论依法有效管制公用企业滥用市场支配地位

首先简单地归纳了公用企业滥用市场支配地位的几种表现形式，继而剖析了西方发达国家依法管制公用企业的主要经验及我国目前相关的立法现状及其不足，最后从设置专业化的管制机构、依法引入竞争机制、尽快颁布并实施反垄断法这三个方面入手，提出了依法有效管制我国公用企业的建议。     

英国医疗管制模式的改革与重构及其启示

通过考察英国医疗管制改革与重构的具体路径及其发展趋势,不难发现,英国医疗管制模式改革与重构的过程,实际上是一种管制方式的转换和管制机制的重新设计与优化组合过程。改革管制体制,重构管制机构,放松行政性的直接经济管制以引入竞争机制;建立公共合同制度,引入内部市场,以优化间接经济性管制;改革医疗服务守门人制度、建立健全医疗服务信息传递与医疗质量评估与监督机制,以强化社会性医疗管制,是英国医疗管制模式重构的核心内容。其改革的总体目标是“有管制的竞争”模式。这种改革趋势,无疑对各国医疗管制改革具有重要的启发意义。     

论制定公用企业基本法的必要性

我国公用企业立法多采用行业立法模式,虽然行业立法对公用企业改革和发展起到非常重要的作用,但是这种行业立法模式具有分散性、滞后性等缺陷,不能解决行业规制立法中存在的一些具有普遍性的问题,不能对公用企业改革起到应有的指导和保障作用。因此,为了进一步把我国公用企业改革纳入法治化的轨道,完善公用企业规制法律体系,实现我国公用企业改革目标,有必要制定一部专门的公用企业基本法。     

浅谈中国电信业的政府管制

随着08年国内电信运营商的再次拆分,电信改革再次成为人们关注的重点.中国电信业的成长历程无一不是电信改革的产物,这在某种程度上说明我国电信产业发展始终为政府管制所推动.我国对于电信业的政府管制由来已久,电信服务业是中国最早施行政府管制体制初步改革的基础设施产业.然而面对"入世"的挑战,一味追求对电信业的强化管制,已不能满足市场经济客观规律的要求,我们应该做的是研究中国电信服务业政府管制行为与世贸组织<基础电信协议>的差距,努力改善管制,着意创新,立足现实,以更好地促进电信业的发展.     

完善我国公用企业经营机制的路径探析

公用企业在我国建立社会主义市场经济体制过程当中,其经营行为具有特殊性,其合法经营活动受到法律保护。但目前公用企业在经营过程中也存在许多问题,主要表现为四个方面：一是存在行政垄断,角色转换不到位;二是滥用市场优势地位,公平竞争难实现;三是加剧社会分配不公,行业收入差距不断扩大;四是法律规定存在漏洞,形成了监管真空。解决这些问题,需要从以下几个方面着手：一是改革管理体制,实现政企分离;二是引入竞争机制,提高经济效率;三是实行价格管制,以公共利益为先;四是规范竞争行为,防止优势滥用。     

论公用企业垄断问题

本文主要研究目前社会反映最为强烈的公用企业垄断问题。首先指出了在社会生活中,公用企业最为常见的几种垄断形式,进而结合国内外社会实践情况指出了公用企业合法垄断地位受到了理论与实践的双重挑战。紧接着分析了中国公用企业垄断地位形成的深刻原因及目前取得的改革成就。最后,综合文中所列问题,提出了相应的立法建议。     

利率管制、租值与民营企业融资的困境

本文运用新制度经济学关于价格管制以及租金分配理论,对民营企业融资中遭遇的规模歧视与所有权歧视问题给出解释。分析表明,利率管制的租金创造与银行产权国有的制度安排,使代理人的外部与内部监督机制失效,是规模歧视与所有权歧视生发的内生经济逻辑。只有建立利率的市场形成机制、坚持国有银行的股份制改革、完善内部与外部监督机制,才能减少代理人机会主义行为动机,消除民营企业融资中的规模歧视与所有权歧视,才能一定程度上缓解我国民营企业融资难问题。     

我国当前社会性管制的问题分析

假冒伪劣商品不但扰乱正常的市场秩序，而且极大地危害了消费的生命财产安全，这需要政府相关部门给予严厉的监管，这类监管在管制经济学中属社会性管制。时常见诸于报端的产品质量问题不得不引起我们的思考，本利用管制经济学中的相关理论，试从管制的过程出发对我国当前社会性管制现状所出现问题进行的几点分析。     

制度的逻辑、困境与出路——新医改背景下医疗政府管制模式重构

建国以来,我国医疗管制及其制度体系一直处于不断改革和完善之中,经过了计划经济体制下行政性管制阶段、管制改革起步阶段、管制改革深入展开阶段、管制改革调整创新阶段。其发展路径是:直接→→行政管制放松管制强化管制。尽管遵循了不一样的制度逻辑,但都出现了各自的制度困境。因此应建立以健康为目标的"管制—竞争"模式,以提高医疗政府管制的有效性。     

反公用企业垄断的思考

公用企业是国家为适应社会公众生活而设立的经济组织,其公共利益性和不同程度的自然垄断性特征形成了公用企业的垄断传统.然而政企不分、缺乏竞争的事业化管理体制使公用企业与社会公益目标相背离,对我国市场经济建设和消费者权益造成了诸多不良影响.有效规制公用企业垄断,首先要实行政企分离,赋予公用企业独立的法人资格;其次要引入竞争机制,实行分业经营;最后要健全竞争法律制度,规范公用企业市场行为.     

市政公用企业市场竞争行为的博弈分析

提出了针对经营性市政公用企业建立市场竞争机制的基本思想 ,建立了具有产品差异性的市政公用企业价格竞争模型 ,对其进行了静态和动态博弈分析 .结果表明 ,对于经营性市政公用企业 ,可以通过引入市场竞争机制来达到调动企业积极性 ,提高效率的目的 ;政府可以通过调整补贴额度的经济手段来调控市场价格 ;企业同时进入市场、同时选择价格比先后进入市场对消费者更为有利 (均衡价格更低 ) ;“跟随企业”具有“后发优势” ;提高同类产品间的差异性可以增加企业的利润     

舆论如何监督政府:比较中的思考

舆论如何监督政府，在公共行政管理中既是一个值得探讨的理论问题，又是一个亟待解决的实践问题，本文从比较分析的角度探讨了其形成机制，运作过程，必要条件和发展趋势，本文认为，基于新闻自由的会计监督政府，其呈现的方式和功能，有一定的正效应和一定的局限性；监督的健康发展必须以新闻调控为必要条件，且达步走向信息化和法制化。     

转变政府职能是建立公共财政体制的关键

建立公共财政是发展社会主义市场经济的必然趋势,但由于历史及现实的原因,我国公共财政的建立还面临着许多困难,而这些困难大多与政府职能的转变有关,公共财政是政府职能的具体体现,政府职能要以公共财政分配职能的实现为基础,所以,我国要建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制,首先要转变政府的职能.     

政府公关与政府形象

为建立适应社会主义市场经济的服务型政府,政府必须加快职能转变,树立起“廉洁、勤政、 务实、高效”的良好政府新形象。树立良好政府形象的最有效途径可以通过积极开展政府 公关,将公共关系的理论和方法应用于政府的形象建设,这必定会推动政府形象战略的顺 利实施,使新时期的政府形象大放异彩。     

非公经济(中小企业)社会服务体系及其相关建议

非公经济(中小企业)社会服务体系是指中国现阶段,政府以及社会民间组织专门为扶持个人创业及中小企业的持续成长而提供的多方面、多渠道、多层次的广泛的服务性质的社会体系。参照各国已有的措施和经验,结合我国国情,根据市场经济的普遍性原则和激发群众创富的理论,大力倡导“扶持创业和中小企业成长”已成亟待社会关注的重大命题。在当前,必须强化政府职能改革,鼓励民间组织的中介功能,建立政府一中介组织一中小企业的新型关系,以形成社会“关注焦点”为主要目标,建立以非盈利组织进行市场化运作为主要模式的社区性服务体系,大力推进非公经济(个人创业和中小企业成长)的振兴与发展。     

企业中政府投资行为方式研究

文章论证了企业中政府投资行为能力的有限性根源于政府与国民签定具有规避风险性质的固定“授权合同”,不过,政府投资的有限性并不妨碍政府为了社会效益最大化在其投资边界内进行公共品投资。政府企业投资应是规避风险投资,以确保政府资本保值增值。文章又分析,随着企业经济效益的变化,企业控制权随机依存于企业不同的利益相关者。只有企业破产时,债权人才控制企业,并且债权合同对企业经营者和股东有激励效应,债权风险小于股权风险。由此得出,在我国,企业中政府投资方式债权化是可行的。     

企业环境保护责任与政府社会性规制的嵌入

环境保护是企业必须履行的社会责任之一,也是政府社会性规制的重要内容。企业厉行环境责任有利于提高其资源利用效率、实现技术创新、获得新的竞争机会,而政府规制也为企业厉行环保责任提供了外在的压力和动力,是企业实施环境责任的机制保障。因此,环境保护需要企业和政府共同承担。     

网络经济下的垄断与政府规制探讨

网络经济下垄断问题的研究,应借助产业组织理论的分析范式,从市场结构及其绩效、企业行为及其绩效两个角度进行综合分析。竞争性垄断的市场结构并不能保证企业不滥用其市场地位实施打压竞争对手的策略性行为,在网络经济下政府的规制仍然必要。同时,网络经济对政府的传统经济职能提出了变革要求,政府应适应这种要求,变市场的仲裁者为市场的服务者。     

略论我国公用企业的反垄断问题

本文对我国现阶段公用企业中的垄断特征及成因作了初步分析，也对我国公用企业中因存在自然垄断而造成的阻碍竞争、阻碍市场经济体制构建第一系列危害性作了详细分析，明确了在我国公用企业中反垄断的必要性，并提出了通过构建现代企业制度、引入竞争机制及规范公用企业的市场行为等措施来完善反公用企业垄断法律制度的建议。     

企业有效供给城市公共物品的思考——以十堰公交民营化为例

城市化是我国市场经济的深入和发展进程中的必然阶段,城市规模的不断扩大使人们开始面临越来越多的城市难题。在现有的资源条件下,如何提高城市公共物品的供给效率便是对现代社会的严峻考验。本文以西方经济学理论为基础,通过分析十堰公交民营化改革失败的原因,对企业有效供给城市公共物品的对策进行了研究。