我国现今体育产业政策分析：存在问题与发展趋势

摘要：体育产业政策是国家干预体育产业发展的一种经济政策，为及时关注体育产业政策的现状与问题，准确把握体育产业政策的科学调整和优化，促进体育产业的健康发展，主要采用文献资料法和内容分析法，以2份国家层面体育产业政策文件以及总计48份地方政府贯彻落实中央产业政策的政策文件为分析对象，按照构建政策分析框架、界定分析单元、编码归类、统计分析等步骤分析现今我国体育产业政策的现状、问题和发展趋势。结果表明：我国现今体育产业政策呈现政策内核系统“双重问题叠加”、政策支撑系统结构失衡和政策主体渐趋清晰的局面；体育产业政策仍存在内核系统呈现整体力量薄弱、内部结构失衡、需求型政策工具缺失、供给型政策工具不足和环境型政策工具过溢等一些相对突出的问题；“十三五”时期，我国体育产业政策调整主要以政策内核系统整体跃升、政策内核系统内部结构均衡发展、政策工具科学选择和政策主体进一步明确为主要趋势。     

英国青少年体育政策的治理体系研究

摘要：为了进一步推进我国青少年体育治理体系和治理能力的现代化，需要对域外发达国家的青少年体育治理经验进行借鉴。运用文献资料法、内容分析法等研究方法，通过对英国青少年体育政策的治理结构及制度分析，研究发现：1）英国青少年体育政策的制定者多元化；2）运行机制体现为国家主导、地方及学校有限分权的治理模式；3）政策治理目标体现为促进儿童表现力、养成体育习惯以及形成强健的体格；4）政策治理工具形成了以法律和体育课程标准为主，激励工具与能力工具并行的态势。其对我国青少年体育治理体系和治理能力现代化的启示是：1）青少年体育政策的制定者需要在政策框架内充分与各个利益相关者经过协调、议价以及妥协，才能真正形成推动我国青少年体育发展的合理的政策工具；2）理顺运行机制，将青少年体育治理目标多元化有助于凝聚社会共识、增进体育认同、减少政策阻力、增强政策实效以及扩大我国青少年体育政策的边际效应；3）需要进一步构建协同化的青少年体育政策工具体系，以形成我国青少年体育政策权威工具法定化、激励工具多样化、能力工具标准化以及学习工具的指导化。     

对我国冰雪运动设备制造业发展的思考

运用文献资料法和逻辑分析法,对我国冰雪运动设备制造业发展问题进行分析。认为当前我国冰雪运动设备制造业起步晚、产品质量不高、市场占有率低,无力同国际高端品牌开展竞争,对我国冰雪运动和冰雪产业的发展造成不利影响;但是《中国制造2025》、2022年冬奥会、“三亿人上冰雪”目标,为我国冰雪运动设备制造业的发展提供了难得的机遇。政府应加大扶植和政策支持力度;企业应积极创新,掌握核心技术;充分利用我国东北地区的资源和产业优势,打造产业集群;加强合作,培养专业人才。旨在为我国冰雪运动设备制造业的发展壮大提供思路,促进我国冰雪产业繁荣。     

学校冰雪课程服务外包问题研究

2022年北京冬奥会激活了学校冰雪课程服务外包市场,冰雪运动课程服务外包是政府、学校、企业各自利益需求的产物,是冰雪运动强国建设的时代选择,是学校提升课程质量的战略选择,是企业市场竞争转移的生存选择。但当前的课程服务外包还存在实施性政策工具缺失、学校释放课程外包信息的主动性差、有资质的企业不足、外包操作流程不规范及校企双方教学行为不统一等诸多问题。未来政府、学校、企业应形成工作合力,从加强政策保障功能,严格操作流程,健全考核评价体系和统一教学理念行为等方面着手,整体解决现存问题,推动学校冰雪课程服务外包可持续发展。     

基于政策工具的江苏省体医融合政策分析

政策工具是政府达成政策目标的重要手段,以江苏省体医融合发展相关政策文本为研究对象,从政策工具和体医融合协同主体维度构建分析框架,并进行量化分析。从政策工具维度分析发现,环境型政策工具使用过溢,策略性措施被高度使用;供给型政策工具使用适当,专业人才培养受到高度重视;需求型政策工具严重缺失,政府采购等应用不足。从协同主体维度分析发现,高度重视政府、医疗卫生和体育主体领域的发展,以及教育主体领域人才培养问题,但社会主体领域中政策工具供给不足。提出,要不断优化体医融合政策工具结构,提升政策效用;平衡各协同主体政策工具的使用,确保合理分配;加快构建体医融合政策工具评价体系,提高政策工具科学性。     

清末学校体育改革的制度更新：基于政策文本的研究

晚清政府为了缓解内忧外患的紧张局面，试图透过自上而下若干领域的制度更新，以回应社会各界现实关切的同时，实现其延续江河日下王权的政治图景。作为晚清改革内容之一的学校体育，也承担着相同的现实诉求。运用文献资料法、内容分析法等研究方法，对晚清（1902－1911）学校体育改革成果—政策文本的分析后发现：（1）清末学校体育政策的类型、制定主体与政策内容较为单一；（2）形成了以权威工具为主，能力工具和象征劝告工具为补充的政策工具类型体系；（3）学校体育改革的重点是建章立制，以促进学校体育发展。     

我国地方政府购买公共体育服务政策执行机制

摘要：我国地方政府购买公共体育服务政策的成效，取决于政策执行的状况，因此，创建能够促进并保障我国地方政府购买公共体育服务有效执行机制具有重要的意义。主要运用文献资料法和实地考察法，在述评政府购买公共体育服务政策执行相关研究成果的基础上，创建我国地方政府购买公共体育服务政策执行的动力机制、承接机制、激励机制、评估机制、监督机制和合作机制，释义各个执行机制的概念、学理因由、核心环节，并从完善地方政府购买公共体育服务政策的法规规制、提高体育社会组织承接服务能力、强化地方政府政策工具的选择和引领、持续改进和提高公共体育服务质量等方面提出了政策执行的策略。政府购买公共体育服务作为公共服务市场化最主要的制度安排之一，应尽快形成中央与地方衔接配套的政策体系，在供给侧和需求侧两端发力，增进政策执行效果和效率，已成为政府购买公共体育服务体制机制创新的必然选择。     

美国身体活动政策:嬗变、特征及启示——基于政策文本的分析

摘要：在各国身体活动政策发展过程中，美国身体活动政策的发展以其科学性、系统性而受到众多研究者的关注。主要采用文献资料法，从政策文本分析视角对美国自1960年以来的身体活动政策进行梳理，考察历史嬗变轨迹及特征，结果显示：美国身体活动政策是社会发展的产物，其发生、发展动因分别是由身体活动不足而导致的体质危机和健康危机。这些政策演变凸显了经验化转向科学化、体质化转向健康化、专门化转向生活化、连续活动转向累积活动、个人改变转向环境改变等特征，对我国身体活动政策的启示是走出“先污染，后治理”的窠臼，提升身体活动政策的前瞻性和预判性；创新政策决策机制，提高身体活动政策的科学性、连续性；加强对跨部门合作的有效指导，提高身体活动政策的执行绩效；正确认识体质和健康的关系，始终坚持青少年体质促进的政策导向。对当前我国身体活动政策研究与身体活动促进实践有一定的理论与实践意义。     

“双减”政策下青少年冰雪进校园的机遇、困境与突破

为推进青少年冰雪进校园,本文以“双减”政策为背景,通过文献资料法、逻辑分析法对当前青少年冰雪进校园的机遇、困境及突破路径进行研究。研究结果表明,“双减”政策下青少年冰雪进校园的机遇主要表现为：“内卷焦虑”的遏制,凸显青少年健康地位为冰雪运动提供了契机;惯习误识”的转变,“重智轻体”走向“价值同重”全面发展;社会冰雪资源为冰雪运动进校园提供红利;双重政策为青少年冰雪进校园提供有效发展动力。“双减”政策下青少年冰雪进校园的困境主要表现为：良好教育生态回归,显现学校体育瓶颈问题导致校园冰雪开展阻滞加重;冰雪运动风险顾虑阻碍学生参与课后延时服务客观选择;教育模式传统落后,“家、校、社”间缺乏沟通联动;校园冰雪资源供给不足,难抓“双减”政策赋予的时代机遇。在此基础上,提出“双减”政策下青少年冰雪进校园的突破路径：加强学校体育师资队伍建设,夯实基础补齐校园冰雪运动师资短板;构建安全保障体系,为客体主观参与课后体育服务提供推动力;搭建校内外联合教育平台,强化“家、校、社”间沟通;健全冰雪教育资源配置,避免难得机遇流失。     

中国南方冰雪运动普及的瓶颈及破解对策

运用文献资料法、访谈法和逻辑分析法，对我国南方冰雪运动普及发展问题进行研究。指出，因气候原因，南方冬季冰雪较少、冰冻期短，冰雪运动项目表现出场地匮乏、馆多场少，冰为主雪为辅的特征。场地匮乏、价格偏高和人才稀缺是南方普及冰雪运动的瓶颈。认为，应通过新建、利用、共享等多种措施，增加冰雪运动场地的供给；地方政府要统筹兼顾，实现冰雪运动场馆异地互补；制定和出台政策，为冰雪运动发展提供引领和保障；冰雪企业要细分消费群体，实施差异化、精准化营销策略；通过开展形式多样的竞赛活动、线上线下协同发展等，扩大冰雪运动的参与人群；整合学校和社会资源，加大冰雪运动人才培养力度，为推动南方冰雪运动普及发展提供参考。     

健康中国视域下中国老年体育政策内容分析——基于政策工具理论的分析框架(2016-2022)

本研究以新时期老年体育政策为研究对象,基于政策工具视角,通过对“十三五”规划以来国家层面出台的老年体育的相关政策文本进行量化分析及质性分析,得出以下结论：从整体政策进行分析得出,我国迫切需要出台针对于老年人体育的专门性政策文件,更有针对性地去开展和规范老年人体育。同时,要提高体育部门针对老年人体育的干预程度。基于政策工具理论进行三维分析得出以下结论：从政策工具维度出发,后期的政策设计应继续从强制型工具向自愿型工具及混合型工具倾斜,同时提高混合型工具的占比,让混合性工具和自愿型工具配合使用,从而更高效地达成政策目标。在老年人体育保障因素维度方面,应增加政策对科学技术、体育组织建设及相关经费的支持。在政策上解决在哪练,跟谁练、怎么练的基础上,更要通过政策完善老年人体育公共服务体系。本研究得出以下建议,我国在未来老年人体育政策的制定过程中,要保证三大政策工具类型均衡使用,通过政府、市场、社会三方共同努力,从而实现我国的健康老龄化。     

政府购买公共体育服务绩效评估现状——基于上海市和常州市经验

摘要：积极推进政府购买公共体育服务是各级体育管理部门完善公共体育服务职能、建设服务型政府、调动社会力量发展体育、培育和发展社会体育组织的重要举措。鉴于我国政府购买公共体育服务还处于起步阶段，制度机制方面还存在亟待完善之处，特别是在绩效评估的理论与实践方面都需要予以关注。主要采用文献资料法和访谈法等研究方法，对已初具规模的上海市和常州市政府购买公共体育服务的绩效评估实践案例进行分析，发现存在下列问题：相关制度环境不健全；绩效评估指标内容不完善；绩效评估程序不合理；第三方评估作用未能得到充分发挥。针对上述问题，研究提出以下建议：完善政府购买公共体育服务绩效评估制度建设；健全政府购买公共体育服务绩效评估机制；标准化绩效评估流程；建立科学合理的政府购买公共体育服务绩效评估指标体系。对提高公共体育服务质量，促进社会体育组织发展推动服务型政府建设具有十分重要的意义。     

基于北京冬奥会视域下我国冰雪运动发展研究

北京2022年冬奥会的成功申办，为推动我国冰雪运动的发展迎来了新的契机。研究基于我国冰雪运动发展推进的意义与策略，通过对我国冰雪运动发展现状的分析，探寻目前所存在的问题和冬奥会的成功申办对我国冰雪运动的积极影响，进而从服务全民健身国家战略需要，推动冰雪产业与旅游产业协同发展等方面诠释了发展冰雪运动的意义，最后从发挥政府政策驱动作用、实现南北场地相对均衡、探索冰雪人才培养机制三个方面，提出推动我国冰雪运动发展的策略。     

政策工具视角下体育彩票公益金政策评估与优化策略

体育彩票公益金是我国发展体育事业和社会福利事业的重要资金来源,体育彩票公益金政策是体育彩票公益金事业健康发展的基石与保障。以我国近30年颁布的体育彩票公益金政策文本为对象,基于政策工具理论,从政策强度、政策协同度、政策完善度等维度对环境型、供给型和需求型3种类型的体育彩票公益金政策进行量化评估。认为,当前我国体育彩票公益金政策存在政策强度较低、政策间协同度稳定性差以及政策完善度差异显著等问题。指出,在体育彩票公益金政策设计中,我国应注重政策工具均衡性使用,提升政策的法律效力与可操作性,加强政策的系统性和稳定性。     

我国公共体育事业绩效评估：内容体系与实践进路

利用文献资料和逻辑分析法,对我国体育事业绩效评估内容体系进行研究。研究认为：我国政府体育事业绩效评估已经成为践行科学发展观和正确政绩观的重要体现。当前我国政府体育事业绩效评估已经组织实施了公共体育组织绩效评估、公共体育政策绩效评估、公共体育项目绩效评估、体育系统公务人员绩效评估、公共体育经费预算绩效评估等。     

北京冬奥会背景下我国冰雪运动推广与发展研究进展——基于2008—2017年的文献分析

摘要：选取2008—2017年我国关于冰雪运动普及与发展的相关研究文献进行了梳理，研究发现：近些年我国冰雪运动研究文献呈现出明显的上升态势，这与北京冬奥会的成功申办和国家对冰雪运动发展重视有着密切的关系。从文献中可以发现当前我国关于冰雪运动普及与发展的研究主要集中在冰雪运动推广的意义价值研究、冰雪运动推广影响因素研究、冰雪运动推广路径研究、冬奥会与冰雪运动发展、冰雪运动文化与产业研究等。从研究成果分析来看，当前我国的相关研究存在着研究对象重复泛化，针对人群的细分研究相对不足，研究的视野尚需进一步开拓，研究的方法有待进一步丰富等问题。冰雪运动相关政策研究、冰雪运动发展的基础理论研究、北京冬奥会相关研究、冰雪运动产业研究将会是未来一段时期研究的重要内容。     

我国校园足球政策执行的主要变量与路径优化 ——基于梅兹曼尼安-萨巴提尔政策执行综合模型分析

运用文献资料、问卷调查、逻辑分析等研究方法，借助梅兹曼尼安-萨巴提尔政策执行综合模型，结合校园足球政策执行现状，从影响政策执行的“六大变量”对校园足球政策执行分析。研究认为，政策主体消融政策执行目标一致性，政策执行缺乏明确的因果理论，政策执行机制不畅，利益团体与行政的过度干预，社会、经济条件的制约等是我国校园足球政策执行存在的主要问题。要突破政策执行困局，必须明确政策目标多重性，推进政策目标重新定位；加强政策体系建设，破解层级性与多属性治理困境；完善政策执行机制，提高政策执行效力；寻求目标群体认同，降低政策执行阻碍；加大政策资源投入，优化政策执行环境等。     

我国留学奖助政策的评估研究

我国出国留学人数逐年增加,层次不断提高,回国服务领域日益广阔,很大程度上得益于各级政府在人才培育方面所发挥的不可替代的促进作用,其中留学奖助政策作为留学政策的重要内容,实施的绩效究竟如何有待检验.基于此,在对我国现有留学奖助政策内容及高校留学项目进行梳理的基础上,以江苏高校出国留学生为调查对象,评估留学生对留学奖助政策关键细则和条例规定的满意和认同现状,对现有留学奖助政策情况的全面分析,找寻其中存在的问题与不足,提出针对我国留学奖助政策的优化对策,以政策创新来促进留学人才管理工作的未来发展.     

我国体育产业政策工具组合使用对产业发展的影响研究 ——基于省际数据的模糊集定性比较分析(fsQCA)

依托定性比较分析法(QCA)从政府强制介入角度出发,选取不同类型政策工具为观察要素,以体育产业增加值为结果,对我国体育产业政策工具组合进行分析。发现,社会型政策工具主导、社会型和激励型政策工具共同主导是政策工具选择的主路径。产权保护存在、税费调节不存在可以成为体育产业增长的充分条件。产权保护是重要的辅助型政策工具。引导鼓励与财政投入政策工具存在交替使用的关系。体育产业规模增长是多种政策工具合理搭配的结果,而非单一政策工具可以实现。在此基础上提出,政府在制定政策过程中应以社会型和激励型政策工具作为主路径,特别要重视提供信息和引导鼓励2类子工具的使用,同时产权保护作为重要的辅助条件也应加以重视,在政策工具选择过程中要注意不同类型政策工具的合理搭配,以及引导鼓励和财政投入子工具的交替使用。     

新时期我国老年体育政策执行中的问题及应对策略

老年体育政策作为全民健身国家战略重要组成部分,其执行状况关系着老年人的幸福生活和国家的长治久安.对我国老年体育政策执行进行研究,从老年体育机构、老年体育政策文本和老年体育活动三个方面对我国老年体育政策进行梳理,指出老年体育政策本身、老年体育政策执行主体、政策目标、政策执行监督评估中存在的主要问题是影响我国老年体育政策执行效果的主要原因,继而提出了新时期我国优化老年体育政策执行的构想:构建老年体育政策科学体系、扩大政策执行主体、强化老年体育政策目标组织建设和加强老年体育政策执行的监督评估.