中国城镇住房保障研究述评

中国城镇住房保障制度包括住房公积金制度、经济适用房制度以及廉租房制度等保障措施。住房保障制度在城镇居民购买住房的过程中起了重要作用,但仍然存在保障力度不足、覆盖面不够等方面的问题。因此,关于住房保障问题的研究需要从法学、经济学以及社会学等多学科视角着手,在立法、资金以及保障范围等方面完善中国城镇住房保障制度。     

我国城镇住房保障制度现状分析

建立完善的城镇住房保障制度,是对市场机制的必要补充,也是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分.结合我国现行城镇住房保障制度的实施情况,在相关研究的基础上,通过分析目前住房保障制度运行状况及运行中所出现的问题,提出了进一步完善公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度的相关对策和建议.     

以"住有所居"为目标的住房制度改革探讨

中国住房制度改革已经历了30年,大致经历了"住房商品化--住房市场化--住房分配货币化"等阶段,市场化程度较高,是所有经济领域改革较为成功的.但也存在着市场化过度、政府缺位、住宅产业政策不稳定,住房保障制度建设滞后等不容忽视的问题.应当反思我国住房制度改革,重构住房体系,从以"居者拥有其屋"目标调整到"住有所居"的目标上来,制定中长期房地产业发展规划和住房保障规划,政府从经济政策入手引导普通商品住房的发展,有效发挥市场在住房配置中的主导性作用;同时,应强化政府在保障住房体系中的主导作用,确立以公平价值为取向的住房保障制度,完善住房保障体系,改革现行的经济适用房政策,积极发展住房合作社,扩大廉租房的保障范围,发展房屋租赁市场,使所有公民"住有所居"目标得以实现.     

我国公共保障性住房供给结构优化研究

近年来,我国住房保障制度建设取得了巨大进步,愈来愈多的居住弱势群体实现了"住有所居"梦想。然而,公共保障性住房供给结构方面暴露出了一系列问题。这些问题是否得到有效解决将在很大程度上影响到我国住房保障制度的可持续发展。为了提高保障性住房供给效率,更好地解决中低收入群体的居住问题,当前应尽快出台住房保障法律法规以规范供给结构,同时整合现有住房保障产品,建立以租赁型为主、出售型为辅的住房保障体系,实现优化供给结构的目的。     

我国住房保障体系的优化重构——基于体系顶层设计视角的探讨

在分析我国住房保障体系重构应然性的基础上,从体系顶层视角分析我国现代住房保障体系设计应遵循公平优先、兼顾效率,以及适度性保障的总体性原则,应坚持以租为主,实行保基本、广覆盖、国家保,以及分层逆向保障的基本原则;而体系设计的近期目标应以生存性保障、供给保障(实物保障)、户籍保障为主,并逐步转变为以发展性保障、需求保障(货币保障)、非户籍与户籍并重的中长期目标;探讨体系设计中的保障范围、保障形式、保障方式以及保障机制等基本框架内容。基于住房保障体系的现状与目标模式,在"去赘存精,逐渐融合;增量改革,存量优化;因地制宜,分层推进"等体系重构的基本要求下,分析各个地方政府政策实践中的廉租房、经济适用房、公租房和限价房等各类住房保障产品,如何整合到现代住房保障体系的现实路径,以期促进我国住房保障体系平稳优化及住房保障制度的可持续发展。     

共有产权住房:我国住房保障制度的创新

住房消费和住房财富分配不公是我国当前住房问题的关键所在.为同时解决上述两个问题,有必要从家庭财富积累的视角集中探讨构建我国共有产权住房、改革原有产权式住房保障制度的问题.通过与传统经济适用房、公共租赁房制度的对比和分析,论证了共有产权住房对我国当前经济和社会发展的意义.从成本构成的角度,对政府与购房者的产权份额进行划分,提出按照出资比例划分共有产权的产权共享标准,并指出组织和建立非营利性住房保障机构参与保障住房管理,引导多种社会资本进入住房保障领域等是共有产权住房发展的创新式外部条件.     

住房保障制度比较分析

为满足低收入者的基本居住需求，英国、瑞典等西方国家建立了比较完善的住房保障制度。各国住房保障制度在保障动因、目标、保障责任和功能等方面具有相似之处，在保障物质基础、保障模式、保障方式、公共住房供应模式、住房补贴方式等方面存在差异，学习和借鉴国外住房保障制度的成功经验，对完善我国住房体系有着重大的启迪作用。     

浅析政府机制在城镇住房保障中的效能

住房保障的准公共产品性质决定了政府在住房供给中扮演着重要角色,但政府机制自身的局限性也决定了政府在住房保障中作用的有限性,一个完善的住房制度,是住房市场机制与住房保障制度的有机组合。高效的住房市场解决住房产业的运行效率问题,完备的住房保障制度解决社会的公平问题,两者缺一不可,只有彼此相互协调、相互促进,才能使整个社会的住房问题得到以妥善解决。     

我国保障住房供给体系并轨问题研究

我国现有的保障住房供给分类供应体系在多轨运行中逐渐暴露其缺陷与不足,主要存在重产权式保障而轻租赁式保障,保障方式间相互割裂,供给层次划分和准入标准不科学,应保未保和保不应保现象较为突出等问题,导致保障住房分配不公和运行效率低下.从整体视角重新设计住房保障供给体系的顶层制度是解决当前住房改革困局的核心问题.本文通过分析我国保障住房供给体系并轨改革的背景,探讨了将现有保障住房供给体系中廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房(合集资建房、合作建房)及含部分限价商品住房统一归并至公共住房体系中,构建以公共租赁住房为主体的住房保障供给体系,实现住房保障公共服务均等化的改革目标,实行住房保障体系的“目标并轨、政策并轨、建设并轨、对象并轨、补贴方式并轨、资金并轨、腾退并轨、管理并轨”.提出“渐进式统一”的并轨改革实施方案,按“分类并轨”和“整合并轨”两个阶段实施,并设置一定的过渡时限,把握好实施过程中的新旧政策衔接,以期为我国政府有关部门制定相关政策提供参考.     

完善中国住房保障法律制度的几点思考--以美国经验为借鉴

住房问题,事关国计民生,事关社会稳定,事关和谐社会建设的成败。保障国民“居者有其屋”是现代国家义不容辞的责任与义务,建立和完善保障性住房法律制度是现代国家保障“居者有其屋”的重要举措。完善的住房保障制度是社会发展和进步的标志,它既是社会保障制度在住房领域的延伸,也是住房制度在社会保障体系中的体现。我们应当结合国内住房保障制度的现状,分析并借鉴美国构建居民住房保障法律制度的经验,加快住房保障立法的步伐,把建立和完善居民住房保障法律制度视为政府的一项重要责任,采取有效措施,逐渐建立和完善中国特色的住房保障制度,切实有效地解决“居者有其屋”这事关人民安居乐业的基本民生问题。     

进一步完善我国的住房保障制度

住房保障制度是世界各国普遍采用的一项公共政策,也是我国社会保障体系的重要组成部分。目前,我国的房地产市场价格持续上涨,大量中低收入阶层的支付能力与适宜的住房标准价格之间存在着巨大的差距。在住房市场化、商品化的今天,政府必须进一步加强住房保障制度的建设以保障广大中低收入者的基本住房问题。     

浅析我国住房公积金制度的现状和发展对策

住房公积金制度是我国政府实施的一项住房保障制度,建立了职工的自我保障机制,为城镇职工积累了一笔长期、稳定的政策性住房储金,有利于住房资金的积累,周转和政策性抵押贷款制度的建立,提高城镇职工购建住房的能力。但是在这个运行过程中依然存在一些问题,文章通过对住房公积金制度的问题进行分析,究其原因,并针对存在的缺陷提出一系列对策和建议。     

各国政府住房保障比较研究

“吃、穿、住、行”是民生问题。当人们“吃、穿”问题基本解决以后,“住”的问题被提升到显著位置。世界各国政府都致力于本国住房保障问题。文章对发达国家在住房保障制度中的作用与政策进行比较研究,这有助于我国住房保障问题的有效解决。     

保障房建设中政府的职能定位与协调机制

作为整个社会"减压阀"和"稳定器"的社会保障制度是社会进步的标志,其主导理念、制度设计及主要内容在不同的历史时期展现为不同的模式,但保障制度设计的基本原则是恒定的,即都以法律或制度为外在形态,以互助共济、促进民生为基本内涵,以政府为最终的责任主体.金融危机背景下,政府更应担当住房保障主体责任,以加大保障房建设为切入点,用投资拉动消费,并带动相关产业发展,使经济尽快走出困境,同时解决城市居民住房难问题,树立民生政府形象.     

住房倒按揭制度探析——论我国住房抵押养老保险制度的建立

住房倒按揭法律关系的实质是住房抵押养老保险关系,而不是单纯的抵押贷款关系。住房倒按揭制度对完善我国的养老保障制度和改善老年人生活具有重要意义。我国应借鉴外国的住房倒按揭制度,建立我国的住房抵押养老保险制度。     

南非住房权的立法保障

1998年,我国开始住房商品化和市场化改革。这场改革使我国躲过了1997年东南亚金融危机的冲击,给我国经济发展注入新活力。同时,过度市场化也带来了一些问题,如房价过高、住房保障体系不完善、强制拆迁等。南非也曾面临类似问题。在严峻的社会形势下,南非坚持保障人权,发展出一条令人称赞的住房权法律保障之路,为完善我国住房权保障制度提供有益借鉴。南非建立以国际法为蓝本、以1996年《南非宪法》为基石、以相关法律法规为主体的住房权保障的立法体系。     

南非住房权的立法保障

1998年,我国开始住房商品化和市场化改革。这场改革使我国躲过了1997年东南亚金融危机的冲击,给我国经济发展注入新活力。同时,过度市场化也带来了一些问题,如房价过高、住房保障体系不完善、强制拆迁等。南非也曾面临类似问题。在严峻的社会形势下,南非坚持保障人权,发展出一条令人称赞的住房权法律保障之路,为完善我国住房权保障制度提供有益借鉴。南非建立以国际法为蓝本、以1996年《南非宪法》为基石、以相关法律法规为主体的住房权保障的立法体系。     

新形势下做好高校住房保障工作的思考

一、新的住房保障制度与高校住房保障工作 住房保障制度是政府利用国家和社会力量,为住房困难群体提供满足其基本生活所需住房的若干制度安排.     

我国城镇住房保障体系的问题与完善

我国住房保障体系存在标准界定不清、监督机制不完善、金融体系不健全等诸多问题,难以彻底解决城镇中低收入群体的住房需求,影响保障政策的执行效果。政府需要进一步发挥职能作用,加快住房保障制度建设,加强宏观调控和监管力度,构建一个更为科学、合理和公平的住房保障体系。     

基于社会学视角的住房制度改革研究

社会分层、住房分层消费和城市阶层空间分异之间有着必然的联系,回顾住房制度的实际执行情况,从社会学视角来看存在一系列的问题：住房制度本身存在社会排斥性、多层次的供给体系导致了阶层空间分异、保障性住房不够经济等等,基于此从而为住房制度的进一步改革提出相关建议。