美国科技创新政策的法律制度研究

从科技法律制度建设与国家科技创新发展的关系出发,考察分析美国科技创新的法律背景,阐述科技法制建设对国家科技创新的贡献,研究论证了美国科技法律制度的特点及其值得借鉴的经验。     

全面迈向创新法时代——2021年《中华人民共和国科学技术进步法》修订评述

2021年12月24日全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国科学技术进步法》第二次修订。此次法律修订对现行的科技基本性法律进行了系统、全面地更新,修订涉及的深度、强度和范围都是我国科技立法史上前所未有的。文章通过梳理当前科技立法发展趋势和面临的挑战,系统构建此次法律修订的宏观背景,并在此基础上重点从制度回应、制度创新和实施挑战3个方面对此次修订的重大亮点、重点制度和可能问题予以系统评述,以期为新法律有效实施提供参考。     

科技创新体制与法治关系研究

科技创新体制是由科技创新组织、科技创新制度、科技创新政策和科技创新机制等要素构成的一个功能系统。依法规范、保障和激励科技创新组织的活动、加强科技创新法律制度建设、协调科技创新政策与法律的关系、建立健全科技创新法律机制,是科技创新体制与法治关系研究的核心内容。     

科技金融发展的保障机制

制度安排对科技金融发展具有弥补市场机制不足、促进资源与要素有效整合、推进科技企业发展壮大、推动经济跨越式发展等功能。目前我国科技金融发展的保障机制还存在制度系统性差、层级较低、法律不完善等不足之处。科技金融要得以快速、稳定发展,需突破一些不利于创新的政策性和制度性障碍,建立有效的保障机制,如出台《促进科技金融发展条例》、完善风险投资法律制度等。     

基于制度均衡的国际科技合作知识产权制度创新研究

基于制度经济学的制度均衡视角,从制度供给的滞后性和制度需求的迫切性两方面分析了国际科技合作知识产权制度存在的不足,构建了国际科技合作知识产权制度创新框架,对国际科技合作知识产权制度中供给层面的法律制度、行政制度和监督制度,以及需求层面的培训制度、保密制度、激励制度和保障制度度进行了创新,并提出了制度运行的推进策略,以期为政府制定相关的法律和政策提供参考依据。     

知识产权制度在科技创新中的作用机制

在法律制度体系中,知识产权制度与科技创新有着特殊的关系。知识产权制度是一种激励和调节的利益机制,对科技创新具有重要的作用和意义。据此,从知识产权制度对科技创新的特殊作用出发,对知识经济时代的知识产权制度的功能与作用作出新的认识。     

论新农村建设中我国农业科技创新法律机制建构

建设社会主义新农村的重点是推进现代农业建设,推进现代农业建没的关键是加快科技进步,加快科技进步的核心在于科技创新,推动科技创新需要法律制度的理性建构.通过对农业科技创新参与新农村建设的机理考量,分析我国农业科技创新参与新农村建设的不足,进而提出应建立农业科技创新的利益联结机制、权利保障机制、资金保障机制、创新激励机制和风险分担机制,希冀为农业科技创新法律制度的建构提供有益参考.     

促进科技创新范式进化的科技立法变革

制度创新与科技创新之间正向交互促进的变迁历史，证明长期系统的科技立法变革能引领、建构、保障和跟进科技创新范式的进化并形成生态系统性创新范式。我国因促进科技创新范式进化的立法史短而法律量少且有空白，所建构的科技创新主体缺乏多元共生性、创新系统自组织演化动力不足、创新环境开放协调度不高，迫切需要尽快推动科技立法的变革，加大科技立法资源投入，通过法律促进创新主体的多样共生化和科技创新的市场化，明确政府配置科技创新资源的具体职能并提升科技创新环境的开放协同度，促进我国科技创新范式向生态系统性创新范式的进化，为实现科技自立自强奠定制度基础。     

我国科技创新法律环境的反思及其完善对策

落实科学发展观,构建和谐社会,必须注重和依靠科技创新.促进科技创新必须有良好的法律保障制度.我国现行科技立法中仍存在着较为突出的科学性、系统性不足,这种不足严重地制约了对科技创新保障作用的发挥.立足国情,在科学的原则指导下,精心设计各项法律制度,就技术创新的法律运行机制、创新主体、技术权益保护等进行重点剖析.     

国家自然科学基金制度评析：不足及其完善

科技创新,制度先行。目前我国自然科学基金制度建设已取得很大进展,对促进基础研究及科技创新发挥了重要作用。但也存在相互冲突、经费监督、审计不足、层次较低、部分内容应当改进等问题。应当借鉴发达国家经验,从我国实际出发,对现有国家自然科学基金制度进行整合,通过改进制度加强对基金评审、资金使用的监督、审计,明确基金依托单位的法律地位,完善学术不端的法律责任。     

武汉市现代都市农业发展的科技金融创新研究

通过研究武汉市科技金融创新支持现代都市农业发展的成效和科技金融创新不足对都市农业发展的制约情况,提出目前武汉都市农业发展的科技金融创新能力不强的原因在于:一是对科技与金融结合的重视程度不够,特别是还没有充分意识到科技金融融合对现代都市科技型农业企业的作用;二是农村金融服务水平不高。对于前一个问题,既有农业产业本身的特殊性,也与农业科技型中小企业的融资制度直接相关。后一个问题则是农村金融抑制问题,造成武汉市农村金融服务抑制的主要原因是农民收入增长缓慢以及实体经济缺乏资金盈利机会,而根本原因是产权制度、保险制度、信用担保制度以及法律制度为核心的不合理的制度安排。     

试论知识产权制度对企业创新的作用

知识产权保护制度是保护科学技术和文化艺术成果的重要法律制度,是促进企业技术创新的重要政策工具。依照报偿伦的哲学基础:个人应该就其劳动与努力受到报偿,而知识产权保护的目的也就是通过报偿智力创造者的手段激发治理创造。[1]在知识经济浪潮席卷全球的今天,知识产权制度也正逐步成为知识经济运行的基本要素和重要保证,成为推动和保护技术创新的基本法律制度和有效机制。1,知识产权制度对科技创新的促进作用从整体上看,知识产权制度同时涵盖了经济、法律、科技和社会四个领域。在经济上,当具有明晰的产权之后可以促进企业之间进行有效率…     

面向区域产业发展的产学研协同创新实践经验与启示

产学研协同创新开启了产学研合作的2.0时代。面向区域产业发展视角,论文从法律制度、科技计划、创新政策、载体建设、中介组织、大学制度、中小企业创新等方面,对美国、英国、德国和日本等发达国家的产学研协同创新实践进行了系统扫描。借鉴发达国家的典型经验,建议地方政府部门可以从创新模式选择、制度体系完善、研发基金调节、大学制度改革和中小企业创新支持等方面,为区域科技、教育、产业的协同发展提供有力支持。     

我国“十三五”适应创新驱动的科技人才发展机制的制度分析

科技创新驱动最根本在于人才发展,人才资源在国家发展各项资源中占据首要位置。通过分析我国国家发展、创新驱动以及创新人才发展环境对"十三五"适应创新驱动的科技人才发展机制的制度需求,研究我国创新型人才发展当前存在的人才培养、选拔、引进、激励等制度问题,分析影响我国"十三五"适应创新驱动的科技人才发展机制的制度主要因素,其中,积极因素有经济科技发展对人才的需求和国家政府对人才发展的支持,消极因素有"重物轻人"的科研现象和对人才发展法律保障的缺失;进而提出建立健全法律保障体系、完善制度设计、加大财政投入等相关制度建设建议。     

司法保护、法律服务与科技创新

本文采用1998-2013年我国30个省市的面板数据,利用以Driscoll－Kraay方法估计标准误差的固定效应模型对司法保护、法律服务与科技创新的关系进行分析。研究发现：司法保护和法律服务对我国的科技创新有显著的正向作用,司法质量对科技创新的促进作用比司法效率更大,司法效率对发明创新有显著的正向影响,而对实用新型和外观设计的影响不显著,实用新型和外观设计则对司法质量更为敏感,法律服务对发明创新的促进作用更大。另外,司法效率只是对东部地区的科技创新有明显促进作用,而司法质量以及法律服务对西部地区科技创新的促进作用最为明显。     

中外高等学校科技创新促进与法律保护比较研究

世界各国关于高等学校科技创新促进与法律保护制度，无论是在立法环境、政府扶持、知识产权保护还是成果转化方面均存在一定的异同，通过对中外高等学校科技创新促进与法律保护进行比较研究，可以给我们以有益的启示。     

我国科技项目评价体系创新探讨

随着经济的快速发展和政府工作重心的转移,我国政府用于科技研发的资助经费也在逐年增加,但对科技项目评价的体系尚未完全建立,现有的各级各类评价体系有待进一步创新。笔者认为,应该借鉴国外一些国家的做法,对科技评估制度给以立法,提供制度和法律保障;严格项目评估专家审查约束制度,确保评估质量;加速完善"第三方"评估机制,保证评估过程的独立性;加强科技项目跟踪评估。     

我国科技创新制度体系建设成效评价及完善对策

科技创新制度难以量化，目前关于科技创新制度评价的相关研究也较少。为进一步加强对我国科技创新制度本身以及制度建设的认识，尝试探索构建国家层面的科技创新制度评价体系，以期为评价科技创新制度成效提供工具参考，为我国科技创新制度的实施、执行、发展提供相关可靠信息，进而促进我国的科技创新和制度创新同向而行、协同推进。从科技投入制度、科技管理制度、科技评估制度、创新人才培育制度、科技政策支撑体系5个维度构建国家科技创新制度评价指标体系，通过问卷调研，采用模糊综合评价法并结合主客观权重赋值，分别对制度总体和5个维度层面的制度水平进行评价。结果发现：我国科技创新制度水平处于较好级别，其中高校评价的制度成效最高，其次为科研院所人员及研发机构的评价；创新人才培育制度在5个维度中的权重最高，是对科技创新制度的最大影响因素。基于研究结论，提出进一步完善我国科技创新制度的对策建议：加大科技创新资源投入并优化资源配置，积极构建高效的科技管理机制、提高创新效率，加强科技评估规范化、突出创新导向，加强创新人才制度设计的系统性、探索形成更加科学合理且富有活力的人才培育机制。     

中国科技创新体系制度基础的变革——历程、特征与挑战

中国经济体制改革和社会转型伴随着科技创新体系制度基础的变革,探讨建国以来,特别是改革开放之后,中国科技创新体系制度基础变革的历程、特征及其挑战,有助于继承、发扬以往改革实践的历史经验,理解当下中国科技创新体系面临的挑战,把握未来中国科技创新体系改革的方向。本文从三个阶段分析了中国科技创新体系制度基础形成和变革的历史,总结了制度基础变革的特征与实践经验,并从防止旧体制复归、增强探索新道路的能力、全面认识市场体制的深刻内涵和塑造充满活力的创新生态体系等方面探讨了深化改革可能面临的挑战。     

《职务发明条例(草案)》起草过程中几个热点问题探析

要实现创新驱动发展,需要吸引创新要素投入到创新中去。在这些创新要素中,人是科技创新的最关键因素。只有不断完善职务发明法律制度,保障职务发明人的合法权益,才能使科研人员的创新价值得到尊重,才能激励其创新积极性并为创新驱动发展提供原动力。本文着重就完善职务发明法律制度的立法的可行性、职务发明人是否有权获得报酬、关于奖酬的计算等问题作了探析。