我国公共教育经费的供给与需求预测

本文使用统计和计量回归的方法,从供给和需求两个方面对我国"十一五"期间公共教育经费进行了预测。实证分析结果显示:到2010年,从供给能力看,我国公共教育经费占GDP的比例可以迭到4.11%的水平;从需求角度看,比例应该达到3.99%。因此。公共教育投资比例定在4%是适宜的。     

面向2035的我国高等教育规模、结构与教育经费预测

伴随我国高等教育进入普及化阶段,未来高等教育的发展走向成为社会广泛关注的问题。本研究结合供给和需求两个维度,采用统计和计量回归方法,对2021—2035年我国高等教育发展的规模、结构和教育经费进行了预测。根据实证分析结果,本研究建议我国高等教育毛入学率的适宜目标为:2025年为60%左右;2030年为67%左右;2035年为75%左右。我国高等教育学历结构中研究生占比的适宜目标为:2025年为16%;2030年为18%;2035年为20%。我国财政性教育经费占GDP比例的适宜目标为:2025年为4.4%;2030年为4.5%;2035年为4.6%。     

我国教育投资的进展与问题

我国教育投资的进展：一是教育经费持续快速增长，增长速度超前于经济增长速度，教育经费占GDP比例不断上升；人均教育经费逐年增长。二是初步建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制，形成了非义务教育阶段个人分担教育成本的机制，办学体制改革逐步推进，社会团体和公民个人办学经费大幅度增长。三是中央和地方各级政府加大对教育的投入力度，实施教育财政重大系列工程，最大程度发挥教育财政的杜杆作用。各级教育的生均预算内教育经费差异逐步缩小，财政教育拨款在各级教育的分配正在向更为合理转变。但我国教育投资仍存在很多问题，如我国教育经费总量、公共教育支出占GDP比例仍然偏低；我国义务教育经费的政府承担比例偏低；中小学生均教育经费指数较低，城乡中小学生均预算内教育经费的差距较大；中等发达地区个人分担教育经费的比例偏高等。     

我国教育财政投入比例及与中低收入国家的比较

教育投入比例是衡量一国政府对教育努力程度的主要指标,合理的教育财政投入比例是教育发展、经济增长的重要保障。本文在辨析国际通用的教育财政统计指标之后,分析比较了我国从1991年到2005年的教育财政投入变化情况,并与世界上中低收入国家的平均状况相比较。结论认为:预算内教育经费指标是与国际接轨的统计口径;长期以来我国教育财政投入比例一直很低,且低于世界同类国家公共教育经费支出的平均水平;应切实提高我国教育投入比例,尽早实现财政性教育经费占GDP4%的目标。     

世界主要国家和地区学前教育投入方式

<正>1.学前教育公共投入的基本情况(1)学前教育公共经费占GDP的百分比。1996年,欧盟委员会保育协会就建议欧洲各国对早期保育和教育的投入总额至少要占GDP的1%。目前,欧洲少数国家已超过或接近达到这一水平。我国学前教育经费在GDP中所占比例仅0.036%左右。(2)学前教育经费占教育经费总额的百分比。西方发达国家学前教育公共经费在教育经费总额中所占比例的差异很大,但总体来看,多数国家学前教育公共经费在教育经费中所占的比例都超过6%-8%。我国学前教育经费在教育经     

基础教育学龄人口变化：特征、趋势与影响

结合历年人口、教育宏观统计数据,分析了当前我国人口变化特征及其对基础教育学龄人口的影响,并在此基础上预测了2020—2050年我国基础教育学龄人口变化趋势。研究发现：目前学前教育学位需求高峰已过,但2011—2017年的出生堆积使得当前义务教育阶段正迎来学位需求高峰;基础教育学龄人口在2020—2050年主要呈现下降趋势,到2035年后基础教育学龄人口规模只有当前五成左右的水平;当前基础教育学龄人口流动速度加快和规模增大,向城镇地区、东部沿海地区集中趋势明显,2020—2050年基础教育在学(园)人口城镇化水平进一步提升,2030年后学前教育在园人口和小学在学人口的城镇化率均超80%,初中在学人口城镇化率超90%,基础教育进入以城镇教育为主体的时代。基于此,建议建立学位需求的动态监测机制和预警机制,建立人口与教育资源配置的协同机制,在新型城镇化进程中推动教育资源均衡配置。     

公共教育支出视角下普通高中义务教育可行性分析

普通高中教育是基础教育的最高阶段,具有基础性和公益性属性。普通高中教育的普及是经济社会发展、解决我国教育体系结构失衡问题的必然要求,有利于提高整个国民的文化水平和基本素质,促进我国从人口大国向人力资源强国转变。将普通高中纳入义务教育体系是普及高中教育的最有效途径,对于国家经济、社会发展具有长远意义。从世界各国义务教育年限及特点来看,义务教育向高中阶段延伸已成为主要发展趋势。从世界各国公共教育支出占GDP比例来看,我国公共教育支出占GDP比例尚有较大提升空间。我国普通高中义务教育的实现,依赖于国家财政性教育经费的增加及三级教育经费投入结构的优化,依赖于教育经费管理体制的逐步完善,依赖于既有成熟经验的借鉴。     

教育现代化衡量指标问题的探讨

本文认为教育现代化是一个具有明显阶段性特征的历史进程。为了衡量一个国家或地区教育现代化实现的程度如何，我们试图提出了一项包括定性和定量两个部分的教育现代化实践程度评价指标体系，其中定性指标主要有教育制度、教育思想、教育内容、教育管理、师资队伍等几个方面，定量指标包括识字率，平均教育年限、中等教育的毛入学率、高等教育毛入学率、10万人口 的高校在校生规模、公共教育经费占GDP比例、人均公共教育经费等方面。     

人口变化背景下我国城乡义务教育资源需求预测与规划

人口规模和结构的变化直接影响着教育资源供需形势的变化。准确把握学龄人口的变动状况,是合理规划城乡义务教育资源的重要前提。基于第七次人口普查数据源,运用CPPS人口预测工具系统,对2023—2035年我国城乡义务教育在校生数量进行预测发现,义务教育在校生数总体上呈现下降趋势,小学阶段在校生数的下降规模呈现出城市>县镇>农村的趋势,初中阶段在校生数下降规模则呈现县镇>城市>农村的趋势。在义务教育学龄人口变动影响下,2023—2035年义务教育资源需求变化主要集中在师资、教育经费以及校舍上。师资上,义务教育阶段师资需求总体呈下降的趋势,城市、县镇、农村小学阶段的师资需求将分别下降87.60、85.46、60.44万人,城市、县镇、农村初中阶段的师资需求将分别下降68.77、83.28、22.10万人;教育经费上,小学、初中阶段教育经费需求的涨幅分别为15.41%和5.96%;校舍上,城市、县镇小学仍有一定的缺口,农村小学、县镇和农村初中则将出现大量校舍闲置状况。基于此,可通过构建城乡义务教育资源跨周期调节机制、促进城乡教师队伍协调高质量发展、健全义务教育经费保障机制、...     

切实管好用好教育经费

教育投资是一项基础性、战略性投资,关系国家民族长远发展。党和政府历来高度重视教育工作,坚持把教育放在优先发展的战略地位,采取超常措施,加大经费投入,2012年我国财政性教育经费占GDP比例超过了4%,实现了历史性突破。随着4%宏伟目标的实现,经费的＂蛋糕＂做大了,保障水平提高了,如何站在新起点、新高度,     

我国教育投入不足的财政能力分析

我国财政投入教育的目标在总体上未能实现,造成了公共教育经费的严重不足,这既与政府重视不够有关,也与政府财政能力不足有关,如财政收入占GDP的比例过低;财政负担结构不合理,中央财政能力没有得到充分发挥;经济发展不平衡,许多地方财政困难;几个地区实现了"财政性教育经费占GDP的4%",但这并非其自身财政能力所及.     

从义务教育的投资审视教育公平问题

一、我国义务教育投资存在的问题1.从国际比较来看中国的义务教育投资的总体水平偏低,国家财政性教育经费占GDP的比重从1991年到1999年一直未超过3%,最高年份为1991年3.0%,最低年份为1996年2.47%。[1]P14而以同样的指标来衡量,1991年世界平均为5.1%,发展中国家平均为4.1%,联合国教科文则呼吁世界各国在2000年应实现6%的目标。[2]P315-316即使到了2002年,我国财政的教育投入占GDP的比重达到建国以来最高水平,但也只有3.41%。从以上对比可以看出我国公共教育经费水平与世界存在着巨大的差距,这说明我国公共教育经费投入力度不够,投资总量…     

提高财政性教育经费占GDP比例的对策思考

我国财政性教育经费占GDP比例偏低,政府教育经费投入不足.其主要原因:一是教育管理体制和分税制财政体制带来的教育经费负担责任的划分不合理;二是有关法律法规对教育投入的规定未能有效落实.提高国家财政性教育经费支出占GDP比例的对策:一是坚持教育公益性质,构建公共教育财政制度;二是明确各级政府提供公共教育服务的职责,建立省级政府统筹的教育经费分担机制;三是建立公平科学的教育经费分配机制.     

从义务教育的投资审视教育公平问题

中国的义务教育投资的总体水平偏低，国家财政性教育经费占GDP的比重从1991年到1999年一直未超过3％，最高年份为1991年3．0％，最低年份为1996年2．47％。而以同样的指标来衡量，1991年世界平均为5．1％，发展中国家平均为4．1％，联合国教科文则呼吁世界各国在2000年应实现6％的目标。即使到了2002年，我国财政的教育投入占GDP的比重达到建国以来最高水平，但也只有3．41％。从以上对比可以看出我国公共教育经费水平与世界存在着巨大的差距，这说明我国公共教育经费投入力度不够，投资总量严重不足。     

我国公共教育投资比例研究

根据国际横截面数据和中国时间序列数据,通过建立计量经济模型分析影响公共教育投资比例的因素,并对未来我国公共教育投资比例进行预测,其结论是:(1)应主要以财政供给能力来解释和预测我国公共教育投资比例的变化;(2)借鉴国际经验,考虑未来我国公共教育投资比例的变化趋势时应主要参考中等收入国家的情况;(3)我国公共教育投资比例将在2010年接近4%,在2020年达到4.4%-4.5%。     

改革开放以来我国财政教育投入研究

本文比较了我国财政教育投入的增长与教育总投入增长、财政性教育经费增长、财政支出增长、GDP增长的关系;分析了财政教育投入占财政支出的比例、财政教育投入占教育总投入的比例、财政性教育经费占GDP的,并对其合理性进行分析,提出了政策建议.     

基础教育在校生规模预测与教育资源配置的需求分析——以江苏省为例

准确预测基础教育在校生规模是保障教育资源合理配置的重要前提。该文基于第七次全国人口普查数据,预测江苏省2021—2035年基础教育在校生规模,并对教育资源配置需求进行预测和分析。结果表明：1.预测期内基础教育在校生规模逐渐下降,到2035年降至638.83万—740.07万人,与2020年相比减少约38.78%—47.15%。学前、小学、初中、高中的在校生规模分别在2017年、2020年、2025年、2028年达到峰值;2.专任教师需求总量到2022年逐渐趋于饱和,基础教育事业费支出总额整体呈逐年递增趋势,到2035年支出总额约为2020年支出总额的1.81倍。据此,应提高学龄人口变动与教育资源配置的适切性,加强人口与教育数据的信息融合和趋势研判,探索低生育水平下教育资源整合、转化、提升的有效路径。     

中国教育离现代化还有多远？

我国的公共教育经费总量只及美国的8％、日本的I6％、德国的30％的韩国的人均公共教育经费比我国高15倍,挪威竟然比我国高100多倍每10万居民中大学生数中国是723人,而韩国则是4955人,美国高达5395人中国社会科学院朱庆芳研究员认为我国教育经费占GDP的比重到2015年应达到4％浙江大学教育现代化研究专家杨明教授认为我国实现教育现代化可能要到21世纪30年代     

数字

●2005年全国教育经费为8418.84亿元,比上年增长16.24%。其中国家财政性教育经费为5161.08亿元,比上年增长15.57%。2005年执行情况监测结果表明,政府教育投入总量继续增加,国家财政性教育经费占GDP的比例比上年有所增加,但预算内教育经费占财政支出比例     

非首都功能疏解背景下北京市学龄人口预测与义务教育发展规划

基于2020年北京市“七普”数据，在非首都功能疏解背景下采用队列要素法对2021—2035年学龄人口的规模结构和义务教育资源需求进行预测。研究发现，义务教育学龄人口在2021—2026年持续增长，在2027—2032年保持相对平稳，并在2033—2035年迅速下降。教育资源需求的变化则呈现出不同趋势，其中教育经费需求在预测期内持续增长，教师资源和办学条件需求的变化趋势则与学龄人口基本一致。因此，在持续加大教育经费投入的前提下，北京市应在人口增长期内稳步扩大教育资源供给，有计划地扩充教师编制，根据区域、城乡和学科需求统筹调配并动态调整，保障义务教育资源需求；在平稳期内提前部署，通过鼓励集团化办学、新建九年一贯制学校等方式破解小学、初中教师冗余和不足交替的周期性困境，明确学校布局的决策标准，确定合理的学校数量、服务半径，避免教育资源浪费；在下降期内利用机会窗口调整教育资源布局，保障教育资源随人口流动而携带，推动义务教育优质均衡发展。