“档案开放”语词在我国的演变探析

王玫娇在《山两档案》2005年第5期上撰文认为．在我国．“档案开放”一词是从“开放历史档案”逐步演变来的。1980年，中央决定向学术界开放1949年以前的档案。随着这一政策的出台．“开放历史档案”一词便频频出现在国内有关的政策文本中。1985年。根据中央的指示，国家档案局决定扩大开放范围，要求“各级国家档案馆不仅望继续开放解放前的历史档案．而且对于解放后的档案也要准备分期分批地开放”。由此“开放历史档案”演变为“开放档案”，它的含义是“档案馆将超过一定保管期限的档案向社会公开提供广泛利用的一项方针政策。”     

"档案开放"语词溯源

长期以来，不少学者认为，“档案开放”语出法国大革命。文章作者认为，“档案开放”一词并非“法国造”，200多年前，法国人提出的是档案馆开放和公民享有利用档案的权利，而非档案开放。“档案开放”是国人结合了法国“档案馆开放”的含义和我国当时“开放档案”的表达需要，由“开放历史档案”、“开放档案”、“档案的开放”逐渐演变而来的。在这种语言转换过程中，档案馆开放的精髓——公民利用档案的权利观念，逐渐被我们的文化和思维惯性淡化了。     

开放档案亟须形成机制

本文就开放历史档案的背景进行了回溯,同时就形成开放档案机制提出了四点意见.     

“档案开放审核”与“档案开放鉴定”概念辨析

档案开放是提高档案公共服务能力的关键环节，厘清“档案开放审核”与“档案开放鉴定”的关系对于做好档案开放工作具有重要意义。本文通过阐述“档案开放审核”提出的背景和意义，深入解析“档案开放审核”与“档案开放鉴定”的概念，在此基础上比较分析出两者之间的联系与区别，以期为人们区分档案开放审核与档案开放鉴定提供有价值的参考。     

档案开放现状及分析

档案面对的利用者是一个要求各异而又极其复杂的需求群体。过去过分强调档案的保密性决定了档案的封闭性,1980年国务院通过的《国家档案局关于开放历史档案的几点意见》,首次明确而正式地提出来开放历史档案的方针。1987年颁布的《中华人民共和国档案法》规定了档案向社会开放的期限和公民、组织利用开放的档案手续,开放档案自此有了法律依据。     

语境与实践：历史档案开放的域外情形与现实思考

历史档案开放对于促进历史研究的开展、发挥历史档案的社会价值具有重要作用。本文探讨国外关于历史档案开放的语境和实践，包括国外对于“历史档案”相关概念的理解、国外“历史档案”的主要构成以及国外开放“历史档案”的实例，同时立足概念认知、法规制度语境和实践差异，对我国历史档案开放不理想的现实状况进行思考，以期对我国历史档案开放实践有所启示。     

政府信息公开立法启示下的档案开放制度设计

档案开放问题是一个令档案人爱恨交织、喜忧参半的热点和难点问题。从80年代“档案开放”方针的提出到2004年我国万卷外交档案的开放，每一次开放工作的重大突破都得到了民众的热情回应，让档案界赢得了久违的关注和赞誉。但是，与国外档案开放率普遍在90％以上相比，与政府信息公开最短时间为一小时相比，近两年外交档案开放的斐然成绩，浙江、广东等地文革档案开放的喜人现象，并不能彻底改变全国档案开放的尴尬状况和落后局面。     

谈谈开放档案及其特点

我国档案开放工作已进行了20年,但许多人对什么是“开放档案”、开放有哪些特点,认识并不清楚。这在一定程度上影响了档案开放工作的深入发展。本文就这两个问题进行了阐述。     

从开放法规的实际执行反思档案开放——档案开放若干问题研究之一

档案部门在执行档案开放法规时过于强调开放时间的一般限定和延长规定，保守谨慎地体现了对法规中保密精神的贯彻，忽视了法规中提前开放的规定和鼓励利用的精神，导致了档案“超时”开放。要改变档案开放时间的滞后。必须从“源头”上完善档案法规关于“档案开放时间”规定的合规律性与可操作性。     

从"约翰·F·肯尼迪遇刺档案"看美国档案解密与开放

NARA从2017年7月开始分六批集中开放了肯尼迪遇刺档案,以响应美国法律对该档案解密最后期限的规定.自"1992法案"颁布以来,NARA连同其他肯尼迪遇刺档案生成和审查机构,为推动档案的解密与开放做出了长期且重大的努力.本文以"约翰·F·肯尼迪总统遇刺档案"开放为案例,介绍了"约翰·F·肯尼迪总统遇刺档案集"解密与开发的基本过程,旨在探析美国历史档案解密和开放的法律环境、机构职责与社会背景,尤其关注美国国家档案馆在档案解密与开放方面的历史使命、法定职责与实践经验.     

档案信息“供需耦合”视角下档案开放鉴定探讨

档案开放鉴定是档案部门的一项重要业务，也是新时代档案事业发展的重要内容。本文以档案信息“供需耦合”为视角，探讨了档案信息“供需耦合”与档案开放鉴定二者之间的联系，分析了档案信息“供需耦合”视角下档案开放鉴定现状，并有针对性地提出优化档案信息“供需耦合”，做好档案部门档案开放鉴定的对策措施，具有一定的现实指导意义。     

外交部第二批解密档案向社会开放

继2004年1月19日向社会开放1949-1955年外交档案后，2006年5月10日，外交部再次向社会开放历史档案。     

浅析档案开放鉴定与档案开放审核工作

档案开放鉴定和档案开放审核工作是档案开放的必经程序,直接关系到档案开放的质量和效率,也是确保档案安全保密的重要手段。本文首先分析了档案开放鉴定与档案开放审核概念,详细阐述了二者之间的异同。其次,讨论了各地档案馆在档案开放鉴定与档案开放审核中的机制创新、制度探索和技术应用等实践探索。最后,从细化标准、技术运用、完善机制和加强学习等四个方面,提出新时代进一步做好档案开放鉴定与档案开放审核工作的路径内容,为深化档案开放鉴定与档案开放审核工作必要性认识,推动档案开放鉴定与档案开放审核工作高质量发展,具有积极的现实指导意义。     

被异化的谨慎——对我国档案开放利用现状之评述

我国档案开放20余年，经历了由“点”到“线”至“面”的发展历程，然而，实际效果如何?笔者调研发现．我国的档案开放利用率不足5％，而欧美一些国家的档案开放利用率超过60％。为什么会出现这种局面?笔者就此问题发表一孔之见。     

中国档案开放大事记

1980年3月17日,国家档案局发送《关于开放历史档案的几点意见》,此意见经党中央、国务院领导同志批准。意见提出：一九四九年以前的历史档案,即国民党统治溃灭以前的旧政权档案,除了极少数部分必须加以限制外,拟向全国史学界和有关部门开放;一九四九年前的党的革命历史档案,除某些特定部分须限制利用外,拟向搞党史研究的部门开放。     

构建档案开放的系统体系

档案开放体系是档案馆———现行文件服务中心的“文档一体”、“文档互补”的开放格局 ;是档案馆———机关档案室之间的全方位的系统的开放体系。这种开放体系的最终目标是 :由“开放档案”最终实现“档案开放”———档案形成之日便是开放之时 ;同时在开放之时要制定“安全例外”与“一般例外” ,确保档案开放“不得损害国家安全和利益 ,不得侵犯他人的合法权益”。     

五角大楼文件事件与档案开放

一、我国档案的对外开放 2004年1月18日，外交部网站发布了一条消息：“外交部档案正式对外开放。”此举在中外档案界引起极大的反响。李肇星外长在“外交部开放档案借阅处”揭牌仪式上指出：外交档案不仅要为国家利益服务。还要为公众服务。外交部发言人孔泉说：“虽然开放的档案所占的30％的比例不算很大，但终究是重要的积极的一步。”一时间，外交部开放档案借阅处门庭若市，前来查阅文件、     

现行文件开放与档案开放的差异分析

对于档案界而言,档案开放已有两百多年的历史,而现行件开放只是近两、三年的事。然而,随着我国“人世”及政务信息公开广泛而深入地进行,现行件开放已经提到档案工作的议事日程,成为档案界当前研究的重点课题。现行件开放与档案开放都是向社会全体公民提供档案件信息服务的重要方     

论档案开放的原则

档案开放的原则包括 :档案自由利用原则 ;档案安全原则 ;保护知识产权和个人隐私权原则。档案自由利用原则是档案开放追求的最终目标 ;同时 ,在档案开放中存在有两个方面的“例外” ,一是“安全例外” ,这是档案安全原则要解决的难题 ;二是“一般例外” ,这是保护知识产权和个人隐私权原则要解决的课题     

馆藏档案开放审核新路径研究

当前，档案馆馆藏档案开放审核工作面临新的机遇和挑战，存在进度缓慢、质量参差不齐、档案形成（移交）单位参与度低等问题。分析原因，主要是档案开放审核制度不够细化、参与者权责不明、审核手段比较落后、人才队伍严重不足等因素造成的。基于此，笔者认为，要充分利用数字思维和数字技术，探索馆藏档案开放审核新路径——细化馆藏档案开放审核制度，变“模糊化”为“精准化”；建立权责明确的多方协同机制，变“单兵式”为“协作式”；开发AI辅助开放审核系统，变“人工化”为“智能化”；打造跨地域人才共享专家库，变“封闭式”为“共享式”，通过多角度创新，推进馆藏档案开放审核工作高效、高质开展。