我国“特岗教师计划”实施十年后的回顾、反思与展望

"特岗教师计划"的实施补充了我国乡村教师数量的不足,有效缓解了乡村教师学科结构性短缺的问题,提高了乡村教师队伍的质量,实现了乡村教师补充与管理机制创新。与此同时,也面临着政策设计不利于紧缺学科教师补充与稳定,教师留任率高但之后流失率高,教师教学效能感低等方面的现实困境。实施差异化补贴政策、扩大本土生源比例、建立特岗教师"老带新制度"等是未来"特岗教师计划"政策创新的具体路径。     

英国“教育优先计划”视景下我国“特岗计划”的完善

“教育优先计划”是英国在21世纪初提出的旨在促进教育均衡发展的一项政策,它是英国教育的一项新创举,为改善处境不利学生学业状况和培养优秀的教师带来了明显的效果。我国的“特岗计划”与“教育优先计划”有相似的实施路径与价值追求,“教育优先计划”所具有的特点与优势对我国“特岗计划”政策的完善有重要的启示作用。     

特岗教师队伍建设的问题及解决对策

农村义务教育阶段学校特设岗位计划实施五年多以来,农村特岗教师队伍得到了极大的壮大,但在建设过程中也遇到了许多问题。文章在分析特岗教师队伍建设现状的基础上,指出了目前在特岗教师队伍建设中存在着机制建立不完善、政策落实不到位、特岗教师素质不达标、服务管理不系统等问题,并从完善特岗计划的长效机制、确保相关政策的落实到位、严格特岗教师的录用培养、加强特岗教师的系统管理等方面提出了特岗教师队伍建设的对策,旨在加强特岗教师队伍的建设,从而进一步促进我国义务教育的均衡发展、新农村的建设及人才强国战略的实施。     

加强教师队伍建设的一项关键战略举措——云南省实施“特岗计划”巡礼

2006年5月,教育部、财政部、人事部、中编办联合颁发文件．启动了“特岗计划”,逐步解决云南农村师资数量不足和结构不合理的问题。云南省2006年、2007年分别招聘特岗教师4196人、4284人,走活了云南农村教育这盘棋,教育部部长周济在《中国教育报》登载的《特岗教师走活农村教育一盘棋——云南省将“特岗计划”与“两基”攻坚、大学生就业、人事制度改革紧密结合．提高教师整体素质》文章上批示：“进一步深入研究、完善和推进‘特岗计划’。使之成为教师队伍建设的关键战略举措。” 为充分展现云南实施“特岗计划”过程中的好经验、好做法,本刊特编发此文,以飨读者。     

探索农村教师补充长效机制 促进义务教育师资均衡发展

农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“特岗计划”）是党中央、国务院支持地方教育的一项重大惠民政策,是提高教育质量、促进义务教育均衡发展和教育公平的一项战略举措,是教师队伍建设的一项重大制度创新。自2006年宁夏实施“特岗计划”至今,已为农村中小学补充近2万名教师,成为推动自治区义务教育均衡发展的重要师资新生力量。随着特岗教师大量补充到农村,有效缓解了农村中小学教师紧缺的矛盾,有力地充实了农村师资力量,对推进自治区教师队伍建设具有重大意义。如何让特岗教师尽快完成角色转换,胜任教育教学岗位的要求,就成为教师继续教育研究中的一个新问题。本刊围绕特岗教师培养、培训及专业引领这个主题,进行问题研究探讨,交流分享好的经验做法,以期激发出更多的思考,碰撞出更多的智慧,共同推进农村中小学教师队伍建设工作,促进农村义务教育均衡发展。     

完善教师队伍建设 助力乡村振兴战略——制度思考和政策建议

加强乡村教师队伍建设对于促进乡村教育事业发展和推进实施乡村振兴战略具有重要战略意义。当前我国乡村教师队伍建设取得了明显进展,但仍然存在队伍数量短缺、结构失衡、专业素养不足、稳定性较低等问题,城乡教师队伍结构与质量差异仍比较明显,影响了乡村教育发展,加速了乡村生源向城性流失,进而从人才、文化、产业等多方面影响了乡村振兴。在以上问题背后,有深层次的教师队伍建设政策制度的制约。当前,迫切需要大力创新体制机制,着力完善乡村教师队伍建设政策制度,重点加强教师综合待遇、编制、职称、培养、培训等政策制度的创新和完善,促进乡村教师队伍稳定、结构优化和质量提升,切实推进新时代城乡义务教育一体化发展,为推动乡村振兴战略的全面实施提供有力支撑。     

特岗教师教学现状及专业发展需求对英语师范专业教学的启示

<正>“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（简称“特岗计划”）是由教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央机构编制委员会办公室联合实施的一种机制全新的教师政策。自2006年以来,该计划实施范围大,已成为我国中西部省份补充农村中小学教师的主要方式,对改善农村中小学教师队伍的数量、质量和结构性需求有着显著效果,并产生了重要的社会影响,获得国内外教育界人士的广泛关注和认可。由实施“特岗计划”政策所招聘的教师被称作特岗教师,主要安排在县城以下的农村乡镇初中任教,可适当兼顾乡镇中心小学,特岗教师已成为我国边远地区教育战线的生力军。     

“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”工作会议提出全面推进“特岗计划”创新教师队伍补充机制

2009年3月13日,教育部召开“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”工作会议。教育部部长周济强调,扩大实施“特岗计划”,是加强教师队伍建设的重要机遇。要周密部署,精心实施,全面推进,创新教师队伍补充机制。他指出,“特岗计划”是提高教育质量、促进义务教育均衡发展和教育公平的一项战略举措,是教师队伍建设的一项重大制度创新和成功实践,也是鼓励和引导高校毕业生面向基层就业的重要措施,有利于缓解就业压力,     

教育高质量发展加强乡村教师队伍建设

乡村教育的高质量发展受到国家重视,加强乡村教师队伍建设在此过程中起到关键作用。目前乡村教师队伍建设面临"教不好""招不满""留不住"的现实困境,不利于乡村教育的高质量发展。为此,需要通过有效措施强化乡村教师队伍、提升乡村教育质量,诸如提升乡村教师综合待遇,优化职称评审制度;加强乡村教师培训和培养,坚持"国培计划"和"特岗计划";培养教师乡土情怀,增强乡村认同感;利用"互联网+"平台,加强城乡教师队伍互联互通。     

我国农村教师流动、流失问题出路探索

农村教师流动、流失问题严重,农村教育质量不高是我国教育领域共识。"特岗计划"招聘来的教师由于诸多现实问题,无法全身心投入教学,农村教师"留不住"面临新一轮农村教育师资缺失、农村教育质量下降等问题。《乡村教师支持计划》出台旨在提高特岗教师工资补助标准,增强特岗教师岗位吸引力。随着教师群体的更新,大批"90后"进入教师队伍,仅靠有限提高工资待遇并不能留住农村教师,我国农村教育发展依然尴尬。因此我国农村教育发展还需转变思路,创新教师教育培养模式,从而探索出农村教育发展新思路。     

创新思维 推进乡村教师队伍结构优化

《乡村教师支持计划(2015-2020年)》(以下简称《计划》)的颁布,是我国解决乡村教育衰落问题的一个突破性举措。近十多年来,我国政府制定的关于乡村教师队伍建设系列政策是《计划》的重要基础,这些政策虽然在一定程度上促进了乡村教育的发展,但乡村教育质量提升并不明显,优质师资流出不流进的现象依然严重,生源向城镇流动的趋势没有减缓。因此,落实《计划》必须创新思维,突破以往"政策一大步,落实一小步"的状况,大幅度提高乡村教师的整体待遇,并将所有乡村教师的补贴纳入省级统筹,统一标准、统一发放,提高其职业吸引力。同时,需要拓宽乡村教师的进出通道,让优质师资合理流动;突破以编制招人的旧思维,扩大"特岗教师"制度,激活乡村教育;提倡结合乡村教育实际的教改,促进教师专业成长等,进一步推动乡村教师队伍的结构优化。     

特岗计划政策满意度分析与改进策略

特岗计划作为农村教师队伍建设补充新机制,极大地促进了农村教育发展。本文以地区教育行政部门为视角,通过对甘肃定西、临夏及陇南地区教育行政部门的深度访谈,从特岗计划政策本体、政策实施及政策环境三方面来对特岗计划政策及实施进行满意度分析。特岗计划实施取得一定成效,但还存在诸多现实困境。加强和改进特岗计划需要加强特岗计划政策顶层设计,提高特岗计划政策吸引力;推进特岗计划政策实施的质量建设和标准化建设;建立"充满活力,富有效率"的特岗计划环境支持体系。     

关于清水县农村特岗教师问题的思考

＂特岗计划＂的实施破解了农村教育多道难题,但由于自身制度的设计缺点和实施过程中出现的偏差,导致特岗教师计划在推进过程中出现了一些问题。本文从＂特岗计划＂对农村教育的重大意义出发,分析清水县特岗教师队伍建设存在的问题并提出解决对策,以期实现农村特岗教师队伍的长远发展。     

“特岗计划”政策的现实考察与分析

教师队伍建设直接关系教育质量水平,合理配置教师资源已经成为推进城乡义务教育均衡发展,实现教育公平的关键。在此背景下出台的特岗计划通过创新农村教师补充机制,引导优秀大学毕业生扎根农村从事教育事业。4年来,该政策总体进展顺利,在一定程度上缓解了农村地区教师紧缺和结构性矛盾,提升了农村教育质量。但在具体执行过程中还存在诸多问题,调整和完善特岗计划,有利于进一步提高政策实施效果,缩小城乡教师资源配置差距。     

特岗教师:职业跳板?——关于西部Y省女特岗教师小婧离职的叙事研究

"特岗计划"对于振兴乡村教育、促进城乡教育均衡发展具有重要意义."特岗计划"实施15年来取得了斐然的成绩,但实施过程中仍存在特岗教师队伍不稳定的现象.作为一名曾经的特岗教师,小婧经历了被动地走近特岗教师之"岗"、真实地体验、犹豫中离开、离职后的牵挂和无悔特岗的心路历程.究其离职原因在于乡村生活环境的艰苦、乡村学校办学条件的简陋、薪资福利偏低、职业归属感的缺失、专业发展的追求,同时作为女特岗教师还面临诸如婚恋、生子甚至对未来子女接受教育的现实考虑.这一个案在一定程度上反映了"特岗计划"执行过程部分教师以此"岗"作为职业跳板的现象.要振兴乡村教育,需要改善乡村学校的办学条件,提高乡村教师的薪资待遇,关注女特岗教师的基本生活需求,激发教师的成就动机,促进教师的终身学习与发展.     

关注特岗教师专业发展

为了解决农村师资总量不足和结构不合理等情况,2006年我国开始实施"特岗计划"。到2014年为止,"特岗计划"已经实施了八年多,为中西部农村贫困地区输送了大量的年轻特岗教师。特岗教师的到来,为这些地区的教师队伍注入了新鲜的血液,缓解了农村教师数量不足与结构化失衡的问题,促进了农村贫困地区规范办学与我国教育的公平发展。然而,特岗教师多在条件艰苦的学校从教,这些学校多为薄弱学校,存在众多不利于特岗教师专业发展的因素。因此,特岗教师的专业发展之路不仅需要其自己的努力,更需要各方面的支持与帮助。     

农村中小学教师队伍建设的多元走向——基于2010年我国基础教育阶段教师政策文本分析

农村教育是教育均衡化的发展之重,而农村教育的关键在于教师队伍的建设。分析2010年基础教育阶段若干教师政策的文本,可知农村中小学教师队伍的建设呈现多元走向的特点：免费师范生教育政策走向双向保障,国培计划走向价值引领式的教师培训,硕师计划与特岗计划政策走向适度的融合。     

"特岗计划"政策的现实考察与分析

教师队伍建设直接关系教育质量水平,合理配置教师资源已经成为推进城乡义务教育均衡发展,实现教育公平的关键.在此背景下出台的"特岗计划"通过创新农村教师补充机制,引导优秀大学毕业生扎根农村从事教育事业.4年来,该政策总体进展顺利,在一定程度上缓解了农村地区教师紧缺和结构性矛盾,提升了农村教育质量.但在具体执行过程中还存在诸多问题,调整和完善"特岗计划",有利于进一步提高政策实施效果,缩小城乡教师资源配置差距.     

关于我国基础教育阶段“特岗计划”的几点思考

“特岗计划”通过中央和地方财政支持,公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县县以下农村义务教育阶段学校任教。这是一个颇具匠心的政策设计,为农村地区义务教育发展迅速补充了大量师资,缓解了大学生就业压力,并取得了显著的社会效益。基于此,应该延伸“特岗计划”实施范围、招聘对象、招聘形式、招聘层次,以及延长期限、形成长效机制,充分发挥政策效用,加快农村义务教育教师队伍建设,促进教育公平。     

贵州省威宁县“特岗计划”实施的经验、成效与问题

威宁县是贵州省招聘特岗教师最多的县。其数量在全国名列前茅。其“特岗计划”实施经验主要是：实行中央、省、市、县四级“特岗计划”;从政策上保障特岗教师工资及待遇的落实：为特岗教师在岗位晋升方面提供发展空间。主要成效是：教师来源从单一、封闭走向多元化：改善了师资学历、学科、年龄以及性别结构的不合理;缓解了教师总量不足,特别是山区学校教师长期短缺的状况．保障了“两基”达标,提高了教育质量;一定程度上缓解了县级财政负担。主要建议为：加大特岗教师转编后的资金支持,延长转移支付期限,仅靠县级财政压力巨大：解决特岗教师住房困难问题．使之安居乐业;学前与高中学段纳入“特岗计划”：逐步建立规范的特岗教师培训制度。加强培训。