国家体育治理的基层逻辑:社区体育治理的困境与超越

社区体育治理是国家体育治理的基层逻辑表现为社区体育治理直接关乎"广泛开展全民健身运动,加快推进体育强国建设"战略的实施;社区体育治理虽然是国家治理的末梢环节,但直接关乎顶层设计的有效实施;实现社区体育治理现代化是主动适应由"单位中国"向"社区中国"转化的时代进程。当前社区体育治理的困境在于社区体育治理的目标定位与体育政策所嵌入的复杂现实社会环境之间存在偏差;社区体育治理过程中政策执行的科层组织形态不利于基层体育政策的有效实施;社区体育治理过程中利益多元化博弈导致体育政策执行分化。研究进一步认为在社区体育治理技术上实现由行政化向社会化转向以规避目标定位偏差;在社区体育治理的体制层面上构建适应现代化背景的科层组织结构,提高体育政策执行的效度;在社区体育治理利益的格局分配上引入市场化竞争体系、构建多元化治理框架,依靠制度完善对治理主体的监督机制是实现社区体育治理现代化的破壁之道。     

美国职业体育政策试析

针对美国职业体育市场及其法制建设与实践,运用文献资料和理论论证的方法,从构成美国职业体育政策与公共政策和法律联系最为密切的4个方面入手,研究美国政府的职业体育政策,试图就健全中国职业体育市场执法监督机制、建立有中国特色的职业体育政策和法规制度、加强中国体育市场法制建设等,为决策部     

中国农村公共体育产品供给的制度设计

结合公共经济学的相关理论,针对中国农村公共体育产品的供给现状,设计适合现行中国社会农村公共体育产品供给制度.来指导和保证中国农村的全面、健康发展.1)实行城乡统筹发展战略,建立城乡一体化公共体育产品供给体系;2)改革农村公共产品供给的体制,树立开放系统观念,打破政府垄断提供格局,实现供给主体的多元化;3)坚持政府的核心地位,发挥政府的主导作用;4)引入有序竞争,促进良性合作,构建政府主导下的,政府、市场和社会协同供给的新型伙伴关系;5)畅通农村公共产品的需求表达渠道,改革供给的决策机制,实现"自上而下"与"自下而上"相结合的双向互动的民主决策机制;6)建立有效的农村公共体育产品供给的监督、评估与反馈机制.     

职业体育联赛中竞争性平衡战略应用的国际经验及启示

对国外优秀职业体育联赛中竞争性平衡战略的运用进行研究,探讨了国外优秀职业体育联赛中竞争性平衡战略应用的成功经验。研究表明,职业体育联赛中俱乐部球员的流动和资金的流动是影响体育职业联盟竞争性平衡的关键因素。收入分享制度、选秀制度、转会制度及"工资帽"制度等构成国外职业体育联赛竞争性平衡战略的主要内容。考虑到中国的基本国情及中国职业体育联赛发展的现实,从竞争性平衡战略的2个核心要素为基础,提出缩小俱乐部收支差距、有效推进选秀活动、合理限制过高收入、全面推动球员转会等发展路径。     

中国足球制度改革之殇

回顾中国足球的改革历程,从"变"的态势和"不变"的脉络中,追寻中国足球制度改革过程中的路径选择。认为中国足球制度构建中价值理性与工具理性的失衡、"工具"与"玩具"本质的错位,是造成中国足球制度之殇的根本原因。未来的中国足球制度应该与中国经济发展模式相匹配,形成政府主导的举国体制培养青少年后备人才;市场主导的职业化发展职业足球联盟;公民自组织社团推广、普及足球运动等多种制度模式系统,协调发展、共同进步的格局。     

职业体育信任关系与资本培育研究

信任是关系资本的基础要素.运用文献资料法探讨中国职业体育关系资本弱化表现,从降低运作成本、促进竞争平衡和有利于冲突管理方面分析关系资本对职业体育的促进作用,构建了职业体育组织信任关系形成的理论模型,提出建立职业体育联盟、建立利益相关者参与治理机制、转变政府职能定位、完善冲突管理和重视沟通与协调等对职业体育信任关系与资本进行培育的建议和对策.     

“双减”背景下社会组织参与中小学体育治理的逻辑、困境与理路

通过文献资料、实证调研、逻辑分析等方法对社会组织参与中小学体育治理的相关问题进行研究。研究认为：政府部门颁布的相关政策文件以及由此确立的社会组织合法性教育治理地位构成社会组织参与中小学体育治理的合法性出场逻辑，中小学体育发展的现实需求构成其出场的合理性逻辑。随着体教融合与“双减”政策的逐步推进实施，社会组织参与中小学体育治理的领域正逐步拓宽、范围逐步加大、程度不断加深，但仍面临制度空间约束、自身能力欠缺、社会认同缺失等现实困境。要通过不断优化社会组织参与中小学体育治理的政策制度环境、健全参与机制、拓展治理空间、加强组织自身能力建设、增强社会认同等策略化解当前所面临的困境，促进社会组织有效参与中小学体育治理，构建全新的中小学体育治理格局，全面提升学校体育综合育人效果，助推“双减”政策贯彻落实和教育高质量发展国家战略目标实现。     

中国大众体育政策的历史变迁与特征

通过梳理我国大众体育政策的发展脉络,可将其变迁分为大众体育政策创立期、曲折发展期、改革探索期、法制化期、人本化期5个时期。大众体育政策制定的价值取向由国家本位转向人本位,制定模式由精英模式转向利益整合模式,国家体育行政部门作为大众体育政策制定的主体始终没有变化,并且具有绝对权威。公众和专家在大众体育政策中的主体地位没有得到充分重视,一直处于缺失状态。政策执行由命令模式转向合作模式,缺乏政策评估机制。建议按照以人为本的价值观制定大众体育政策,建立体育政策咨询机构组织体系,完善民众参与、专家咨询、政府决策的政策决策制度,制定政策培训制度,建立政策评估机制和监督机制。     

北美职业体育发展的经验及其启示

组织机构方面的现代公司制度、财务管理方面的利润共享制度、人力资源管理方面的球员"工资帽"限薪政策以及选秀制衡机制、联盟体制方面的各职业体育主体利益协调机制等是北美职业体育发展的主要成功经验.中国现阶段的职业体育不能完全照搬北美职业体育的做法,应结合我国职业体育发展现状及环境,进行本土化改造.     

新时代中国体育话语体系构建的内涵特征与理论维度

基于新时代语境,以中国体育发展的历史机遇与时代重任为出发点,运用文献资料和逻辑分析,通过追溯梳理话语、话语权以及话语体系等相关理论的历史渊源,探讨中国体育话语体系的核心内涵、时代特征与理论维度。新时代中国特色体育话语体系的核心内涵是：坚持以人民为中心的体育话语核心,弘扬社会主义核心价值观,牢牢掌握意识形态话语权;以贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念、实施健康中国战略、建设体育强国为战略布局,推动体育话语高质量发展;以全民健康托举全面小康、全面建成小康社会、构建人类命运共同体为顶层设计,构建国内国际话语双循环相互促进的新发展格局。时代特征包括：一是从对立失语走向共同交融;二是体育传播提升话语传播;三是学科与学术体系支撑话语体系;四是国际互动展现话语需求。构建的理论维度是以话语地位解释道路自信,话语内容解答理论自信,话语制度建立制度自信,话语认同凸显文化自信的四重理论维度阐释中国体育话语体系的构建逻辑,打造新时代坚定"四个自信"的中国体育话语体系。     

我国职业体育发展与政府管理——兼谈“恒大现象”

随着我国政府改革的进程不断深入,我国职业体育的市场资源配置逐步引起了人们的关注.然而,目前我国政府监管体系粗疏凌乱,严重阻碍了我国职业体育的快速发展.文章借助于公共选择理论,结合“恒大现象”,通过阐释政府与职业体育和政府与市场的关系,分析了我国职业体育发展面临的政府监管问题,并据此提出了政府监管及其改革的基本思路.     

我国高水平竞技训练管理体制发展策略研究

我国高水平竞技训练管理体制经历了军事化、专业化的发展历程,在改革开放后向多元化转变。目前其管理主体单一、计划与市场机制并存、政府多级管理以及以专业训练为主要管理模式的现状,不符合体育发展、市场经济和人才培养的发展规律。对此,应以转变发展观念为先导,积极推进政府职能改革、社会多元治理、市场契约购买等发展策略。     

From Budding to Developing: The History of China’s Sport Industry Policy

Abstract

The sport industry is an emerging industry in China. The aims of this paper are to explore the history of China’s sport industry policies and to reveal existing problems and their causes in these policies. In this qualitative research, documentary analysis and in-depth interviews of 15 interviewees were conducted. It is concluded that the history of sport industry polices in China has undergone roughly four stages: budding (1978–1992), exploration (1992–1998), integration (1998–2008), and developing (2008 onwards). The Chinese sport industry policies have experienced numerous problems. First, the policy goals are hollow, unspecific, and undefined. Second, the policies lack pertinence. Third, their value standard deviates from the constraint condition. Fourth, they lack continuity and stability. The complicated reasons for these problems include factors related to the sport management system, the policy value orientation of government, and the interest game between stakeholders throughout the policy process. This paper, therefore, presents suggestions for China’s sport industry policies. First, the sports market should be opened gradually. Second, the government should increase policy support. Third, the government should support and regulate the development of professional sports. Fourth, the government should promote the construction of a national and local sport industry base.     

群众体育赛事供给侧改革的理论逻辑与实践路径

运用逻辑分析、文献资料等研究方法,探析群众体育赛事供给侧结构性改革的基本逻辑,结合群众性体育赛事供给侧结构性改革的动力,分析群众体育赛事供给侧改革中现实困境与突破路径。研究认为,我国群众体育赛事供给侧改革过程中存在政府管理失灵、政府与体育社会组织的关系不对等、公共服务体系薄弱等现实困境。应通过运用改革政府管理体制、明确政府与体育社会组织的职责、完善公共服务体系等手段进行群众体育赛事供给侧结构性改革,促进我国群众体育赛事的发展,践行以人民为中心的体育发展观,助力健康中国建设。     

我国体育社团发展的机遇与面临的挑战

中国改革开放带来了巨大的社会结构变化,以＂单位＂体制为基础的社会组织形式及高度集权为主要特征的单位体育管理机制,难以适应新形势下的体育发展。对新形势下我国体育社团发展面临的机遇及问题进行了研究。分析认为,政府职能转变为体育社团发展提供了广阔的空间;市场化改革为体育社团发展创造了资源基础;民众广泛的体育参与意识为体育社团发展注入了活力。     

我国家庭体育的现实价值、治理困境及应对策略

我国家庭体育的现实价值包括：提升家庭成员健康水平，夯实健康中国之基；增强家庭稳定性，促进社会和谐稳定；强化代际体育参与的互动性，助力全民健身战略的普及。家庭体育治理的困境表现为群众体育政策制定逻辑忽视了家庭的衔接作用，垂直型体育管理结构的“基层淹没”使得家庭体育治理缺乏有效支撑，学校体育与家庭体育互动性较弱，体育社会组织、市场组织在家庭体育治理中的作用尚未凸显，家庭体育开展的内在驱力不足。在破解家庭体育治理困境上，一是调整群众体育政策制定逻辑，重视家庭体育的衔接作用；二是健全垂直型体育管理结构，强化家庭体育治理的组织支撑；三是增强跨部门协同治理能力，推进学校体育与家庭体育一体化发展；四是创新政社合作形式，激发体育社会组织在家庭体育治理中的活力；五是推进“放管服”改革，吸引市场组织参与家庭体育治理；六是引导父母形成科学的教养方式，增强家庭体育开展的内在驱力。     

中俄职业体育发展的进程

中俄职业体育均脱胎于"国家职业化"倾向的竞技体育和受政府及市场双重力量影响;职业体育俱乐部法律组织形式基本经历从专业队到赞助型、联合型俱乐部,再到责任、股份有限公司变化过程;两国职业体育俱乐部产权关系均反映公司企业增多但仍保留政府作用特征,俄罗斯在体委对职业俱乐部拥有上是彻底终止,而中国仍有较大份额,民企加入拥有者队伍在中国得到一定发展。社会政治、经济采取不同改革模式的中俄两国职业体育发展经历了大致相同脉络,说明曾有过相同背景的中俄两国,由于强大的原有体制惯性以及体育发展的自身逻辑,职业体育不能一步"激进"到位。     

体育强国建设背景下中国冰雪运动公共政策分析

以体育强国建设对我国冰雪运动发展的统摄作用为切入点,分析我国冰雪运动发展的新时代背景及存在短板。提出:以体制改革和科技助力的方式提升冰雪运动竞技水平;以科学规划和丰富类型的方式拓展冰雪运动场地供给;以业态均衡和服务大众的方式打造冰雪运动产业链条;以主体建设和注重青少年普及的方式夯实冰雪运动大众基础。应彰显2022年北京冬奥会重大事件的引领作用,全面发挥冰雪运动的辐射作用。厘清政府、社会和市场在发展冰雪运动中的作用:在“放、管、服”改革趋势下,政府应扶持全国性冰雪运动协会发挥其在标准和政策制定、赛事推广、人才培养、对外交流等方面的作用,在全国范围内启动层次化、社会化、市场化融合发展模式,通过购买服务、委托代理、合作治理等方式与社会组织共同创办多元化的冰雪活动;在社会方面,应通过网络化、层级化、基层化的冰雪运动社会组织强化社会治理能力,使有组织的冰雪运动深入基层;在产业方面,应以产业融合方式重点构建冰雪运动服务型产业业态,塑造创新型产业品牌,促进其高质量发展。     

新公共服务理论视角下体育公共服务体系的建设

主要采用文献资料法,从新公共服务理论视角对我国体育公共服务体系建设问题进行探讨。研究认为新公共服务理论对我国公共服务体系建设有以下启示：政府应确立体育公共服务理念;政府在体育公共服务体系建设中的主导作用定位;注重公民参与体育公共服务等。研究还提出以下体育公共服务体系建设路径：树立“以人为本”的体育公共服务理念;强化政府在体育公共服务中的主导职责;加快政府职能转移,实现体育公共服务社会化;充分发挥社会体育组织在体育公共服务中的作用等。     

转型经济学视角下中国特色职业体育建构理念分析

中国特色职业体育建构是社会转型和体制改革的结果。应用转型经济学理念解读中国特色职业体育建构过程,认为我国职业化改革和中国特色职业体育建构是利益取向变更的结果,是谋求超越实现我国体育事业社会价值显现的过程。在实现手段上,要依赖制度改革与创新,依靠强政府主导机制的作用,而在实现路径上则要采用渐进式转型方式。