政务公开环境下档案开放新视角

本文从现行文件公开利用着眼,反思并提出了政务公开环境下加大档案开放步伐的几点思路。即：拓展档案开放范围、扩大档案开放机构、加强档案开放鉴定、创新档案开放方式和简化开放利用手续.     

新《档案法》规制下司法档案开放利用优化研究

本文通过分析新《档案法》对司法档案开放利用的规制,考察我国司法档案开放利用现状、限制,借鉴国外司法档案开放利用经验,结合我国司法体制改革和司法公开制度实践,对我国司法档案开放利用提出优化建议.     

政府信息公开环境下档案开放工作的问题与对策研究

本文就政务信息公开环境下档案开放工作存在的法律依据及标准可操作性不强、档案开放工作的主体有待进一步拓展、档案开放审查与档案利用工作客体单位存在偏差等问题,提出修订完善档案开放工作的法律依据与标准、实施档案开放分阶段审查、做好开放审查与提供利用的有效衔接等建议.     

谈政府信息公开环境下的档案开放制度

政府信息公开环境下的档案开放制度的问题主要表现在三个方面,一是"衔接不足"方面的问题,二是信息立法上的相互矛盾,三是档案开放的手段落后,开放渠道少.对比我国已经出台的《政府信息公开条例》,在立法原则、立法思路和具体条款上,发现我国的档案开放制度在开放时间,设立原则和开放适用范围三个方面与信息公开存在不协调之处. 一、"衔接不足"的问题 首先,档案开放与信息公开最明显的衔接上的矛盾体现在开放的时间上.《档案法》规定:国家档案馆保管的档案,一般应自形成之日起满三十年向社会开放.然而,一方面,信息公开环境下的文件的即时开放已实现了利用的"0时限",另一方面,档案要经历30年的"封闭期"才能对公众开放,更不用说"提前开放"原则的实施了.此外,档案开放仍以"几十年"作为时限限制,虽然部分档案确实要设置相对较长的"封闭期",但对其他档案而言,几十年的封闭期所体现的时间上的"衔接不够"的问题显然较为明显,不利于制度间的相互协调.因此,档案界有学者提出"不设置30年的封闭期,使应该开放的档案开放,应该自由利用的档案自由利用"和"缩短档案开放期限,拓宽随时开放范围的"建议.     

从政务公开制度反思档案开放——档案开放若干问题研究之二

政务信息公开带来的现行文件及未到进馆年限档案的开放,直接冲击着档案开放的时限要求。档案开放应向着鼓励及时利用的方向进行调整,形成与政务公开互相配合的完善的档案开放利用和政府信息公开的制度法规体系。     

政府信息公开与档案开放

政府信息公开将对档案工作尤其是对档案开放和利用的理论基础和工作模式产生深远的影响,从理论和实践两个层面明晰、理顺政府信息公开和档案开放对于档案学界至关重要。一、徐州市政府信息公开与档案开放关系的现状调研     

试论政府信息公开背景下的档案利用

政府信息公开对档案的利用提出了新要求,档案馆应充分发挥自身资源优势,进一步开放利用档案信息资源。面对政府信息公开中各级机关档案开放利用、档案保密问题等出现的障碍,档案部门应依法规范档案开放期限和范围,建立和完善档案降密解密机制。     

北京市档案开放利用现状综述

开放档案,从理论上看应该包括国家档案馆和档案形成单位向社会提供应公开的档案.但从我国开放档案的历史和档案法律法规对开放档案的规定来看,目前开放档案主要限于国家档案馆保存的档案.机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构保存的尚未向档案馆移交的档案,其他机关、团体、企业事业单位和组织以及中国公民需要利用的,须经档案保存单位同意.日前,笔者对北京市属78家单位档案开放情况进行了统计,结果为:只有15家单位表明仅对政务公开文件,或仅对当事人,或仅对持单位介绍信的个人提供利用. 　　……     

兄弟档案核心期刊文摘9则

论政府信息公开与档案开放的共性与差异 匡定发、吴文革在<档案学通讯>2009年第3期撰文,就上述命题进行了论述.作者认为:分析政府信息公开与档案开放的共性与差异.有助于准确把握政府信息公开与档案开放的相互关系.进一步完善政府信息公开与档案开放的制度建设.推动政府信息公开与档案开放的进一步发展.     

档案的社会监督作用与政府信息公开

在政府信息公开的社会环境下,依法开放档案是档案馆的职责与义务.开放与利用档案是实现档案监督的前提条件.档案部门应加强与完善其自身建设,为实现档案在社会监督中的作用,创造良好的思想基础、物质基础.     

对我国三十年档案开放期限的思考

一、我国三十年档案开放期限的提出 1、档案开放概念的源起 "档案开放"是指各级国家综合档案馆依照有关法律、法规的规定,将可以公开的以及原来处于封闭状态、控制在一定范围内使用的档案,提供给社会各方面开放利用,公民只要履行一些简便的手续,即可通过一定的方式查阅和利用档案.     

现行文件公开与档案开放之比较研究

笔者系统分析了现行文件公开与档案开放之间的区别和联系,探讨通过档案开放使得机关档案室同时公开现行文件和开放档案,真正意义上实现服务社会利用的目标。     

浅谈立法解决档案开放与利用的矛盾

实践证明,各级国家综合档案馆坚持把到期应开放的档案定期向社会开放,取得了良好的社会效益和经济效益,受到了广大利用者的欢迎.但是,随着利用实践的不断深入,特别是在政府信息公开提速的时代背景下,利用工作中诸多深层次问题日益凸显,使综合档案馆提供利用服务不断掣肘,因此档案开放立法亟待进一步完善. 一、档案开放立法的必要性 通过立法,使档案开放有法可依,从而有效发挥档案及其职能部门的作用.     

政府信息公开对高校档案开放的触动

本文通过分析高校信息公开与档案开放的关系及高校档案开放的背景,探讨信息公开对高校档案开放的影响.     

浅谈档案管理中的隐私权保护

档案信息是一笔重要的社会财富,为社会广泛利用.但“档案作为一种特殊的信息载体,在管理利用过程中不仅涉及到利害关系人的知悉权,而且关系到当事人的隐私权”.在档案管理实践中,对档案公开、利用强调得比较多,重视程度较高,但在档案公开、利用等过程中对当事人隐私权的保护却往往被忽略.随着档案事业的不断发展,开放范围的不断扩大,档案信息当事人隐私权问题也日益凸显.     

档案形成在前说对现行文件公开利用的解读——七论档案形成在前

本文认为对于档案馆开展的现行文件公开利用服务,文件生命周期理论和文件价值理论都难以为其提供理论依据.而用档案形成在前说来对现行文件公开利用解读,许多问题可以迎刃而解.并认为档案在形式、内容信息和功能上都与文件有着本质的区别,它们是两类完全不同的事物.这就决定现行文件公开不等于档案开放,现行文件以公开为原则,而档案则应有一个相对的封闭期.     

政府信息公开提速下的档案开放立法对策

在政府信息公开提速的时代大背景下,我国档案开放立法急需从提供利用机关档案应当遵循国家政府信息公开的法律规定,承载政府信息的机关档案应取消开放期限的限制,应以开放为原则、不开放为例外来规范承载政府信息的机关档案开放事宜,公众利用承载政府信息的机关档案受阻应提供有效的救济渠道,应取消档案馆或有关机关对纳入开放范围的国有档案享有公布权的法律规定,无偿服务应是提供利用国有档案的基本服务方式,对国内外利用者提供利用档案的手续应一视同仁等七个方面予以改进完善。     

让外交档案走出"禁区"

在我国因外交档案还未向社会开放,时至今日,还没有公开向社会学者提供利用档案的先例.     

1999～2008年我国档案开放研究综述

本文对近十年国内档案学界关于档案开放的基础理论、法律问题、隐私权与利用权、政府信息公开环境下的档案开放、专门档案的开放、档案开放的方式、存在问题和应对策略等研究成果进行归纳、总结和评价。     

中国第一历史档案馆数字化档案开放数量突破417万件

<正>2019年6月9日国际档案日前后,中国第一历史档案馆(以下简称一史馆)在馆内档案信息化管理平台再次开放清代内阁刑科题本档案30.7万件,在官方网站(www.lsdag.com)公开馆藏数字化档案目录101万条。至此,一史馆馆内档案信息化管理平台开放档案总数突破417万件,官方网站公开数字化档案目录总数达到252万条,提供社会公众检索利用。