中国高等教育大众化财政策略建议

高等教育大众化是实施“科教兴国”战略的必由之路,但高等教育经费不足已成为高等教育大众化发展的“瓶颈”。本文主要探讨了如何解决我国高等教育大众化过程中高等教育规模迅速扩张与高等教育经费严重不足矛盾的财政策略,提出了加大高等教育成本分担、扩大助学贷款规模、资助民办高等教育等战略措施及其实施过程中要注意的问题。     

中国高等教育大众化政策略建议

高等教育大众化是实施“科教兴国”战略的必由之路，但高等教育经费不足已成为高等教育大众化发展的“瓶颈”．本文主要探讨了如何解决我国高等教育大众化过程中高等教育规模迅速扩张与高等教育经费严重不足矛盾的财政策略，提出了加大高等教育成本分担、扩大助学贷款规模、资助民办高等教育等战略措施及其实施过程中要注意的问题。     

浅析美国大学生“资助包”制度对我国的启示

当今世界已经进入用高等教育规模衡量国家综合国力的时代，所以高等教育在各国教育体系中处于重要的地位，发展高等教育成为各国赢得未来竞争的首要任务。大学生的资助政策在高等教育发展中发挥了重要的作用。美国作为世界上大学生资助体系最发达的国家，许多做法具有参考价值。本文主要介绍美国大学生“资助包”制度对我国的启示。     

中国高等教育规模扩张的观念基础与战略选择

本文探讨中国高等教育跨过大众化门槛之后的发展战略,提出以国民“全球就业能力”（跨国就业、跨文化就业）为核心的“新国家生存空间”理论,以此作为中国高等教育规模扩张的观念基础,建议采取以“政府逐步退出教育活动的微观领域”的“教育民营战略”和“全面开放国内高等教育市场,共享全球高等教育资源”的“全球化战略”实现中国高等教育的跨越式发展。     

关于完善国家助学贷款体系的建议

高等教育国家助学贷款体系的完善,是一项利在当代、功在千秋的长期事业,事关我国高等教育事业的健康发展和科教兴国、人才强国战略的实施。我国高等教育贫困生资助体系正面临着巨大挑战,而国家助学贷款是贫困生资助体系中的主渠道。笔者分析了当前国家助学贷款面临的诸多困难和问题,有针对性地提出了相应的工作建议。     

试论高校贫困生资助体系构建与完善的理论基础

我国现实国情和经济社会发展战略需要高等教育的大众化发展，高校收费制度的实行则引发贫困家庭子女上学难和新的高等教育机会的不公平。以国家助学贷款为主体、多种形式相结合的高校贫困生资助体系是我国高等教育大众化发展的重要支撑。高等教育大众化理论和高等教育收费理论是我国高校贫困生资助体系构建与完善的逻辑起点和重要诱因。高校贫困生资助体系的构建与完善则蕴藏着这两大理论科学内涵的客观要求。     

浅谈三期“211工程”建设

“211工程”,是新中国成立以来由国家立项在高等教育领域进行的规模最大的重点工程,是我国政府实施“科教兴国”战略的重大举措。1995年,经国务院批准,“211工程”正式启动。经过“九五”一期和“十五”二期的建设,“211工程”以其辉煌的成果、丰富的经验和深远的影响向世人展示了其在落实科教兴国战略、加快发展中国高等教育中的历史地位和重要作用。今年年初,温家宝总理专门主持召开国务院常务会议,听取高等教育“211工程”建设工作汇报。会议充分肯定了“211工程”的建设成就,指出：经过10多年的努力,“211工程”学校的人才培养质量不断提高,学科建设取得了明显成效,创新能力得到提升,一些学科接近国际先进水平,产生了一大批有影响的成果,我国高等教育的整体实力显著增强,并同意进行三期“211工程”建设。     

美国高校资助制度及其借鉴

“教育成本分担”与“教育机会均等”是美国高等教育的基本理念。“教育成本分担”促成了高学费制度,而高学费是美国大学得以生存的基础;“教育机会均等”促成了各种高等教育资助制度的发展,保障家庭收入较低的学生也有机会接受高等教育。美国多层次的资助制度和高等教育资助管理模式可以为我们所借鉴。     

高等教育大事记

高等教育大事记一九九八年３月由宝钢教育基金会资助设立的“宏观教育研究奖”首届评奖结果揭晓。国家教育发展研究中心主任郝克明主持的全国哲学社会科学“八五”规划重点课题《面向２１世纪我国教育发展战略若干问题》等两项成果获得一等奖。国家教委副主任周远清在１９...     

中东欧教育丝绸之路路径探析——基于《2006-2015爱沙尼亚高等教育战略》的分析

构筑中东欧教育丝绸之路,中国应主动对接沿线国家的发展需求.作为中东欧国家的典型代表,爱沙尼亚在《2006-2015爱沙尼亚高等教育战略》中设置了四大行动,即高等教育的质量保障行动、高等教育紧密对接技能型人才市场需求的行动、高等教育紧密结合科学研究的行动和构建高等教育资助体系的行动.而在该战略实施过程中,爱沙尼亚所接收留学生在来源国家分布、专业领域、培养层次三方面均未满足这四大行动所围绕的国家发展需求.为对接这些需求,建议我国构筑中东欧教育丝绸之路,加大资助力度,促进与中东欧沿线国家之间高等教育的互动往来,着重与中东欧沿线国家联合培养技能型、研究型人才,并重点发展欧洲语言、自然科学和工程技术学科领域.     

我国高等职业教育项目制的历史变迁、制度逻辑与动力分析——基于历史制度主义的视角

运用历史制度主义探究我国高等职业教育项目制的制度变迁,为分析高等职业教育项目制的制度逻辑和行动策略提供了新的视角。我国高等职业教育项目制变迁经历了探索与起步阶段、形成与发展阶段、完善与强化阶段。从结构观上看,国家宏大制度情境决定高等职业教育项目制的制度选择,政治变量序列结构制约高等职业教育项目制的制度安排,制度与行为的互动模式推动高等职业教育项目制的制度变迁;从历史观上看,高等职业教育项目制呈现强劲的路径依赖特征,是一种自上而下的由政府主导的"强制性制度变迁"。中央政府、地方政府和高职院校等三大主要行动主体之间利益的博弈成为高等职业教育项目制变迁的重要动力。     

英国当今高等教育政策框架及其影响分析

在政府公共管理模式市场化取向改革背景下,高等教育领域引入竞争机制,在高等教育经费紧缩的情况下,为保证高等教育战略目标的实现,英国政府采取了拨款、评估、规划等政策措施对高校进行宏观控制和施加影响.     

项目制下的高职院校同质化:作用机制、问题表征与改革路径

从2005年启动“国家示范性高等职业院校建设计划”以来,我国高职院校的发展被深深地嵌入项目制治理模式。项目制治理模式通过合法性机制生产和再生产高职院校的同质化,并通过“委托代理”关系形成的剩余控制权维系高职院校的多样化发展。项目制治理模式下高职院校的同质化发展产生了诸多不利影响:中央资源的低效配置与高职院校的低质量内卷;国家需求、地方需求与行业需求间的紧张关系;成果推广的水土不服和实践创新的动力缺失。为破解同质化发展问题,未来我国针对高职院校的项目化治理应注重完善中央项目申报机制,明确央地项目功能定位;试点“必选+自选”项目申报模式,推动职业高等教育分类特色发展;实施“基础绩效+典型成果”评价模式,提升多元主体评价权重;强化项目实施的动态指导,逐步提升政策清晰度。     

韩国、马来西亚、菲律宾三国私立高等教育经费政策研究

韩国、马来西亚和菲律宾等国的私立高等院校所占比例均在85%以上,在校生数占一半以上,高者达74%。这与所在国的高等教育发展政策、经费政策和管理政策是分不开的,其政府实施的经费资助政策更是私立高等教育发展、稳定与否的"晴雨表"。三国私立高等教育发展变化显示,私立高等教育发展与政府的经费政策,尤其是多元化教育投入有着很强的联系。     

我国高等教育体制改革对高校“双一流”建设的影响与启示

高等教育的改革发展是一个摸索前行的过程,回顾中国的高等教育体制改革,中华人民共和国成立初期的院系调整和90年代的高等教育改革是极具影响力和代表性的。90年代的改革可以视作是对于50年代初期改革的一次大规模的纠错,也是高等教育发展到一定阶段的必然结果,其影响也延续到了当今高校的“双一流”建设当中。改革中我国高校的社会服务功能增强,人才培养回归理性;单科性综合性辩证前行,一流高校发展受到阻滞;政府主导权增强,高校多元化、自主化发展受限。从改革的过程中可以找到学科发展突出地方优势和行业特色、教育质量注重师资建设与人才培养、管理体制发挥集中控制力和自主灵活性等相关启示,为中国高校的“双一流”建设之路提供历史依据。     

促进学生国际流动的国家政策:何以可以与何以可为?

随着全球社会发展与国际教育相互关系变得广泛与深刻,国家已成为参与国际高等教育竞争有影响力的行动者.作为国际教育竞争的基石与国家经济竞争力领域的关键结构,学生国际流动被视为促进国家公共外交与培养全球竞争力人才的重要政策工具.全球范围促进学生国际流动的国家政策呈现既复杂又不平衡的特点.以国际教育战略与项目计划为发展先导、参...     

海南日元贷款人才培养项目实施现状分析

海南日元贷款人才培养项目是海南利用日本政府贷款,改善高等院校办学条件、促进科研水平和提高人才培养能力的综合性教育项目。是海南省第一次利用国外政府贷款实施的高校人才培养项目。累计贷款总额31.5亿日元,涉及三所高校,分别为海南大学、海南师范大学、海南医学院。项目的实施,大大缓解了项目院校乃至全省高等教育经费投入不足困境;因扩招而带来学校硬件设施相对不足状况有了较大改善;拓宽了海南高校教师学术视野;一定程度提高了海南高校教师教学科研水平。     

美国国家科学基金资助大学科研的机制、特点及启示

美国国家科学基金会是联邦政府资助高等教育的主要政府机构,对美国研究型大学的基础科学研究和人才培养给予了长期重要的资助。美国国家科学基金会基于价值评议择优资助模式,以及重视研究与教育相结合,不断引领大学学科建设,有力地提升美国科研创新水平,其运行机制、特点对我国政府科研基金管理模式具有借鉴和启示意义。     

效能优先:英国高校科技创新治理体系变革新趋向北大核心CSSCI

科技创新是国家发展的关键驱动力,高校是科技创新的主力军。21世纪以来,英国政府根据国家创新战略部署,大力推进高校科技治理体系创新,激发其创新活力。为了完善高校科技创新治理体系,提高其创新成果转化与人才培养能力,英国政府持续出台系列支持科技创新的政策。其中,调整战略布局、加强经费支持、优化体制机制等举措,反映出英国高校科技创新治理体系改革的新动向。英国高校科技创新治理体系变革取得了明显成效,体现出英国高等教育体制演进中传承与创新兼顾的特色。英国高校在为高新产业发展赋能的同时,提升了自身的创新能力与办学竞争力。     

研究型大学经费配置如何促进学术产出——基于2007—2018年间部属高校面板数据的直接效应和中介效应分析

已有相关研究多集中于探讨经费收入与学术产出的关系，但经费无法直接转化为学术研究成果，对于这一过程的“黑箱”还未有明确认识。本研究尝试分析经费支出对大学发展的影响机制并优化经费配置路径。基于2007—2018年间58所教育部直属高校的校际面板数据，研究采用逐步法和双向固定效应模型分析了经费支出对学术产出的影响程度与作用机制。研究发现：从直接效应来看，经费支出规模对学术产出具有显著正向影响；就中介效应而言，经费支出通过专任教师、硕博士生、固定资产和课题等路径实现学术产出水平的提升，其中正高级教师、硕博士生和课题项目发挥着更大的中介效应。基于此，政府可继续增加对研究型大学的经费投入，并鼓励其多渠道筹措经费；政府还要减少经费使用限制，鼓励大学优化经费配置路径和方式，将更多经费用于教师、硕博士生等人员支出，并设置更多课题项目，从而在遵循高等教育发展规律的基础上，提高经费配置效率，为提升高水平研究型大学建设水平提供实证数据、理论依据和政策参照。