免费师范生教育政策过程中的政策利益分析——基于有限理性利益人的视角

从有限理性利益人的视角,通过对免费师范生教育政策过程中各方政策利益相关者的政策利益的解析可以看出其中可能存在的政策利益变化.政策主体需要明确政策利益相关者的存在,解析政策利益及其变化,完善政策方案设计与配套措施,建立免费师范生教育政策的退出机制和问责机制,才能保障免费师范生教育政策的有效实施.     

教育政策中的利益相关者及其博弈逻辑

教育政策本质是对教育利益的配置,政策过程就是各类利益相关者相互博弈的过程。基于相同利益组成的各类利益集团是教育政策利益相关者参与博弈的的基本形式。在教育政策制定、执行和评估的各个阶段,各类利益相关者都是以自身利益需求的满足为目标选择自己的博弈方式、方法和路径,从而呈现出复杂的利益博弈结构和关系。     

基于社会治理的教育政策制定的回应机制

在治理语境中的教育政策制定,是一种以各种利益相关者的广泛参与为基础,以实现与教育政策相关的不同主体间利益"最大公约数"为宗旨。教育政策制定的回应机制是一个完整的过程,由回应主体、回应客体、回应渠道、回应反馈等方面构成。设计适应社会治理的教育政策制定回应机制,首先,应加强体现治理理念的教育政策制定回应平台建设;其次,进一步完善教育政策制定主体间的信息畅通渠道;再次,建立与完善教育政策制定回应机制与制度;最后,创新对教育政策制定回应的监督和绩效评估机制。     

利益相关者缺席——影响教育政策程序公平的重要因素

教育政策制定程序的公平是影响教育政策公平的因素之一。对于教育政策制定程序而言,利益相关者参与教育决策是教育政策程序公平的一项重要指标因素,因此,利益相关者缺席则是影响教育政策程序公平的重要因素。要提升教育政策公平性,理应从教育政策制定程序入手,提高利益相关者参与度,以有利于在一定程度上解决义务教育公平问题。     

教育政策过程中的“政策利益受损”问题分析

教育政策利益的派发会产生正反两种效果——"政策受益"与"政策受损",它们可以发生在政策利益派发过程中的任何一个阶段或环节之中。研究教育政策过程中的"政策利益受损"问题对于完善我国教育政策制定,解决因此引发的各种问题具有重要意义。承认教育政策利益及教育政策利益相关者的存在是解决"政策利益受损"问题的前提,由此,通过政策利益相关者身份界识原则的明确、利益表达能力的提升、利益补偿机制与责任机制的补救与监督,逐步实现"教育政策利益受损"偏失的纠正与修复。     

“利益相关者导向的高等教育政策评估研究”成果报告

该课题通过文献研究法、案例研究法等多种研究方法对利益相关者导向的高等教育政策评估做了研究,并尽量做到宏观与微观分析结合、理论研究与实证研究结合、定量研究与定性研究结合。该课题以示范高职政策和自主招生政策为主要政策案例,发现利益相关者理论在第四代政策评估中占核心位置。由于利益相关者的政治利益,包括权力、权利及其带来的价值,而政策的权利结构决定了其资源的分配,权力结构又在一定程度上受到了价值偏好的影响,故我国高等教育政策具有其特殊的权力结构、资源配置、价值偏好以及利益牺牲者。利益相关者追求的并不是直接可见的经济利益,而是"价值立场"。通过关照一个教育政策过程中的各个利益相关者的"目标—行动"框架,可以看到话语策略的形成过程就是政策学习的过程。在这个过程中,不但可以完成真正的政策评估,也可以实现政策的"社会建构"。政策学习需要明智的政策理论,政府应该认识到这种政策理论的功能并为更好地制定和执行教育政策服务。     

浅析教育政策利益

本文以2004年春季四六级英语考试泄题事件为案例。围绕教育政策制定的流程阐述了教育政策中隐含的“政策利益”问题。为确保教育公平,必须改变我国当前教育政策决策人员成分单一的单向性决策模式,避免“部门利益”在教育政策制定过程中的影响,使教育政策能体现大多数利益主体的利益。     

浅析教育政策利益

本文以2004年春季四六级英语考试泄题事件为案例，围绕教育政策制定的流程阐述了教育政策中隐含的“政策利益”问题。为确保教育公平，必须改变我国当前教育政策决策人员成分单一的单向性决策模式，避免“部门利益”在教育政策制定过程中的影响，使教育政策能体现大多数利益主体的利益。     

中等职业教育招生政策的利益相关者分析

自2000年以来,为应对全国中等职业学校普遍面临的招生困难问题,中央政府和地方政府出台了一系列旨在扩大中等职业教育招生规模的招生政策。在利益相关者的教育政策分析视角下,中等职业教育招生政策涉及中央政府、地方政府、学校以及学生和家长等主要利益相关者,围绕招生政策这一领域,各类利益相关者具有不同的利益诉求与行为动机。构建中等职业教育招生政策利益相关者的共同治理并加强利益相关者之间的合作,可有助于改善和调整招生政策,并助于协调与整合各类利益相关者的利益。     

多元利益主体参与逻辑下的高职院校教学质量管理研究

高职院校是典型的利益相关者组织,各利益相关者是高职院校社会责任的划定者、办学资源的提供者、制度制定的参与者。明确高职院校利益主体的多元教学质量观和利益诉求,构建利益对话机制,完善利益协调机制,建立合作博弈机制,才能有效构建高职院校教学质量管理的多元利益主体参与机制。     

教育政策模型的比较研究--政策主体和政策环境的视角

本文从政策系统要素出发,选取政策主体和政策环境两个视角,对国外具有代表性的几种教育政策模型进行了分类,探讨了政策主体视角的政策目标特征和政策主体所具备的条件,政策环境视角的教育政策输出和教育政策过程.     

Deploying Warrants,Producing Policy: A Self-Study of Teacher Education Policy Discussions

ABSTRACT

The practice of teacher education is inextricably linked to the policy environment in which it occurs. Calls by policymakers and politicians for accountability measures, standardization and performance assessments are efforts to influence the direction of the preparation of educators. In this self-study, I examine my participation in a state-level teacher education policy decision-making body in the United States in order to illuminate how policy decisions are made about teacher education. More specifically, I discuss the kinds of warrants about teacher education practice that I deployed as I navigated the political and practical consequences of policy decisions. This study serves not only to illuminate the nature of policy discussions in teacher education, but also to encourage teacher educators to engage directly the policy-making arenas that implicitly and explicitly influence their work.     

我国义务教育学校绩效工资政策的价值分析

义务教育学校绩效工资政策制定中,必然伴随着多个主体的不同价值问题。作为政策的制定主体,中央及地方各级政府在政策中会有一定的价值选择,这种价值选择如果得到政策执行主体（地方政府和基层学校）和目标群体（广大的一线教职员工）的认同,则其政策的合法性就高,政策实施的效果就好。其次,政策在执行的过程中,会遇到执行主体和目标群体间的价值冲突问题,如何平衡好这些价值冲突,也是政策有效实施的关键。     

少数民族教育平等问题及政府的教育政策选择

国家作为教育决策的主体,应该以公平性原则作为教育政策选择的出发点和落脚点。要合理安排教育资源分配优先权,将民族地区义务教育的发展作为资源优先投入的重点之一;以"差别但平等"原则进一步拓宽少数民族在义务教育后的入学机会;以建立全民终身教育体系作为实现民族教育平等的最终目标,并依靠完善的政策机制逐步实现教育公平目标。     

Networks in action: new actors and practices in education policy in Brazil

This paper focuses on the role of networks in the policy-making process in education and discusses the potential of network analysis as an analytical tool for education policy research. Drawing on publically available data from personal or institutional websites, this paper reports the findings from research carried out between 2005 and 2011. Through document analysis, we investigated the composition, activities and strategies adopted by an important policy network in Latin America and traced its developments in Brazil. We adopted the categories – texts, technical artefacts, human beings and money – proposed by Callon to identify the links between the main actors and organizations in that network and drew our conceptual framework from the work of Gramsci in order to analyse the struggle for hegemony and the role of business interests in education policy-making. The findings show that the expansion of networks does not replace the State in education, but rather the State constitutes a strategic node in these networks.     

我国教育政策价值的反思与前瞻

教育政策价值是教育政策理论与实践最根本、最核心的问题。近年来我国制定和实施的一系列教育政策还存在着诸多问题,而造成这些问题的一个重要原因是,我国尚缺乏对教育政策价值观的思考。从主体需要来说,我国未来的教育政策要重视其直接利益相应人的利益;要适当扩大教育政策制定、执行和评价主体的范围;要重视共同利益、长远利益、弱势利益和未得利益,做到共同利益与政治利益、长远利益与眼前利益、强势利益与弱势利益、既得利益与未得利益兼顾。从客体属性来说,我国未来的教育政策要重视其公共性,做到政治性与公共性的统一;要提升教育政策的合理性,做到合法性与合理性具体的、历史的统一;要加强教育政策的协调功能,做到管理功能与协调功能并重。从效应关系来看,我国未来的教育政策要提升其内在价值,做到外在价值与内在价值的统一;要重视教育政策应然价值,做到实然价值与应然价值的统一;要重视教育政策的隐性价值,做到显性价值与隐性价值的统一。     

从“减负”到“双减”:基于史密斯模型的政策执行偏差分析

基于史密斯政策执行模型,分析我国的“双减”政策面临的若干问题,发现前期出台的关于减轻中小学生过重的课业、心理负担的“减负”政策与理想化仍有一定差距,存在“越减越负”“素质”教育过度以及“想减不敢减”的问题。因此,有必要回归义务教育阶段素质教育的内涵和目的以及政策制定、执行、评价的具体过程,深入剖析前期素质教育“减负”政策执行偏差原因,如考核方式不当、违背目标群体成长规律、背离义务教育公益属性以及缺少统一的认定标准,提出要重视“双减”政策的过程考核、遵循目标群体的成长规律、营造良好的“双减”政策环境以及统一“双减”政策的认定标准。     

转型期我国教育政策评估模式的选择

政策评估模式是对政策评估过程特性的抽象和概括,受政策环境变化的影响。随着社会利益的多元化和公共行政的民主化,利益相关者模式将成为转型期我国教育政策评估的较为适合的模式。     

城市化进程中的教育政策公平性探析

在城市化进程中,教育政策公平性的影响因素主要有教育政策的精英化、城市化及效率优先的价值取向,教育政策的有限理性决策模式,教育政策活动中的利益相关者缺席,教育政策执行过程的偏差,城乡二元结构等。建议通过确立公平的教育政策价值取向,建立完善利益相关者参与机制,加强政策执行的指导和评估机制等措施以提高教育政策的公平性。