中国城乡教育一体化现代化研究

由城乡分割走向城乡教育一体化是教育现代化的时代特征,城乡教育一体化现代化是教育现代化目标模式的战略选择。要坚持城乡教育一体化现代化的基本标准,实现城乡教育发展水平、城乡学校布局和教育教学体系、终身教育、教师队伍、教育发展环境、教育技术、教育管理等方面的现代化。推进城乡教育一体化现代化建设的政策措施包括:推进教育思想和办学理念的变革;落实各级政府统筹城乡教育的责任,建立城乡一体化的教育经费保障体系;加强城乡一体化教师队伍建设;建立与城乡教育一体化现代化相适应的教育政策法制体系;建立城乡教育一体化现代化试验区;构建城乡教育一体化现代化理论体系;建立完善促进城乡教育一体化现代化的督导评估机制。     

城乡统筹发展中的教育政策取向和政策制定

城乡二元结构背景下,教育政策在价值取向和目标上长期带有城市倾向,存在着诸多矛盾和问题,政策议程和博弈机制缺乏,政策不稳定、效果差。统筹城乡发展、推进城乡教育一体化,教育政策应确立起以人为本、公平均衡、质量效益、政府责任等新的价值取向。在教育政策的制定过程中要确保农村教育及时进入公共政策议程,建立起有效的教育政策评估和反馈机制。     

城乡义务教育经费投入非均等化制度原因分析

教育经费投入是实现城乡义务教育均衡发展的保障,而城乡义务教育投入差异无疑是城乡教育发展不均衡的重要因素。本文旨在探索导致城市和农村义务教育投入非均等化的制度原因,在此基础上,提出消除城乡二元结构,统筹城乡发展、发挥中央和省级政府财政宏观调控职责,明确各级政府的义务教育投入责任和比例、完善教育投入考核制度,实现行政问责机制以及完善义务教育转移支付制度是实现城乡教育经费均衡投入的重要举措。     

强化统筹，推进城乡一体化发展——以江苏泰州为例

强化统筹,推进城乡一体化发展,是促进农村发展的必然要求,也是全面推进基本现代化和落实十八大精神的重要要求。强化统筹,推进城乡一体化发展,要强化政策调控,建立合理的财力投入机制和政力投入制度,发挥政府的政策推动力量。强化城乡衔接,在城乡布局、产业发展、社会发展和生态发展上构建城乡多位链接机制。要通过发展现代农业、构建新型农业经营体系、发展农村工业提升农业延伸效益．促进农村自身发展。     

西部地方政府履行义务教育均衡发展责任状况的调查研究

地方政府的努力极大地促进了西部地区义务教育的均衡发展,但在履行促进义务教育均衡发展责任方面,存在着省级政府统筹责任没有落实到位、市级政府责任不够明晰、县级政府难以真正担负起主要管理任务和责任、乡镇级政府责任挤出现象严重等问题.透析以上问题产生的原因,主要包括对发展义务教育重要性认识不到位、责任分担机制不健全以及政绩观与教育督导制度存在偏差.强化西部地方政府责任需要提高认识,树立地方政府是促进区域义务教育均衡发展第一责任人观念;建立健全责任分担机制,明确各级政府责任;强化教育问责机制,规范政府办学行为.     

省域城乡师资失衡:实践表征、政策归因、改进策略——以宁夏为例

省域城乡师资失衡并不简单地表现为"城市高与农村低"的情况,而是更多地表现为结构性的不平衡。与城市相比,农村表现出"显性"超编与"隐性"缺编、"显性"缺编与"隐性"缺编共存的局面;高学历、高职称教师比例低,低学历、低职称教师比例大的特征;性别结构优于城市,年龄结构劣于城市,学科的结构性短缺更为突出。造成城乡师资失衡的原因主要是关系教师配置、教师需求、政府责任与动力的政策设计缺陷。改进策略包括:建立"省级统筹"分类实施的城乡师资均衡推进政策;建立以教师需求为导向、城乡一体化的教师发展政策;建立保障教师利益表达权的教育基层民主制度;建立教育投入向教师倾斜的激励政策。     

城乡统筹视域下农村教师专业化发展的实践理路

城乡统筹是指通过政策调整、制度创新等方式,清除城乡协调发展的藩篱,建立以工促农、以城带乡的长效机制,推进城乡经济社会一体化。当前,我国进入城乡统筹发展的新阶段,在城乡教育统筹发展中,面临农村教师专业化发展滞后的问题,直接影响农村教育改革深入发展。为此,应从城乡统筹发展的视角,分析农村教师专业化发展面临的问题,找出原因,探究方法路径,以更好地推进城乡教育统筹发展。     

中小学教师编制城乡统筹研究

城乡教育统筹是城乡统筹的重中之重,城乡中小学教师编制统筹是城乡教育统筹的必然要求.我国中小学教师编制"城乡倒挂"现象加剧了城乡教育的不均衡,亟待统筹城乡中小学教师编制.必须确定科学合理的农村中小学教师编制标准、对中小学教师编制进行动态管理、设置中小学教师流动编制、充分发挥国家"特岗计划"的调控作用从而推进城乡教育均衡发展.     

山东省统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的必然性及有效途径

山东省统筹城乡发展、加快城乡一体化进程是全面建设小康、落实科学发展观、构建和谐社会、经济社会发展顺利渡过关键时期的必然要求。目前山东省已具备了统筹城乡发展、加快城乡一体化的条件。要实现统筹城乡发展、加快城乡一体化进程,必须彻底打破城乡二元体制,建立城乡统一的基本制度,统筹城乡建设规划及基础设施建设,积极推进农村城镇化进程,以新农村建设为契机,加快农村经济社会发展,建立“以工促农、以城带乡”的有效机制等。     

城乡教育一体化与农村幼儿教师专业发展

城乡教育一体化作为当前我国基本教育政策,深刻影响着农村学前教育的振兴,关系到农村幼儿教师的专业发展。探寻城乡教育一体化与农村幼儿教师专业发展的密切关系,有助于促进农村幼儿教师的专业发展。必须切实发挥城乡教育一体化的制度功效。为此,应努力建立城乡教育一体化投入保障机制,激发农村幼儿教师专业发展的内在动力;建立城乡教育信息资源共享机制,搭建农村幼儿教师专业发展的技术平台;建立和完善农村幼儿教师的继续教育培训机制,提供农村幼儿教师专业发展的有力支持;提供积极的专业引领,有效引导农村幼儿教师的专业发展。     

城乡教育一体化背景下的教育管理体制改革研究

教育管理体制改革是教育体制改革的重要组成部分.现行的教育管理体制存在着各级政府之间权责不够明确,“以县为主”体制在推进城乡教育一体化方面重心偏低,促进城乡教育一体化的问责机制不健全等较为突出的矛盾和问题,已经成为阻碍城乡教育一体化进程的制度瓶颈.为进一步推进城乡教育一体化,我国教育管理体制改革亟需在各级政府的权责划分、城乡教育统筹规划、农民工及其子女教育等问题上有所突破,具体可从明确各级政府的权责划分、加强各级政府对城乡教育统筹规划的领导与管理、不断完善“两为主”政策、建立健全教育问责制度和加快教育管理体制改革的法制化建设步伐五个方面,构筑城乡教育一体化的教育管理体制.     

城乡统筹背景下的社区教育发展——基于温州市的研究

在城乡统筹大背景下,农村变社区、农民转市民的进程中,社区居民的教育对于促进城乡一体化发展将起到重要作用。温州市城乡社区教育发展应创新体制机制,进行制度谋划和顶层设计;转变发展模式,加快社区教育与社区建设的融合;统筹资源配置,实现城乡一体化发展;革新教育手段,推进数字化学习;提升服务功能,提高居民生存能力和生活品质。     

论城乡统筹背景下职业教育发展的政策创新

统筹城乡职业教育是城乡统筹背景下职业教育发展的应有之义,是城乡统筹的重要内涵,是实现城乡一体化的重要途径。在此背景下,职业教育有必要基于城乡统筹的大方向,创新职业教育发展政策,改变二元结构,推进城乡职业教育均衡、协调发展;统筹政策规划,将职业教育纳入社会经济整体规划中;改革经费投入政策,提高对农村职业教育的财政补助力度;引入市场机制,促进城乡职业教育一体化市场的建立;整合教育资源,形成以区域统筹为重点的城乡职业教育集团。     

论城乡统筹背景下职业教育发展的政策创新

统筹城乡职业教育是城乡统筹背景下职业教育发展的应有之义,是城乡统筹的重要内涵,是实现城乡一体化的重要途径。在此背景下,职业教育有必要基于城乡统筹的大方向,创新职业教育发展政策,改变二元结构,推进城乡职业教育均衡、协调发展;统筹政策规划,将职业教育纳入社会经济整体规划中;改革经费投入政策,提高对农村职业教育的财政补助力度;引入市场机制,促进城乡职业教育一体化市场的建立;整合教育资源,形成以区域统筹为重点的城乡职业教育集团。     

农村职业教育发展的新路径:城乡统筹发展职业教育

要改变农村职业教育的落后状况,必须城乡统筹发展职业教育。城乡统筹发展职业教育是一种新型职业教育发展观。城乡统筹发展职业教育是促进农村持续健康发展的需要,是实现教育公平及社会和谐发展的需要,是农村人力资源开发和积累的需要,是实现农村发展方式转变的需要。要城乡统筹发展职业教育,必须着力推进城乡统筹发展职业教育的制度安排,着力推进城乡统筹发展职业教育的基础能力建设计划,着力建立推进城乡统筹发展职业教育的公益体制,着力完善推进城乡统筹发展职业教育的政策保障。     

实施“新机制”后农村义务教育发展机制分析

新机制后农村义务教育在加大中央和省级政府财政支持力度的同时,尚未改变低重心的政府间投入格局;在明显增加教育经费的同时,却没有相应地提高教育质量;在城乡经济社会发展一体化的战略形势下,仍采取城乡分治的发展机制。新机制承载的政策目标与实际运行效果之间的差距,凸显新机制的制度缺陷;新机制后农村义务教育制度安排与城乡一体化内在发展秩序的不适应,导致新机制的不稳定性。因此,须在宏观体制和微观治理方面深化改革,实现农村义务教育发展机制向城乡一体化转型。     

农村教育:现状、困难与对策

中国农村教育在初步实现普及教育目标后 ,面临着新的体制、政策和农村经济环境 :财政体制改革改变了中央与地方政府的财政收支结构 ,农村税费改革以及农村经济和农民收入增长减缓 ,影响了农村教育经费的投入 ,农村教育发展困难加重。农村教育发展是解决我国农民、农业、农村问题的根本出路 ,要从国家战略的高度采取对策措施 :制定义务教育投入法规 ,规范中央、省、市 (地 )、县的经费分担责任 ;在目前税费改革中 ,加大中央和省级政府的财政转移支付力度 ;采取特殊政策措施 ,解决贫困地区教育的燃眉之急 ;加强城乡教育的交流和统筹 ,逐步缩小城乡教育差距 ;推进农村教育综合改革 ,实现农村教育与农村经济社会的协调发展。     

国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》

<正>中国政府网7月11日发布消息,国务院日前印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(以下简称《意见》),要求按照全面建成小康社会目标,加快缩小城乡教育差距,促进教育公平,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。在目标上,《意见》提出,要加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和"两免一补"政策     

城乡一体化进程中农村劳动力转移就业研究——以昆明市晋宁县为例

昆明市晋宁县是典型的西部农业县,其城乡一体化农村劳动力就业到人力资本、就业服务机制等多种因素的制约。对此提出建议：1．统筹城乡产业发展,推进农业产业化,为农村劳动力转移就业创造条件;2．推进农村城镇化进程,促进农村劳动力转移就业;3．统筹城乡就业,建立统一的就业服务体系,为农村劳动力就业构建公平的环境;4．统筹城乡公共事业发展,增强农村劳动力抵御社会风险及市场风险的能力。     

论城乡一体化背景下职业教育的统筹发展

统筹城乡职业教育发展既是职业教育改革发展的重要途径,也是实现城乡一体化的必经之路。目前,我国职业教育城乡发展差距较大,既有城乡职教资源分布不均造成的发展起点不公平的原因,也有城乡二元结构体制所导致的两者发展过程不公平的因素。发展起点与过程不公平致使发展结果不公平,最终导致城乡职教发展差距越来越大。要想实现城乡职业教育协调发展,促进城乡一体化,必须建立统筹城乡职教发展的规划机制,提高对农村职教的资金投入;创新城乡职教发展的管理机制,加大对农村职教的政策倾斜力度;健全统筹城乡职教发展的市场机制,加大对农村职教的市场引入。