英国政府购买公共体育服务的实践与启示

运用文献资料法等研究方法,系统分析了英国政府购买公共体育服务发展历程与特点。其大致经历了"强制性竞标"、"最佳价值"和"大社会"三个阶段,在购买特点上主要表现为强调购买的法律与制度完备、充足的资金保障、完善的购买程序、科学的合同管理与监管。对我国的启示:完善政府购买公共体育服务的法律与政策;以非营利组织为主要购买对象;加强对承接主体非营利体育组织支持与培育;优化政府购买公共体育服务的运行程序和监督评价机制。     

新时代背景下中国农村公共体育服务发展的路径选择

发展农村公共体育服务是我国体育事业的重点与难点，对于新时代贯彻落实乡村振兴战略、全面推进健康中国建设、加快推进体育强国建设、满足人民美好生活需要具有重要战略意义。当下，广大农民日益增长的多元化、个性化体育健身需要与农村公共体育服务发展不平衡不充分之间的矛盾还很突出。究其原因，与公共财政资金投入不足、转移支付制度不够完善、供给方式相对比较单一、农民需求表达机制欠缺、地方政府绩效评估乏力、监督管理机制建设薄弱等因素有关。建议：增强公共财政保障能力、完善财政转移支付制度、探索建立多元供给方式、健全农民需求表达机制、优化政府绩效考核体系、加强监督管理机制建设。     

农民工体育边缘化及救治——以公共选择理论为研究视角

运用公共选择理论,从国家、地方政府、选民、利益群体等维度来探讨农民工体育边缘化问题,认为博弈背景下的不同经济人主体的公共选择,才是农民工体育边缘化的主要根源。在此基础上,就农民工体育边缘化出路也提出了具体对策。旨在呼吁社会重视农民工体育,维护其体育权益,实现社会公平;通过对"政府失灵"的分析来促使人们进一步改善政府行为,使之更好地实现公共目标。     

地方政府购买公共体育服务的成效、问题与优化路径——以元宝山体育公园为例

采用文献资料法、深度访谈法、个案研究法对江门市政府购买元宝山体育公园公共体育服务的实践进行研究。结果表明:江门市政府购买公共体育服务的实践提升了公共体育服务水平,有效地降低了地方财政成本,为地方政府购买公共体育服务积累了经验;同时也存在政府购买公共体育服务程序不够规范,服务评价体系不够完善,购买预算信息不够公开等问题。江门市政府应加强政府购买公共体育服务制度建设;完善政府购买公共体育服务的监督、评估机制;拓宽政府购买公共体育服务的内容。     

公共体育政策失真性执行与对策探析

政府治理的主要手段之一就是公共政策,公共政策的实践效果如何本身反映着政府的治理能力;公共政策的实践效果往往又取决于决策的科学化、民主化和政策的有效执行。运用文献资料、归纳分析和深度访谈等方法分析了我国公共体育政策失真性执行的主要原因。研究认为:基层体育部门财力、物力、人力,政府(公共行政人员)和社会(公民)体育意识以及监控力不足是造成公共体育政策实施过程中失真性执行的主要原因。在此基础上提出了相应的对策,对提高公共体育政策执行力、提升公共体育政策的效率和效果,最终实现公共体育事业的健康发展具有重要的现实意义。     

政府购买公共体育服务边界框定及保障机制构建

作为市场化交易内容的公共体育服务“买什么、为谁买、怎么买”,是政府购买公共体育服务的源头性问题,也是公共体育服务边界问题研究的缘起。在公共供求关系视角下,以公共体育服务的“服务本质属性、政府公共供给、社会公共需求”为基本遵循,建立政府购买公共体育服务边界框定的五大原则。在此基础上,政府购买公共体育服务边界框定应明确政府公共供给与社会公共需求互促关系,引导中央与地方政府双向交叉,通过自上而下形成合力,自下而上建立反馈,畅通社会组织需求与社会公众需求渠道,提升服务清单制管理的行政监管力度。政府购买公共体育服务在进一步构建边界保障机制过程中,明确以政府管理权责划分机制为主体保障,以加深政府区域财政合理供给机制为条件保障,以完善政府政策制定与执行机制为过程保障,以优化政府行政监管与协同机制为结果保障,旨在确保政府购买公共体育服务边界框定合理和保障机制高效可行。     

地方政府购买公共体育服务的成效、困境及化解对策

采用文献资料和逻辑分析法,研究地方政府购买公共体育服务的实践,旨在发现问题、总结经验,促进政府购买公共体育服务的有效开展。 结果表明,政府购买公共体育服务推进了政府职能的转变,并初步形成公共体育服务多中心治理格局、提高公共体育服务供给的质量和效率、促进 体育社会组织发展、盘活公共体育服务资源、推进政府购买公共体育服务的制度建设、回应了公共体育服务多元化的社会需求。法律制度不健全、 社会融合价值取向未能达到、服务数量和覆盖面有限、体育社会组织发育不良、缺乏完善的公共体育服务质量水平评价及监督体系等是当前政府购 买公共体育服务过程中存在的主要问题,提出了建立和完善政府购买公共体育服务的法律制度、政府要以需求为导向和以社会融合为价值取向购 买公共体育服务、培育和促进体育社会组织发展、完善政府购买公共体育服务的质量监管评估机制等应对策略。     

政府购买公共体育服务的困境及优化策略

采用文献资料法与逻辑分析法,对现阶段我国政府购买公共体育服务的困境进行研究。政府购买公共体育服务的逻辑起点在于公民参与体育权利,体现了对人的发展权的尊重和以人为本的发展理念。现阶段政府购买公共体育服务的主要困境在于公共体育服务的供给不平衡、体育社会组织发育不完善、法律制度不完善及缺少监督评价和问责机制等。可以通过以下策略优化政府购买公共体育服务:扩大和完善政府在公共体育领域的转移支付制度、加快培育合格的承接主体、加强政府购买公共体育服务领域相关立法及健全购买公共体育服务监督和问责机制等。     

我国体育公共事业改革“政府角色”论

体育公共事业是我国和谐社会建设的重要民生事业,当前面临不能满足公众需要的迫切问题。改革与创新是我国体育公共事业的发展路径,而其根本是政府角色的重新定位。在梳理公共事业治理中政府角色历史演变的基础上,运用公共经济学、福利经济学等理论对体育公共事业的产品即公共体育产品的一般特征与独有特征展开分析,进而提出应从两方面来定位政府角色:一是立足于公共体育产品的充分供给;二是着眼于公共体育产品的有效消费。继而结合我国公共体育产品的供给与消费现状分析,认为现阶段体育公共事业改革中政府的具体角色包括"产品提供者""产品规划者""制度供给者""生产组织者""质量监督者""有限生产者"与"消费引导者"等。     

我国农村体育公共产品供给制度缺陷与优化

我国农村体育公共产品供给制度缺陷表现为:非均衡战略下城乡二元体育公共产品供给制度障碍;供给主体制度的缺位与错位;需求表达机制缺失与供给决策机制倒置;农村体育文化等公共产品供给的监督制度缺位等方面.其制度优化路径包括:遵循城乡一体化政策导向,向城乡提供兼顾公平与效率的体育公共产品;决策机制中外生变量因素内化,构建决策良性协作博弈机制;重视非正式制度供给与制度创新;提高制度供给效率与防止"公地悲剧",建立部门协作与管理机制;构建以政府为主、社会各界参与的多元化投入制度.