学体系,持续深化课程教学改革。     

谈现代管理中的绩效管理

绩效管理作为人力资源管理的核心职能之一，有利于企业通过人员绩效的改善获得可持续的竞争优势。坚持“以人为本”的绩效管理，坚持“人才为先”的绩效考核原则，让绩效评价真正发挥它本身所具有的激励功能，是企业、组织和部门充分调动员工的积极性、主动性和创造性的科学管理方法。     

教师管理应远离"精细化"

前不久，有媒体报道：营口市一所高中为了维护“课间秩序”，特制定了“禁言令”，规定课间不许在教室和走廊说话，此条令同样适用于教师，教师见面也需道路以目。学校对教师的管理如此的“精细”，可见“斤斤计较”到了什么程度。当前虽然我国正在大力进行第八次基础教育改革，旧的教学方式、评价方式以及学习理念、课程内容、课程结构等无不正在深入改进。但不可否认，时下仍有不少中小学学校管理者或出于严格管理的需要，或出于防止某些问题再度发生的需要，     

"以生为本"的班级管理探析

所谓“以生为本”的班级管理，是指班级的一切活动都从学生出发，以促进学生发展为目的，学生发展以“素质”提高为宗旨。此处的“本”即“根本”或“中心”之义。这种班级管理模式与传统的“见分不见人”“教中无人”“以分为本”的管理样式截然不同，它关注的是学生成长的需要，追求的是班级管理过程对学生发展的促进和激励价值。下面联系班级管理实践，从班干部的“选聘”激励、学生的“评价”激励和“奖惩”激励三方面呈一管见。一、班干部的“选聘”激励激励是一种引导需要、激发动机、指导行为，以有效实现教育目标的心理过程。这里的…     

论高等教育以"客户"为导向理念的确立

所谓以“客户”为导向理念就是适应市场机制需要 ,把学生和社区作为“顾客” ,以提供满意服务的一种管理理念。这种理念最早应用于企业领域 ,到 2 0世纪 2 0年代以后逐步引入教育领域。以“客户”为导向理念的核心在于满意 ,它是相对于以政府为导向理念的一种思想。在教育领域 ,这种满意是指教育服务机构为顾客提供如下的服务 :适合学生需要的多层次课程设置、高质量的教师队伍、弹性的学制、丰富而多样的教学资料、完善的注册制度、环境优美的学习环境、高度而广泛的参与决策机制、学校良好的社会声誉、看好的就业出路等。一、以“客户”为…     

我国政府绩效审计探析

政府绩效审计是对政府公共部门管理资源的经济性、效率性和效果性所作的评价与监督，它是政府由权力至上发展到责任至上的过程中，社会对政府受托责任履行能力和结果的重要监督手段，也是政府公共部门与社会公众之间信息交流与沟通的内在需求。我国开展绩效审计起步较迟，但已经在建立高效廉洁政府过程中发挥了极其重要的作用。     

绩效制度设计中的信息问题

绩效管理是公共行政学界长久以来关注的焦点之一。然而,尽管绩效管理一直关注控制机制的设计与执行,但长期以来都未将“信息”作为研究对象。绩效制度的设计,面临着信息不对称、受测者策略性回应以及公共部门缺乏价格系统等方面的问题,因此,在探讨绩效制度设计时必须考虑两点：第一,公共部门绩效制度设计必须处理信息分化与不对称的问题,建立“区别”机制。第二,设计绩效制度时,应注意信息成本,了解绩效制度的“内生性”问题,并特别注意其本身资源的排挤性。     

"以人为本"的管理理念在高校师资管理工作中应用

在以人为本的现代管理理念下辩证的思考竞争与激励机制,提出在建设现代师资队伍管理机制要坚持两个原则:一是先“满足”再“管理”的原则,二是建立满足“保障—危机—保障”的师资队伍建设机制的原则。创造性的提出“超编制管理与轮流培训”相结合的师资管理办法体现了以人为本的管理理念,适应现实及将来师资队伍建设的需要。     

我国政府绩效审计探析

政府绩效审计是对政府公共部门管理资源的经济性、效率性和效果性所作的评价与监督，它是政府由权力至上发展到责任至上的过程中，社会对政府受托责任履行能力和结果的重要监督手段，也是政府公共部门与社会公众之间信息交流与沟通的内在需求。我国开展绩效审计起步较迟，但已经在建立高效廉洁政府过程中发挥了极其重要的作用。     

对高校绩效管理的探讨

绩效管理通过“新公共管理”改革被逐渐被引入公共部门,现已成为推动我国高校改革和发展的重要管理工具.然而,当前高校绩效管理存在缺乏稳定的制度环境支持、对绩效管理缺乏科学的认识和理解以及“领导者主导”等问题,建议通过加强绩效管理知识的学习、科学使用管理工具、改革高校管理等路径来改善高校绩效管理中存在的问题.     

绩效大学的生成与变革之道

在绩效管理和量化评价的驱使下，为追逐可量化的绩效指标，现代大学有成为绩效大学的风险。绩效大学是以绩效为杠杆推动改革的产物，反映了现代大学对关键绩效指标的崇拜。与声誉本位的大学不同，绩效大学热衷以可量化的指标作为证据来回应政府和社会的需求。表面上，那些基于关键绩效指标的量化评价结果为政府和社会加大高等教育投入提供了依据，但在刚性排名和强制排序的规则下，对绩效的强制测量导致了绩效主义。绩效激励的关键在于以何为绩效、如何测量，并提供何种激励，才能形成符合大学组织特性，并且有利于教育和学术发展的绩效文化。现代大学对卓越的追求应体现在通过创新创造绩效，而不是被绩效指标所困扰。在绩效管理和量化评价难以避免的当下，现代大学只有成为管理绩效的主体，而不是被绩效管理所左右，才能超越绩效主义，实现绩效赋能。未来，改革的出路不是简单地强化或淡化绩效分析，而是更加合理地使用绩效管理和评价工具，建立科学的绩效分析体系，并基于科学的绩效分析体系促进大学治理体系和治理能力的现代化。     

基于目标管理原理对公共部门绩效评估改进的实证研究

从目标管理这个小角度入手，提出了以目标管理为基础，借鉴吸收现代企业人力资源的最新理念和技术手段，如激励理论、关键绩效指标（KPI）、平衡记分卡（BSC）、360度考核和标杆超越等，来建立适于我国公共部门的绩效评估体系。同时，以荆门市公共部门为实例，针对问题，大胆提出公共部门绩效评估的改革对策。     

顾客满意：一种高等教育质量管理战略

高等教育质量是高等院校的立身之本,将“顾客满意”理论引入高等教育领域,并作为质量管理战略,既符合“以学生为中心”的教育理念,也顺应把我国建成人力资源强国的时代要求。通过分析顾客满意的内涵及形成机理,可以确定高等教育实现顾客满意的有效路径是：树立顾客满意意识、识别并理解顾客的需求、设计满足需求的服务系统、测量与分析顾客满意度、持续改进服务绩效。     

基于"任务导向"的高校分类评价方法初探

高等学校的分类、定位和评价不仅关系到教育资源的分配,而且关系到公众对高等教育服务的选择和高校自身社会职能的发挥及其可持续发展。笔者针对我国大学评价中存在的问题,提出以“三类人才”的划分为依据,按“资源与任务挂钩”的原则构建高校分类定位及评价系统的思路,以期对不同类型的高校如何把握自己的办学目标有所启示,促进高等教育在公平环境下竞争发展。     

历史、理论和实践视角下的英格兰小学绩效管理

过去的15年里,发达国家的公共事业管理,尤其教育管理发生了很大变化。公共部门逐渐采用了私立部门的一些管理原则和方法,如引入绩效管理。英格兰小学绩效管理始于20世纪80年代撒切尔政府在全国公立教育系统内启动的一项针对学校管理和课程的改革,2000年绩效管理终以法令形式确立下来。目标设定理论被广泛应用于英格兰小学绩效管理目标的设置。在应用这一理论设置绩效管理目标时需要从理论上对以下三个问题作出探讨：在设置目标时是以结果为导向,还是以过程为导向,或是二者兼顾;考虑英格兰小学的实际情况,“难实现的或有挑战性的目标能激励人们取得更好绩效”这一原则能在多大程度上适用;当面临不确定的管理环境时,目标设定理论的适用性有多大。实践中,在确定绩效考评的考评内容,可考评内容以及考评主体时可能面临一些困难,并且还可能产生无效考评结果。     

"入世"呼唤学校人本化管理

学校管理要以人为本。如果说，过去我们所倡导的学校人本化管理是教育自身发展的内在需要，是由学校管理的内在规律决定的，那么，在“入世”后的今天，我们所倡导的学校人本化管理，则具有全新的意义。我国外经贸部副部长龙永图说，“入世”对中国社会的每一个领域、每一个方面以及每一个国民都将产生影响。同样，“入世”对学校教育产生的影响也是实实在在的和多层面、多方位的。在教育面对新的挑战的今天，学校实现人本化管理更显示出它的必要性和重要性。一、“入世”对教育的影响１．商品贸易的自由性促进了教育的变革。商品贸易是一种…     

浅谈"以人为本"思想在幼儿园管理工作中的运用

“以人为本”就是以人为中心的管理思想。它强调以重视和满足人的社会和心理需要来调动人的工作积极性。在幼儿园管理中，可以通过调节人际关系，加强民主管理，塑造幼儿园化，重视教师培训来满足教师不同的需要．使管理工作向更人性化、科学化和民主化的方向推进。     

浅析"以人为本"的高校图书馆管理与服务

高校图书馆管理要实行“以馆员为本”的管理理念和“以读者为本”的服务理念,其具体措施包括:满足馆员的自尊和自我实现需要,强化对馆员的继续教育机制;为读者建设宜于阅读的人文环境和适合使用的信息资源;要使为读者服务的内容、手段和形式不断创新等。在图书馆内部管理中要强调“以馆员为本”,在读者服务中要强调“以读者为本”,两者是相互依赖、相辅相成的关系。     

实行人本管理 提高教学质量

人本管理是建立在对社会人的“自我实现”人性假设之上的管理思想，是现代西方企业所倡导的一种先进管理理念，这种理念与老子的“无为而治”思想非常相似，都倡导自我管理。但人本主义理论更重视人的需要，管理者通过引导人的需要去实现对人的管理，以保证管理目标的实现。